我國GDP增速在經歷了改革開放40多年的高速增長后，已經進入了加速換擋期。從“十四五”開始，我國經濟發展進入高質量發展的加速落實階段，從這一階段的國際國內特征出發，需要積極構建以國內大循環為主體的新發展格局，而構建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局的(de)關(guan)鍵(jian)是培育新(xin)(xin)(xin)的(de)經濟(ji)增長(chang)點(dian)(dian)(dian)。中國未(wei)來的(de)新(xin)(xin)(xin)增長(chang)點(dian)(dian)(dian)應(ying)該是以(yi)新(xin)(xin)(xin)一代(dai)信息技術(shu)為支撐的(de)，以(yi)數(shu)字經濟(ji)、網絡經濟(ji)、人(ren)工(gong)智能經濟(ji)為核心的(de)新(xin)(xin)(xin)經濟(ji)。培育新(xin)(xin)(xin)增長(chang)點(dian)(dian)(dian)需要著力完善的(de)配套措(cuo)施(shi)是培育壯大(da)產(chan)業發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能、把發展(zhan)經濟(ji)的(de)著力點(dian)(dian)(dian)放在實體經濟(ji)上、積(ji)極實施(shi)工(gong)業化延伸(shen)戰略、積(ji)極推動高水平的(de)開放。

培育壯大產業發展新動能

一是培育(yu)新(xin)(xin)經(jing)濟動能。構建新(xin)(xin)發(fa)展格局與(yu)培育(yu)新(xin)(xin)的增長點首先要做好新(xin)(xin)舊動能的轉(zhuan)換(huan)，以(yi)(yi)創新(xin)(xin)驅動為引(yin)領，以(yi)(yi)高質量發(fa)展為目標，以(yi)(yi)新(xin)(xin)經(jing)濟發(fa)展為核心，以(yi)(yi)數據等新(xin)(xin)生產(chan)要素為支撐，加快發(fa)展以(yi)(yi)數字經(jing)濟為代表的新(xin)(xin)經(jing)濟產(chan)業。

二是培(pei)育需求側(ce)的新消費(fei)動能。在(zai)中(zhong)高端消費(fei)、創新引領(ling)、綠色低碳(tan)、共享經濟、現代供應鏈、人力(li)資本服務等領(ling)域培(pei)育更多新增長點，推動新發展(zhan)格局的構(gou)建。

三是培(pei)育(yu)傳統(tong)產業的數(shu)(shu)字化(hua)(hua)轉(zhuan)型帶來的新動(dong)(dong)能(neng)。“利用新技術、新工藝、新模式改造傳統(tong)產業，促進互(hu)聯網、大數(shu)(shu)據、人(ren)工智能(neng)和實體經濟深度融合，推動(dong)(dong)傳統(tong)產業高端(duan)化(hua)(hua)、數(shu)(shu)字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)轉(zhuan)型”。

四是推(tui)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化。以(yi)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)為代表的(de)(de)新(xin)經濟(ji)是中國(guo)經濟(ji)發展的(de)(de)新(xin)增長點(dian)，構建新(xin)發展格局要積(ji)極推(tui)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化。通過智能化、數(shu)(shu)字(zi)化的(de)(de)新(xin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)方式對傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)進(jin)行改造，促(cu)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)創新(xin)活動向生產(chan)(chan)(chan)(chan)領域滲透，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈向中高(gao)端(duan)延伸，提高(gao)傳統(tong)制造業(ye)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品質量和(he)(he)競爭力，打造數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)形態(tai)下的(de)(de)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，推(tui)動我(wo)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體系的(de)(de)整體升級。

把構建新發展格局的著力點放在實體經濟上

一是強化(hua)對實體經(jing)濟的(de)(de)(de)科(ke)技(ji)支撐，突破(po)促進實體經(jing)濟發展的(de)(de)(de)關鍵核(he)心技(ji)術，提高實體經(jing)濟產業發展的(de)(de)(de)基礎能力。吸引更多人(ren)才(cai)進入(ru)實體經(jing)濟，實現人(ren)口紅利(li)向人(ren)力資源紅利(li)和人(ren)才(cai)紅利(li)的(de)(de)(de)轉變(bian)，積極(ji)推動(dong)創(chuang)新創(chuang)業。

二是促進傳統實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)轉型升級，以(yi)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)供給側結構性改革為(wei)主線(xian)，以(yi)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)智能化改造為(wei)主攻方(fang)向，推(tui)動實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)業基礎再造和產(chan)業鏈(lian)提升工程，拓展(zhan)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)產(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)空間，使(shi)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在新(xin)(xin)技術背景下煥發(fa)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)機(ji)與活力，形成(cheng)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)增長點，打造發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)優勢(shi)。

三是營造實體經(jing)濟良好發(fa)展(zhan)環境。健(jian)全實體經(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)的制度體系，增強現代金(jin)(jin)融服務(wu)實體經(jing)濟的能力，促進資金(jin)(jin)、人才、技術等創新要素向實體經(jing)濟企業集聚。

積極實施工業化延伸戰略

一是開啟高質量工業化(hua)(hua)進(jin)程。健全工業化(hua)(hua)的創(chuang)新(xin)驅(qu)(qu)動機制，推動我國(guo)工業化(hua)(hua)從投資驅(qu)(qu)動向創(chuang)新(xin)驅(qu)(qu)動轉變(bian)。在工業化(hua)(hua)延伸戰略中把(ba)著(zhu)力點放在提高實體經濟供給(gei)質量上，以此推進(jin)我國(guo)工業化(hua)(hua)進(jin)程，實現“四(si)化(hua)(hua)”同步協(xie)調發展。以綠(lv)色制造業為先導(dao)，實現工業化(hua)(hua)的可持續發展。

二是促進工(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)與信(xin)息化(hua)的(de)(de)融(rong)(rong)合(he)(he)。通(tong)過工(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)與信(xin)息化(hua)的(de)(de)融(rong)(rong)合(he)(he)發展實施工(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)延伸戰略(lve)，推進技術創新與商業(ye)模式(shi)創新的(de)(de)融(rong)(rong)合(he)(he)，制造(zao)(zao)業(ye)與現(xian)代服務業(ye)的(de)(de)融(rong)(rong)合(he)(he)，通(tong)過一系列的(de)(de)融(rong)(rong)合(he)(he)實現(xian)中(zhong)國制造(zao)(zao)向中(zhong)國創造(zao)(zao)轉(zhuan)變(bian)、中(zhong)國產品(pin)向中(zhong)國品(pin)牌轉(zhuan)變(bian)，實現(xian)中(zhong)國制造(zao)(zao)業(ye)由大變(bian)強(qiang)。

三是積極培(pei)(pei)育“四新(xin)經(jing)濟”。培(pei)(pei)育基于平(ping)臺經(jing)濟的實(shi)體經(jing)濟新(xin)生態，構建(jian)工業(ye)企業(ye)信(xin)息網絡服(fu)務平(ping)臺，建(jian)立工業(ye)互聯網平(ping)臺體系。深入實(shi)施智能制(zhi)造工程，加(jia)大我國工業(ye)重點行業(ye)智能制(zhi)造推廣。

四是深化(hua)大數據(ju)、人(ren)工(gong)智能(neng)和實體經濟融合(he)。以(yi)提(ti)(ti)高(gao)供(gong)給體系質量為方向，提(ti)(ti)高(gao)制造業(ye)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)，實施我(wo)國工(gong)業(ye)化(hua)的延伸戰(zhan)略，培育制造業(ye)新(xin)(xin)生態，提(ti)(ti)升(sheng)制造業(ye)的全要素生產率。

積極推動高水平的開放

一(yi)(yi)是以“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設為(wei)引領，推動高水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)(fang)。打造對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)的(de)升級版(ban)，推動形成對(dui)外開(kai)放(fang)(fang)新格局，在新的(de)開(kai)放(fang)(fang)增長點(dian)的(de)培育(yu)中實現(xian)高質量的(de)貿易。主動聯(lian)合東盟、南美、非洲與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)國家和地區，構建國際經(jing)濟協(xie)調機制。

二是提高(gao)開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)質(zhi)量(liang)和層(ceng)次。拓展(zhan)開(kai)(kai)放(fang)(fang)范圍和層(ceng)次，完善開(kai)(kai)放(fang)(fang)結(jie)構布(bu)(bu)局(ju)，促進(jin)開(kai)(kai)放(fang)(fang)范圍擴大、開(kai)(kai)放(fang)(fang)領域拓寬、開(kai)(kai)放(fang)(fang)層(ceng)次加深(shen)(shen)，推進(jin)開(kai)(kai)放(fang)(fang)方式(shi)創新、布(bu)(bu)局(ju)優化、質(zhi)量(liang)提升(sheng)。以高(gao)質(zhi)量(liang)開(kai)(kai)放(fang)(fang)促進(jin)深(shen)(shen)層(ceng)次結(jie)構調整(zheng)，更(geng)好利用全球資源構建開(kai)(kai)放(fang)(fang)新優勢(shi)，培育開(kai)(kai)放(fang)(fang)經濟的(de)新增長點。

三是(shi)打造(zao)開放層次更高(gao)的(de)(de)營商環境。在新發展格局構建中積極融(rong)入全球產業(ye)分工體系，提(ti)升我國(guo)(guo)(guo)產業(ye)在全球產業(ye)價值鏈中的(de)(de)地位，提(ti)高(gao)我國(guo)(guo)(guo)產業(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)，推動產業(ye)高(gao)質量發展。

四是優(you)化(hua)對外(wai)(wai)投資結構(gou)。推動外(wai)(wai)資從低端(duan)制(zhi)造業(ye)(ye)轉向高端(duan)制(zhi)造業(ye)(ye)和現代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)。鼓勵外(wai)(wai)商投資企業(ye)(ye)加大(da)在(zai)華研發(fa)力度(du)，吸引境(jing)外(wai)(wai)長期(qi)資金投資境(jing)內資本市場，在(zai)新(xin)發(fa)展格局(ju)構(gou)建中(zhong)引導外(wai)(wai)資投向現代(dai)農業(ye)(ye)、生(sheng)態(tai)建設、先進制(zhi)造業(ye)(ye)、現代(dai)服務(wu)業(ye)(ye)等領域。