促科技成果轉移轉化再迎一波政策利好。《經濟參考報》記者從科技部門獲悉，我國科技成果轉化活動持續(xu)活躍。目前，包括(kuo)深(shen)入(ru)推進高(gao)校(xiao)院所科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)權(quan)屬改革、完善金融(rong)支持科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化機制以及組織實施一批(pi)重大科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化示范工(gong)程等(deng)成(cheng)政(zheng)策著力(li)點。《“十(shi)四五”技(ji)術要(yao)素市場發展專(zhuan)項(xiang)規劃》、《科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化工(gong)作指(zhi)南》和(he)相關標準也正(zheng)加(jia)快編制。下一步，中央(yang)和(he)地方將強(qiang)化政(zheng)策落實力(li)度，從產業鏈(lian)、服務鏈(lian)和(he)人才鏈(lian)全面打(da)通創新驅(qu)動發展道(dao)路上(shang)的“梗阻”。

　　記者獲(huo)悉，為促進科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉移(yi)轉化，強化技(ji)(ji)術要素市場(chang)配置，科(ke)(ke)技(ji)(ji)部成(cheng)果轉化與(yu)區域創新司(si)與(yu)中國科(ke)(ke)技(ji)(ji)評估與(yu)管理研(yan)究會、科(ke)(ke)技(ji)(ji)部科(ke)(ke)技(ji)(ji)評估中心近日就2021年(nian)重點任(ren)務(wu)和工作部署展(zhan)開工作會商。

　　另外，國家發展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委和科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部日前聯合發布《關于(yu)深入推(tui)進全(quan)面(mian)(mian)創新(xin)(xin)改(gai)(gai)革(ge)工作的通知》指出，當前和今后一(yi)個時期，全(quan)面(mian)(mian)創新(xin)(xin)改(gai)(gai)革(ge)包括構建高效運行的科(ke)(ke)研(yan)體系(xi)、打好關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)堅戰(zhan)、促進技(ji)(ji)(ji)術要素市(shi)場(chang)體系(xi)建設(she)、包容審(shen)慎監管(guan)新(xin)(xin)產業新(xin)(xin)業態(tai)等四(si)大重點任務(wu)。其中，明確要求賦予科(ke)(ke)研(yan)人員職務(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)所有權(quan)和長期使用權(quan)，制定科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)盡(jin)職免責負面(mian)(mian)清單和容錯機(ji)制，推(tui)進技(ji)(ji)(ji)術要素市(shi)場(chang)配置改(gai)(gai)革(ge)，建設(she)專業化(hua)市(shi)場(chang)化(hua)技(ji)(ji)(ji)術轉移機(ji)構和技(ji)(ji)(ji)術經理人隊伍，開展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)貸款風險補償試(shi)點等。

　　“十四五”規劃綱(gang)要明(ming)確指出，要推動國家(jia)科(ke)研(yan)平臺、科(ke)技(ji)(ji)報告、科(ke)研(yan)數(shu)據進一步向企(qi)業(ye)開(kai)放，創新科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)機制(zhi)，鼓勵將符合條件的(de)由(you)財政資金支持形成的(de)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)許可給中小(xiao)企(qi)業(ye)使用。推進創新創業(ye)機構改革，建設專業(ye)化(hua)市場(chang)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)轉移機構和技(ji)(ji)術(shu)經理人隊伍。完善(shan)金融(rong)(rong)支持創新體(ti)系，鼓勵金融(rong)(rong)機構發展知識產(chan)權質押融(rong)(rong)資、科(ke)技(ji)(ji)保(bao)險等科(ke)技(ji)(ji)金融(rong)(rong)產(chan)品，開(kai)展科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)貸款風險補償試點(dian)。

　　作(zuo)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)科(ke)技創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)中的(de)短板(ban)，疏通科(ke)技成果轉化鏈(lian)(lian)、資金(jin)鏈(lian)(lian)、人才鏈(lian)(lian)的(de)“堵點”正(zheng)成為(wei)(wei)我(wo)國(guo)科(ke)技體制改革工(gong)作(zuo)中的(de)重中之(zhi)重。以(yi)資金(jin)鏈(lian)(lian)為(wei)(wei)例，國(guo)家主(zhu)要通過政府引導基金(jin)設立(li)子基金(jin)、貸(dai)款風(feng)險補償和(he)(he)獎勵三種(zhong)方(fang)式(shi)(shi)進行(xing)。有科(ke)技部門相關(guan)人士(shi)向《經濟(ji)參考報(bao)》記者透露，正(zheng)在推進的(de)貸(dai)款風(feng)險補償模式(shi)(shi)總體思路大致為(wei)(wei)：中央(yang)與(yu)地(di)方(fang)聯合實施、試(shi)點先行(xing)逐步推進、允許地(di)方(fang)創新(xin)(xin)補償機制和(he)(he)合作(zuo)銀行(xing)分類(lei)補償等。

　　我(wo)國科技(ji)成(cheng)果(guo)轉移(yi)轉化工(gong)作(zuo)呈(cheng)現加快態勢(shi)。自《促進科技(ji)成(cheng)果(guo)轉化法》修訂以來，我(wo)國形成(cheng)了(le)(le)從修訂法律法規、制定(ding)配套(tao)細則到部署具體任務(wu)的(de)科技(ji)成(cheng)果(guo)轉移(yi)轉化工(gong)作(zuo)“三部曲”，同隨后出臺的(de)《國家技(ji)術轉移(yi)體系建設(she)方案》共同構建了(le)(le)科技(ji)成(cheng)果(guo)轉移(yi)轉化的(de)宏觀政(zheng)策(ce)體系。

　　在地方層(ceng)面，促進(jin)科技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉化(hua)政策措(cuo)施頻出。合肥市明確對關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)單個項目給予最高1000萬元補助。根據《上(shang)海市促進(jin)科技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉移(yi)轉化(hua)行動方案（2021-2023）》，上(shang)海將抓住(zhu)高校院(yuan)所成果(guo)(guo)轉化(hua)重要(yao)一環，進(jin)一步完善評價體系。據統(tong)計，自去年以來，包括(kuo)北京、四川、陜(shan)西、廣東、山西、河南(nan)、山東、云南(nan)、青海等十多個省(sheng)市相繼出臺新修(xiu)訂的促進(jin)科技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉化(hua)條例。

　　近年來我國科(ke)(ke)技成果(guo)(guo)轉(zhuan)化量(liang)質齊升。科(ke)(ke)技部火炬中心公布(bu)的2020年度全國技術合同(tong)交(jiao)易數(shu)(shu)據顯(xian)示，截至2020年12月31日，全國共登記技術合同(tong)549353項(xiang)，成交(jiao)金額28251.51億元，分(fen)別比上年增長(chang)13.48%和26.13%。《中國科(ke)(ke)技成果(guo)(guo)轉(zhuan)化2020年度報告（高等院校(xiao)與科(ke)(ke)研院所(suo)篇）》顯(xian)示，2019年，3450家高校(xiao)院所(suo)以轉(zhuan)讓、許(xu)可、作價投資(zi)方式(shi)轉(zhuan)化科(ke)(ke)技成果(guo)(guo)的合同(tong)項(xiang)數(shu)(shu)有所(suo)增長(chang)。合同(tong)項(xiang)數(shu)(shu)為15035項(xiang)，比上一(yi)年增長(chang)32.3%。

　　雖然我國(guo)科技成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)和國(guo)家(jia)技術轉(zhuan)(zhuan)移體系(xi)(xi)建設取得(de)了積極進(jin)展，但仍存(cun)在一些(xie)體制(zhi)機(ji)制(zhi)性問題，主要(yao)表現為：存(cun)在政策落實“最(zui)后一公里(li)”、專業化(hua)技術轉(zhuan)(zhuan)移機(ji)構能力不足、人才匱乏以及多元化(hua)投入體系(xi)(xi)尚未形(xing)成(cheng)等問題。

　　“作為目前(qian)科技(ji)創新工作的(de)重(zhong)(zhong)點和(he)(he)難點，科技(ji)成(cheng)果的(de)轉移轉化需要(yao)注重(zhong)(zhong)創新鏈(lian)、產業鏈(lian)、資金鏈(lian)、服務鏈(lian)和(he)(he)人(ren)才鏈(lian)的(de)協(xie)同(tong)。”中科院某研究所科研人(ren)員認為，要(yao)推動(dong)產學研融合，關鍵在于破解(jie)產業和(he)(he)學研“兩張皮(pi)”的(de)問題。

　　“部分(fen)科研工作(zuo)者重(zhong)基(ji)礎研究(jiu)輕應用(yong)研究(jiu)，重(zhong)論文(wen)輕成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化，不了(le)解市(shi)場情(qing)況和企業需求，轉(zhuan)化動力有(you)(you)待(dai)提高(gao)。”國家科技評估(gu)中(zhong)心副主任黃燦宏(hong)坦承(cheng)，部分(fen)科技成(cheng)果(guo)質量水(shui)平不高(gao)，一些成(cheng)果(guo)是為了(le)完成(cheng)項(xiang)目、發(fa)表論文(wen)、申報專(zhuan)利和申報職(zhi)稱湊數。同(tong)時，成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化主體作(zuo)用(yong)有(you)(you)待(dai)進一步(bu)發(fa)揮。

　　針(zhen)對這些難題，中國科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)2020年度報告建議，打通科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)政(zheng)策堵(du)點，引導更多金融資(zi)源支持科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)；促進供需兩端雙向發力(li)，推動高質(zhi)量科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)產(chan)出(chu)。另外，還要優化(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)基(ji)地（平臺）建設，為(wei)成果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)提供有(you)力(li)支撐。

　　“政(zheng)(zheng)(zheng)策落地和(he)平(ping)臺機制建(jian)設(she)尤(you)為重(zhong)要。”中建(jian)材(cai)科創新(xin)技術(shu)研究院院長張忠倫對《經(jing)濟(ji)參考報》記者表示(shi)。他透露(lu)，為支持共(gong)同(tong)體發展，政(zheng)(zheng)(zheng)府出(chu)臺了(le)一(yi)系列行政(zheng)(zheng)(zheng)、財稅(shui)、土地、資金等支持政(zheng)(zheng)(zheng)策。中建(jian)材(cai)科創院乘共(gong)同(tong)體政(zheng)(zheng)(zheng)策東風，走出(chu)了(le)一(yi)條集(ji)研發、中試、產(chan)業化于一(yi)體的(de)產(chan)業孵化之路，為打造(zao)無(wu)機功(gong)能(neng)材(cai)料與智(zhi)能(neng)制造(zao)千億級產(chan)業集(ji)群提供了(le)支撐。