制造業是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟的(de)“壓艙(cang)石”。《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造2025》開篇即指出，“制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)國(guo)(guo)民經濟的(de)主體(ti)，是(shi)立(li)國(guo)(guo)之(zhi)本、興國(guo)(guo)之(zhi)器、強國(guo)(guo)之(zhi)基。” 2019年，制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值占中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)GDP的(de)27.17%，居(ju)各行業(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)首(shou)；全國(guo)(guo)327萬家制(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納了1.05億人就業(ye)(ye)(ye)(ye)，占總就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)27.3%，也是(shi)各行業(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)首(shou)。制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)持續健康發展(zhan)，順利(li)轉型(xing)升級(ji)，對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟的(de)未來至關重(zhong)要。

在世界大變(bian)局(ju)和新格局(ju)下，中國制造業如(ru)何合(he)縱連橫？如(ru)何由大變(bian)強(qiang)進(jin)而(er)實現(xian)制造強(qiang)國的(de)夢想？

長江商學院創辦院長、中國商業(ye)與全球化教授項兵從“取勢”“明道”“優術”三個(ge)層面為我們做了如下深(shen)度剖析。

世界正處(chu)于(yu)百年未有(you)之(zhi)發(fa)展(zhan)大(da)變局中(zhong)，新冠疫情沖擊加速了(le)世界發(fa)展(zhan)格局的重(zhong)構，中(zhong)國經濟可能都會面對更為復(fu)雜且充滿不(bu)確定的外(wai)部市(shi)場(chang)環境。

在這樣的(de)背(bei)景下(xia)，中國制(zhi)造業可能要做出(chu)一系(xi)列大的(de)變革(ge)以擁(yong)抱(bao)未來，這既包(bao)括全(quan)球的(de)產(chan)業分(fen)工及產(chan)業鏈(lian)重構、生產(chan)組織及管理模(mo)式、全(quan)球市場及營銷模(mo)式等，也包(bao)括視野、思(si)維、格局(ju)、擔當等發展心智的(de)變革(ge)。

在世(shi)界大(da)(da)變(bian)(bian)局和新(xin)格(ge)局下(xia)，中(zhong)國制造業(ye)如何合縱連橫？如何由大(da)(da)變(bian)(bian)強(qiang)進而(er)實現制造強(qiang)國的夢想(xiang)？

筆者從“取勢”“明道”“優術”三個層面做了如下思考。

四個“取勢”看新格局

首先，“后WTO”時代，穩定并改進中國制造業(ye)的“外(wai)循環”通路與平臺。

近年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)來，雖然貿易依存度逐年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)下降，從2006年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的最高點64.48%降至2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的31.8%，但考慮到中國經濟的持(chi)續增長和龐大的體量，商品貿易的絕對額實際上(shang)仍(reng)處于(yu)連年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)增長趨勢，從2006年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的9690億(yi)美(mei)元增加至2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的45761億(yi)美(mei)元。

過去四年，美國特朗普(pu)政(zheng)府主張“美國優(you)先”、從多(duo)個國際組織及(ji)協議“退群”、打擊主要貿(mao)(mao)易伙伴與重修許多(duo)重大(da)貿(mao)(mao)易協議、挑起貿(mao)(mao)易爭端(duan)、加劇地緣政(zheng)治矛盾(dun)，同時表現出對(dui)WTO規則及(ji)其(qi)經濟秩序(xu)的漠視。

某種意義上講，特朗普政府加速了WTO解體，而新(xin)冠疫情沖(chong)擊或許(xu)宣(xuan)告(gao)WTO時(shi)(shi)代(dai)正式(shi)結束(shu)，世(shi)界經(jing)濟可能進入到“后WTO”時(shi)(shi)代(dai)，發展雙邊、多邊和區域性(xing)的(de)投資貿易協議來逐步替(ti)代(dai)甚(shen)至(zhi)取代(dai)全球性(xing)的(de)WTO體系逐漸成為一種新(xin)的(de)趨勢。

拜登政府雖然聲稱會(hui)更加(jia)(jia)重視國(guo)際(ji)組(zu)織， 加(jia)(jia)強與(yu)盟國(guo)與(yu)伙伴(ban)的(de)溝(gou)通(tong)與(yu)協調(diao)， 但是其構建的(de)針對中(zhong)國(guo)的(de)國(guo)際(ji)聯(lian)盟計劃會(hui)使中(zhong)美在改革(ge)WTO上難以精誠合作，再加(jia)(jia)上全球治理體系的(de)缺位，WTO的(de)整體改革(ge)與(yu)變革(ge)可(ke)能會(hui)遙遙無期(qi)。

在這個全球大(da)變局和新格(ge)局下(xia)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造業如(ru)何穩住國(guo)際(ji)市場，保持(chi)商品貿易穩定增(zeng)長，對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經濟和中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造業都是(shi)現實的挑戰。

筆者(zhe)建議：一方面(mian)，中國制(zhi)造業可以積極利(li)用中國自己簽(qian)訂的多邊和雙邊投(tou)資(zi)與貿易協議，做出相應的布局。

如中國與東(dong)盟(meng)自由貿易協(xie)定(ding)，以及即將進入實施(shi)階段的(de)RCEP（區(qu)域全(quan)面經濟伙伴關系(xi)，Regional Comprehensive Economic Partnership）和《中歐全(quan)面投資協(xie)定(ding)》（China-EU Comprehensive Agreement on Investment，or CAI）。

另一方面，可以從全球范圍內(nei)“取勢(shi)”第三(san)方國家(jia)和地(di)區的投資貿易協議，透過第三(san)方優化通(tong)路借力打(da)力。

比如，越南、日(ri)本、新加(jia)坡等(deng)國家與歐盟(meng)簽署(shu)了(le)全面自(zi)由貿(mao)易(yi)協定，中國制造(zao)企業可(ke)以透過(guo)這些國家與歐盟(meng)的(de)投資(zi)貿(mao)易(yi)關系從而改善歐盟(meng)市場(chang)準入等(deng)問題。同樣考慮，通過(guo)在墨(mo)西哥的(de)布局來通過(guo)新的(de)北美貿(mao)易(yi)協議進入美國市場(chang)。

在這個新(xin)的(de)時代，中國制造業(ye)可能需要更好(hao)地修煉我一直(zhi)在弘揚的(de)“以全球(qiu)應對全球(qiu)”的(de)打法(fa)。

其次，更(geng)多經濟(ji)體會(hui)選擇“獨立自(zi)主”“自(zi)力更(geng)生”，中國制造業需要在全球供應鏈、生產布(bu)局等(deng)方面(mian)的做出新一輪的調整(zheng)。

疫情(qing)以來(lai)(lai)，越來(lai)(lai)越多(duo)的(de)國(guo)(guo)家和(he)地區（例如法國(guo)(guo)，印(yin)度， 澳大利亞， 日本和(he)美(mei)國(guo)(guo)）已(yi)經表示(shi)，未來(lai)(lai)在戰略(lve)物資和(he)國(guo)(guo)計民生(sheng)等生(sheng)產方面會選擇(ze)“獨立自(zi)主(zhu)”“自(zi)力更生(sheng)”以減少(shao)對(dui)外部制造（尤其是對(dui)中國(guo)(guo)制造）的(de)依賴， 這種調整可能導致(zhi)許多(duo)企業需要進行(xing)新一輪的(de)全球生(sheng)產布(bu)局(ju)及供(gong)應鏈體系重構(gou)。

當然(ran)，經過幾十年的全球產(chan)業分工和經濟一體化，事實上已經沒有一個國家和地區(qu)可(ke)以擁有全面、完(wan)整的產(chan)業鏈及全流程、全域的經濟生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)。實現(xian)“獨(du)立自主”“自力(li)更生(sheng)”的難度非常大，中小經濟體做到這一點幾乎是不可(ke)能(neng)。

盡(jin)管如此，全(quan)球蔓(man)延的“獨(du)立自主(zhu)”“自力更(geng)(geng)生(sheng)”的趨勢仍值(zhi)得中國制造(zao)業(ye)高度關注，伴隨(sui)著貿(mao)(mao)易(yi)保護主(zhu)義(yi)、民族主(zhu)義(yi)、民粹(cui)主(zhu)義(yi)的日漸(jian)盛行(xing)，有(you)可能出現更(geng)(geng)大范圍和新形式的貿(mao)(mao)易(yi)保護，非關稅壁壘可能會越來越高。

應對策略之一，可以(yi)繼續強化中國制(zhi)造業的整體成本優(you)勢。

無論(lun)是(shi)“獨立自(zi)主”“自(zi)力更生”，任何經(jing)濟體發展本土制造業都需要經(jing)驗、技術、資金、人才(cai)等方面的積累與投入(ru)， 也需要時間的沉淀(dian)。

經(jing)(jing)過40多年(nian)發展，中國制(zhi)造業(ye)突出的(de)(de)全(quan)球競爭優(you)勢(shi)包括(kuo)：工業(ye)門類齊全(quan)、產(chan)業(ye)集群以及相(xiang)關的(de)(de)范圍(wei)經(jing)(jing)濟(ji)、完(wan)整產(chan)業(ye)鏈、大量(liang)的(de)(de)熟練技術工人群體、制(zhi)造業(ye)的(de)(de)學習曲線優(you)勢(shi)、相(xiang)對(dui)完(wan)善的(de)(de)硬(ying)軟基礎設施（包括(kuo)清(qing)關便(bian)捷(jie)）等等。這些競爭優(you)勢(shi)形成了(le)中國制(zhi)造的(de)(de)綜(zong)合成本(ben)優(you)勢(shi)，其他經(jing)(jing)濟(ji)體短期內可能還難以超(chao)越。

同時，中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)在(zai)擁抱數(shu)字轉型、發(fa)展智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)及工業(ye)4.0等方面也走在(zai)了世界的(de)前列。依(yi)仗傳統優勢(shi)并大(da)力(li)發(fa)展智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)以加強中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)整體成本優勢(shi)，是保(bao)障(zhang)中(zhong)國(guo)全球第一(yi)制(zhi)造(zao)大(da)國(guo)地位(wei)的(de)一(yi)個基石，也是中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)可以持續穿透國(guo)際(ji)市場(chang)的(de)一(yi)把“利劍”。

應對策略(lve)之二，中(zhong)國(guo)制造業在打(da)造產業集群和生(sheng)產集群方面擁有豐富而可能獨特的成功經驗，這(zhe)些經驗與模式對諸多發展中(zhong)國(guo)家可能有較大的借鑒意義。

面向未(wei)來，中國(guo)制(zhi)造業可(ke)以(yi)(yi)考慮從(cong)傳(chuan)統(tong)的商(shang)品貿(mao)易出口商(shang)向產業鏈(lian)和(he)供應鏈(lian)體系輸(shu)出轉型。在一些(xie)區域市場，如東盟、拉(la)美等，中國(guo)制(zhi)造業可(ke)以(yi)(yi)投資發展產業集(ji)群的“外循環(huan)”模式，幫助這(zhe)些(xie)國(guo)家和(he)地區發展其本土制(zhi)造業。

在這(zhe)方面，日本(ben)企(qi)業有過很好的成功經驗。

二戰(zhan)之后，日(ri)本(ben)(ben)企(qi)業快速(su)崛(jue)起為領(ling)先的(de)工業化(hua)國(guo)家。上(shang)世紀70年代亞洲“四小龍(long)”崛(jue)起，透(tou)過大量(liang)對(dui)外直(zhi)接投資，日(ri)本(ben)(ben)企(qi)業向(xiang)“四小龍(long)”及(ji)其后來發(fa)展(zhan)起來的(de)中國(guo)大陸(lu)不僅大量(liang)輸出了制造環(huan)節，更為關鍵的(de)是持續輸出生產(chan)組織(zhi)所(suo)賴以(yi)維(wei)系(xi)(xi)的(de)整(zheng)體(ti)產(chan)業鏈、供應鏈體(ti)系(xi)(xi)以(yi)及(ji)必要(yao)的(de)生產(chan)管(guan)理方法。

今天，在(zai)全球及東亞的工業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)體系中，憑借“硬件(jian)”和生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理的“軟(ruan)件(jian)”，日(ri)本(ben)企業(ye)在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)組(zu)織、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)一(yi)體化及供應(ying)鏈(lian)集群等(deng)(deng)方面仍具(ju)有較強(qiang)的經(jing)濟影響力與(yu)控制力，特別是在(zai)半導體、消費電子(zi)、汽車等(deng)(deng)領域。

近年來中(zhong)國(guo)企業的(de)生產技術(shu)與管(guan)理水平已有較大的(de)提升，“軟(ruan)性”管(guan)理能力具(ju)備(bei)了一定的(de)全球競爭(zheng)優(you)勢。尤其在(zai)非主(zhu)流行業（比如(ru)紡織(zhi)品與日(ri)用品等），中(zhong)國(guo)相對完整的(de)工業體系(xi)和(he)產業鏈優(you)勢，以及在(zai)供應鏈和(he)產業集群方面的(de)網絡資源(yuan)，可以輸出到諸多比我們滯后的(de)發展中(zhong)國(guo)家及經濟體。

這(zhe)種(zhong)“軟硬”組合拳的供應鏈“賦(fu)能”策略，可能成(cheng)為中國企業實踐全(quan)球資(zi)(zi)源整合戰略及(ji)巧妙進入全(quan)球市場的一個新戰法，也可以(yi)是中國制造(zao)業探索實現全(quan)球資(zi)(zi)源整合的一個新范式。

第(di)三，高度重視潛在的地(di)緣(yuan)政治(zhi)及其風(feng)險。

近年來(lai)，全(quan)球(qiu)治(zhi)(zhi)理體(ti)系的作用越來(lai)越趨(qu)于低效。疫(yi)情沖擊、中(zhong)(zhong)美關系的惡化以及(ji)(ji)(ji)“中(zhong)(zhong)美脫鉤”幾乎使全(quan)球(qiu)治(zhi)(zhi)理體(ti)系土崩(beng)瓦解。民主黨人拜登上臺(tai)，可能想通(tong)過強化和其盟(meng)友及(ji)(ji)(ji)伙(huo)伴(ban)的聯系與協(xie)調，以構(gou)建一個(ge)針對中(zhong)(zhong)國的國際聯盟(meng)， 這可能使中(zhong)(zhong)國面(mian)臨新(xin)的國際關系及(ji)(ji)(ji)地(di)緣政治(zhi)(zhi)挑戰。

上(shang)述趨勢下，地緣政治(zhi)將來在中國企(qi)業的商(shang)業活動及決策中扮演(yan)了(le)越來越重要的角色。未來，中國企(qi)業在國際商(shang)業活動中，特別是(shi)對外直接投資(zi)及全球(qiu)資(zi)源整合，要高度重視商(shang)業決策的地緣政治(zhi)風險(xian)。

第(di)四，諸多(duo)經濟(ji)體可能加(jia)強(qiang)外商投資(zi)準入的審核。

疫(yi)情之后，可(ke)(ke)能(neng)(neng)越來越多的(de)經濟體(ti)會(hui)加強對外(wai)商投(tou)(tou)資準(zhun)入的(de)審(shen)查與審(shen)核，尤其(qi)可(ke)(ke)能(neng)(neng)會(hui)加大對來自中(zhong)(zhong)國企業(ye)(ye)特(te)別是中(zhong)(zhong)國國有企業(ye)(ye)投(tou)(tou)資的(de)審(shen)核，可(ke)(ke)能(neng)(neng)產(chan)生的(de)挑(tiao)戰是：一方面，中(zhong)(zhong)國制造業(ye)(ye)通(tong)過海外(wai)并購(gou)直接獲取品牌、技術和人才來實現(xian)核心能(neng)(neng)力突(tu)破的(de)難(nan)度增大，依靠“海外(wai)購(gou)”快(kuai)速補(bu)制造業(ye)(ye)的(de)“短板”會(hui)越來越難(nan)。

未來，中國(guo)制造業可能要更多依靠內(nei)生性發展，苦練內(nei)功，補短(duan)板(ban)，打造核心(xin)競(jing)爭力。

明全球發展之“道”

中國制(zhi)(zhi)造業(ye)的持續健康發展需(xu)要在明“道”上做出比較大(da)的變(bian)革，才能一(yi)步步地更好地被接受、被信(xin)任(ren)與(yu)認可，被尊(zun)重(zhong)。面(mian)向未來(lai)，重(zhong)視企業(ye)的社會責(ze)任(ren)，以(yi)全(quan)球視野和格局，塑造中國制(zhi)(zhi)造業(ye)的全(quan)球責(ze)任(ren)與(yu)擔當。

未來，越(yue)來越(yue)多的(de)經濟體加強外商投資準入審核的(de)過程中(zhong)，可(ke)(ke)(ke)能會越(yue)來越(yue)多關(guan)注投資對于當地社(she)區的(de)“社(she)會責任”，比如在外資企業社(she)會責任（社(she)會與(yu)社(she)群利益）、勞工利益（福利、本土員工培(pei)訓、工會等(deng)）、環(huan)保與(yu)可(ke)(ke)(ke)持(chi)續(xu)發展等(deng)方面，可(ke)(ke)(ke)能提(ti)出更高(gao)的(de)要求與(yu)期(qi)盼。

未來，中國(guo)制(zhi)造(zao)業海外投資發(fa)展過程中，要更加重(zhong)視自身(shen)在所(suo)在地(di)的社會責(ze)任(ren)問題(ti)，使自身(shen)的發(fa)展真正與當地(di)的社會經濟發(fa)展密(mi)切相關，在利(li)他的同時實現(xian)(xian)利(li)己，需要踐(jian)行并(bing)展現(xian)(xian)中國(guo)制(zhi)造(zao)業的全(quan)球(qiu)責(ze)任(ren)與擔當。

在大變局(ju)和新格局(ju)下，中(zhong)國(guo)制造業要重視(shi)系統改進中(zhong)國(guo)與(yu)世界各(ge)經(jing)濟體之間的(de)關(guan)系。既(ji)要繼續加強(qiang)經(jing)濟紐帶(dai)，也要越加重視(shi)非經(jing)濟性(xing)的(de)“道”層(ceng)面因素的(de)影響。通過經(jing)濟利益與(yu)價值(zhi)對接(jie)的(de)“組合拳”系統提升中(zhong)國(guo)制造業的(de)硬(ying)實力(li)(li)和軟實力(li)(li)。企(qi)業家應更(geng)加需要重視(shi)“道”的(de)修煉，提升我們(men)企(qi)業的(de)全(quan)球價值(zhi)對接(jie)能力(li)(li)。

做好這(zhe)一點，在(zai)中國企業全(quan)球化(hua)及其全(quan)球資(zi)源整(zheng)合(he)的發展道(dao)路上，更可能在(zai)全(quan)世界范圍從(cong)“被接受”發展到“被信(xin)任”和(he)“被尊敬”，對(dui)消除“中國威脅論”做出貢獻。

發展“向上思維”

過去，中國制造企業的生存之道(dao)是先活下來(lai)，再謀發展，把“價格戰”作(zuo)為主要市(shi)場競爭手段。

這種思維(wei)主導(dao)的行業(ye)，產(chan)品與服務的價(jia)格(ge)往往是越(yue)來(lai)越(yue)低(di)，企業(ye)匱乏必(bi)要的資金來(lai)實現核心技(ji)術的突破(po)，也(ye)很難競聘全球優秀的技(ji)術及管理人才。

這(zhe)種靠低(di)成本及(ji)價格(ge)戰為(wei)主導(dao)的(de)行業也很難(nan)為(wei)員工支付世界級(ji)的(de)工資與待遇，難(nan)以(yi)幫助(zhu)我(wo)們(men)國(guo)家跨越(yue)中等收入陷阱，實現中產階(jie)級(ji)占大(da)多(duo)數的(de)全民共同富裕(yu)。我(wo)們(men)的(de)聰明智慧(hui)，奮(fen)斗精神(shen)及(ji)資源配(pei)置大(da)都是(shi)聚焦于靠價格(ge)低(di)來獲取競爭優勢(shi)。筆者將上述行為(wei)背后的(de)商業文(wen)明思想(xiang)稱之(zhi)為(wei)“向(xiang)下思維”。

要(yao)強調(diao)的(de)是(shi)，在德(de)國、日本及“亞洲四小龍”等經濟(ji)體制(zhi)造業發展的(de)初期，也曾流行過(guo)基于成(cheng)本的(de)“價(jia)格戰”；也走過(guo)學(xue)習(xi)、模(mo)仿(fang)與復(fu)制(zhi)的(de)道(dao)路，產品質量(liang)也曾飽(bao)受爭議，創新能力在當時也比較(jiao)弱。

因此說，“價格(ge)戰”和“山寨(zhai)”等戰法本身無可厚非，是經(jing)濟發展(zhan)的(de)一個階段性選擇。然而，中(zhong)國(guo)制造長期(qi)持續由(you)“向下(xia)思維”主導，過度關注“價格(ge)戰”和“山寨(zhai)”，這(zhe)可能會嚴重阻礙中(zhong)國(guo)制造業由(you)大變強的(de)變革。

與“向下思(si)維”相(xiang)對應(ying)的是(shi)“向上思(si)維”。美國、日本和法國等部分(fen)歐洲國家，其社會的主流商業文明(ming)是(shi)企(qi)業聚焦創新(xin)、通過差異來踐行向上的價(jia)值創造競(jing)爭。

在“向上(shang)思維”主導(dao)行業與領域， 企業的夢(meng)想與導(dao)向是通過創新與真正的差(cha)異（品(pin)(pin)牌與體驗(yan)等）來(lai)實現產品(pin)(pin)及服(fu)務的價格越來(lai)越貴，品(pin)(pin)質與體驗(yan)也(ye)越來(lai)越好。

這種(zhong)“向上(shang)思(si)維”主導的企業可以給員工(gong)世界級報酬，同(tong)時也可以給惠(hui)及(ji)可持續發展(zhan)并給股(gu)東帶(dai)來(lai)豐厚而合理(li)的回(hui)報。

面(mian)向(xiang)未來， 需要也希(xi)望(wang)有更多的具備條件的中國制造企(qi)業踐行(xing)“向(xiang)上思維”。

做好三個“優術”

根本提升中國制造業發展(zhan)水平及(ji)全球競爭力(li)的角(jiao)度再思考，筆者建議關注以下三(san)個方(fang)面(mian)的“優術”策(ce)略。

第一(yi)，扎(zha)實推進基礎科學發展，構建“興趣驅(qu)(qu)動(dong)”“愛好(hao)驅(qu)(qu)動(dong)”“夢想驅(qu)(qu)動(dong)”的科研發展環境。

在(zai)新格局(ju)下，中國經(jing)濟及(ji)(ji)制造業(ye)的(de)發展都(dou)(dou)可能面臨更加復(fu)雜(za)和嚴峻的(de)外部發展環境。無論是開展全球資源整合及(ji)(ji)海(hai)外并購，或是繼續維持過往的(de)國際貿(mao)易關系，都(dou)(dou)可能存在(zai)很大(da)不確定性。

當前，雖(sui)然(ran)中國(guo)制造業(ye)在全球市場的(de)整體優勢(shi)突出，但在高(gao)端裝(zhuang)(zhuang)備制造（如航空航天裝(zhuang)(zhuang)備、高(gao)端數(shu)控(kong)機床、先進軌道交通裝(zhuang)(zhuang)備、機器人(ren)裝(zhuang)(zhuang)備、現代農機裝(zhuang)(zhuang)備、高(gao)性能醫療器械(xie)、先進化工總成裝(zhuang)(zhuang)備等(deng)）、關鍵性零部件及生產基礎設施（如半(ban)導體產業(ye)及芯片(pian)制造、工業(ye)軟件及操作(zuo)系統等(deng)）等(deng)等(deng)領域(yu)，中國(guo)還(huan)明顯落(luo)后于主要發(fa)達國(guo)家和地區。

從(cong)長計議看，從(cong)根本(ben)上提升(sheng)中國制(zhi)造的(de)(de)全球競爭力，實現中國制(zhi)造業(ye)由點及面的(de)(de)整體(ti)突破，或許要在核心技術層面更多(duo)依賴(lai)自我(wo)發展(zhan)和(he)自我(wo)積累，這離不開扎(zha)實推進中國基礎(chu)科學的(de)(de)發展(zhan)進步(bu)。

基礎科學是夯實工(gong)業化(hua)能力和制(zhi)造(zao)業核心競爭力的必(bi)要條(tiao)件之(zhi)一，強大(da)的基礎研(yan)究和頂尖科研(yan)人員(yuan)群(qun)體是制(zhi)造(zao)業突(tu)破發展的一個基石。習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)指出(chu)，“我國基礎研(yan)究雖(sui)然取得顯著(zhu)進(jin)步，但(dan)同國際先進(jin)水平的差距還是明(ming)顯的。[1]”

對(dui)比(bi)指標之一是諾貝爾(er)獎基礎科學（物理(li)學、化學、生理(li)學或(huo)醫學）得主數量（圖(tu)表1），美國(guo)(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)及日(ri)本(ben)等主要發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家優(you)勢相對(dui)突出。

圖表1：主(zhu)(zhu)要國(guo)家(jia)的諾貝爾獎基(ji)礎科學得主(zhu)(zhu)情況（截止2020年）注：以(yi)獲獎時任職機構(gou)的歸屬國(guo)家(jia)計算(suan)

資料來源(yuan)：諾貝爾獎基(ji)金會

“十(shi)四五”規(gui)劃提(ti)出(chu)“堅持創新(xin)(xin)在我國現代化建設(she)(she)全局中的核心地位，把(ba)科(ke)技自立自強(qiang)作為國家發(fa)展的戰略支撐”，并從強(qiang)化國家戰略科(ke)技力量、提(ti)升企業(ye)技術(shu)創新(xin)(xin)能(neng)力、激發(fa)人才(cai)創新(xin)(xin)活力、完善科(ke)技創新(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)等層面系統規(gui)劃建設(she)(she)科(ke)技強(qiang)國。可以展望，國家出(chu)臺的一系列推動創新(xin)(xin)驅動發(fa)展的規(gui)劃與政策，會極大有助于系統提(ti)升中國的基礎科(ke)學發(fa)展水(shui)平(ping)和技術(shu)創新(xin)(xin)能(neng)力。

如何有效實施，無(wu)疑(yi)是(shi)一(yi)個復雜且(qie)龐大的(de)系統工程，這不是(shi)本文(wen)可以涵蓋和深入探(tan)討的(de)。筆者通過國際比較(jiao)，僅(jin)從機制、制度(du)和文(wen)化等(deng)軟性(xing)角度(du)，對改善基礎科學及科技創新(xin)體(ti)系做了(le)如下(xia)一(yi)些思考(kao)和建議。

其一，構建“人盡其才(cai)”和(he)“天下英才(cai)為(wei)我所用(yong)”的(de)高等教育與科研管(guan)理(li)體系和(he)治理(li)體系。

美(mei)國的科學研究(jiu)之(zhi)所以強(qiang)大(da)，之(zhi)所以人(ren)才輩(bei)出，主要推手是擁有一(yi)批可以集天下英才為我所用的世界級研究(jiu)型大(da)學及科研機構。

在這些(xie)組織機構的(de)治(zhi)理（教授治(zhi)學與學術(shu)(shu)研(yan)(yan)究(jiu)主導）、科研(yan)(yan)管理及技術(shu)(shu)研(yan)(yan)究(jiu)與創新的(de)流程管理、機構與科研(yan)(yan)創新的(de)文(wen)化建設等方面，都形成了相對比(bi)較健全(quan)且有效的(de)科研(yan)(yan)發展體系(xi)。

在這(zhe)樣的環境下，既做到了“人盡其(qi)才”，同(tong)時其(qi)開放(fang)和包(bao)容的文化(hua)更(geng)能夠廣納天下賢士，使“天下英(ying)才為我所(suo)用”。

未來，中(zhong)國可能需(xu)要重視改(gai)善研(yan)究型大學及科研(yan)機構的(de)治理體系(xi)、管(guan)理機制及文化。

一方面(mian)，這(zhe)有助于我們可(ke)以(yi)更好地做到“人(ren)盡(jin)其(qi)才”。同時，可(ke)能也要超越(yue)“以(yi)中國應(ying)對全(quan)球(qiu)”思維，建立“以(yi)全(quan)球(qiu)應(ying)對全(quan)球(qiu)”的人(ren)才發(fa)展戰(zhan)略與相配套(tao)的體制與機制。

這樣我們(men)的(de)(de)企業、研究型大學(xue)和科(ke)研機構(gou)具備(bei)吸引(yin)全球(qiu)高端人才到(dao)中(zhong)國(guo)發展的(de)(de)實力，盡力做到(dao)全球(qiu)精(jing)英把加入中(zhong)國(guo)的(de)(de)研究型大學(xue)與科(ke)研機構(gou)作(zuo)為職業發展的(de)(de)首選，這可能是縮(suo)小我們(men)在基礎(chu)研究差距的(de)(de)一個必要條(tiao)件。

實現(xian)“天下(xia)英才為(wei)我所(suo)用”或許是中(zhong)國實現(xian)科(ke)技(ji)自立自強的一個重要(yao)基(ji)石。正如習近平總書(shu)記所(suo)指出，“要(yao)更加(jia)主動(dong)地融(rong)入全(quan)球創(chuang)新(xin)網絡，在開放合(he)(he)作中(zhong)提升(sheng)自身科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能力。越是面臨(lin)封鎖(suo)打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要(yao)實施(shi)更加(jia)開放包(bao)容、互惠(hui)共享的國際科(ke)技(ji)合(he)(he)作戰略。”[2]

其二，全社會營(ying)造一種新的“氛圍”與心態。

縱觀世界，取得突出成(cheng)就(jiu)的科學家大部分都有強烈(lie)的好奇(qi)心與事(shi)業(ye)心，從事(shi)研究(jiu)工作有恒心和(he)定力。滴水穿石，以靜致遠；終身探(tan)索(suo)，成(cheng)就(jiu)事(shi)業(ye)。

未來，中(zhong)國全社會可能也要形(xing)成一種(zhong)以科(ke)學精神驅(qu)(qu)動的創(chuang)新環境，從(cong)研(yan)究型大學到各類社會科(ke)研(yan)機構，能夠超越“創(chuang)富”驅(qu)(qu)動的相對比較急功近利(li)的科(ke)技創(chuang)新價值取向，建立“興趣驅(qu)(qu)動”“愛好驅(qu)(qu)動”“夢想驅(qu)(qu)動”的科(ke)學精神與文化。

第二，國內“大循環”的市(shi)場(chang)“能量池”，為制造(zao)業轉型升級鋪路。

2019年中國(guo)(guo)社會消(xiao)費品零售總額社會消(xiao)費品零售總額41.2萬億元人民幣(bi)，經匯率調整后(hou)計算，約為美國(guo)(guo)的95.67%。從疫(yi)情沖擊(ji)及國(guo)(guo)內消(xiao)費增速看，中國(guo)(guo)可能在2020年超越美國(guo)(guo)成(cheng)為全球(qiu)最(zui)大的單一經濟體消(xiao)費市(shi)場。

一(yi)方(fang)面，食品、日(ri)用品、消(xiao)費電(dian)子、餐飲娛樂、服(fu)裝服(fu)飾、文化旅(lv)游等龐大的國內利基市場消(xiao)費量及(ji)(ji)年均(jun)增長情況，反映出中國市場及(ji)(ji)“中國消(xiao)費”的廣闊性及(ji)(ji)長期(qi)韌性。

另一方面，近(jin)年來快速崛起的(de)國(guo)(guo)貨潮品、個性(xing)化消(xiao)費(fei)及新(xin)(xin)零售模式，也(ye)折射出“中國(guo)(guo)消(xiao)費(fei)”的(de)獨(du)特性(xing)和(he)本土化特色，反映出“中國(guo)(guo)消(xiao)費(fei)”的(de)彈性(xing)和(he)創新(xin)(xin)空間。

整體(ti)(ti)看，依(yi)托國內4億多(duo)中(zhong)等收入(ru)群體(ti)(ti)在內的14億人口(kou)所形(xing)成(cheng)的超大規模內需市場，以(yi)及新型工(gong)業化、信息化、城鎮化、農(nong)業現代化快速(su)發展階段形(xing)成(cheng)的巨(ju)大投(tou)資需求(qiu)，中(zhong)國本土市場是個巨(ju)大的“蓄水池”。

未來，發(fa)展(zhan)國內(nei)“大循環(huan)”，能夠給(gei)中(zhong)國制造業創造了巨(ju)大的(de)需求(qiu)，給(gei)非主流行業發(fa)展(zhan)自(zi)己的(de)品牌和(he)技術，做商業的(de)長(chang)期主義(yi)者，提供了必要市場支撐。

從產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)角度(du)看(kan)，“內(nei)(nei)循(xun)環”的(de)(de)發展重點之一(yi)形(xing)成是一(yi)整(zheng)套(tao)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)組織(zhi)與上下游(you)循(xun)環發展機制(zhi)的(de)(de)內(nei)(nei)部機制(zhi)。依(yi)托“內(nei)(nei)循(xun)環”，形(xing)成消費市(shi)場驅動的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)間品的(de)(de)研制(zhi)、生產(chan)(chan)及供應鏈環節的(de)(de)“自(zi)產(chan)(chan)自(zi)銷(xiao)”；利(li)用龐大(da)的(de)(de)國內(nei)(nei)消費市(shi)場逐(zhu)步(bu)提升工(gong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)的(de)(de)內(nei)(nei)部垂(chui)直整(zheng)合能力，進而逐(zhu)步(bu)建立起(qi)強大(da)的(de)(de)核(he)心工(gong)業(ye)(ye)能力。

對(dui)此(ci)，“十(shi)四五”規劃(hua)也指出(chu)，要(yao)以國(guo)內(nei)大(da)循環吸引全(quan)球資源(yuan)要(yao)素，使“國(guo)內(nei)市場(chang)更(geng)加強大(da)，經濟結構(gou)更(geng)加優化(hua)，創新能力顯(xian)著(zhu)提升，產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)高級化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)現(xian)代化(hua)水平明顯(xian)提高，農業(ye)基礎(chu)更(geng)加穩固(gu)，城鄉區(qu)域發展協調性(xing)明顯(xian)增強，現(xian)代化(hua)經濟體系建設取得重大(da)進(jin)展。”[3]

第三(san)，加(jia)快(kuai)數字化轉型(xing)，構(gou)建(jian)制造業(ye)新(xin)的競爭優勢。

近年來，一(yi)些新(xin)興(xing)市場（如(ru)東(dong)盟、印度(du)、墨西(xi)哥等）利用(yong)更為低廉的勞動力成本，給(gei)全球(qiu)制造業(ye)(ye)(ye)的新(xin)一(yi)輪(lun)分工、供給(gei)鏈(lian)重構與產業(ye)(ye)(ye)轉移，這些變(bian)化確實給(gei)中國制造業(ye)(ye)(ye)帶(dai)來了不(bu)小挑戰(zhan)。

但(dan)同時，技術革新(xin)也給(gei)中國制造業帶來了新(xin)機遇和新(xin)優勢。

伴(ban)隨著數字化、互(hu)聯網及智能技術大規模應用(yong)于(yu)工業生產，先(xian)進制造(zao)業對(dui)廉價勞動(dong)力(li)的依賴已大大下降。中國走過了依靠廉價勞動(dong)力(li)優勢而完成原始積累的這(zhe)座“橋(qiao)梁”，或(huo)許在(zai)不(bu)久的將(jiang)來(lai)被(bei)新技術、新應用(yong)、新方法拆(chai)除(chu)了。

未來，中國制(zhi)(zhi)造業(ye)加(jia)快(kuai)數(shu)字化轉型，在供應鏈體系(xi)的數(shu)字化連接、生產(chan)組織柔性管理、依(yi)據消費者(zhe)需求反向定制(zhi)(zhi)生產(chan)等(deng)方面，銳意(yi)創新，以新的生產(chan)管理模(mo)(mo)式(shi)(shi)和(he)新的商(shang)業(ye)模(mo)(mo)式(shi)(shi)，顛(dian)覆傳統制(zhi)(zhi)造業(ye)規模(mo)(mo)經(jing)濟主導的發展(zhan)方式(shi)(shi)，加(jia)快(kuai)構建工業(ye)4.0時代的競爭(zheng)優(you)勢，以此引領(ling)全球制(zhi)(zhi)造業(ye)的變革發展(zhan)。

綜合看(kan)，依(yi)托于改(gai)革(ge)開放40多年業(ye)已建筑起的良好工業(ye)化(hua)體系和制造(zao)業(ye)基(ji)(ji)礎(chu)，“中國(guo)制造(zao)”有(you)基(ji)(ji)礎(chu)、有(you)基(ji)(ji)因(yin)、有(you)條件、有(you)優勢、有(you)人才(cai)，步(bu)步(bu)為營(ying)，實現“中國(guo)制造(zao)”由大而(er)強(qiang)。

但另一方(fang)面，我(wo)們也要系統研判全球大變局(ju)(ju)與疫(yi)情后世界新(xin)格局(ju)(ju)下(xia)，中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造業面臨的(de)新(xin)機遇(yu)和(he)新(xin)挑戰(zhan)。通過更好(hao)地(di)“取勢”“明(ming)道”“優術”，更合理、務實地(di)推進中(zhong)(zhong)國(guo)制(zhi)造業的(de)轉(zhuan)型升級(ji)。