國家統計局最新發布的數據顯示，1月份-2月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額11140.1億元，同比增長1.79倍。其中，裝備和高技術制造業帶動作用明顯，1月份(fen)-2月份(fen)，制(zhi)造(zao)業(ye)實現利潤總額(e)9294.2億元，增長2.20倍(bei)；裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)業(ye)和高技術制(zhi)造(zao)業(ye)利潤同比(bi)分別增長7.07倍(bei)和3.08倍(bei)。

近年來，我國制(zhi)造(zao)業發(fa)展(zhan)成就很大，但大而(er)(er)不強、全而(er)(er)不優的局面并未(wei)得到根本(ben)改變。在日前(qian)召開的“2021中國實體經(jing)濟論壇(tan)”上，多位專家、學者就此為(wei)中國制(zhi)造(zao)業高質量發(fa)展(zhan)把脈。

解決制造業技術短板問題

要推動自主創新

“此(ci)前由于(yu)長時間依賴(lai)外部，導致制造(zao)業(ye)發(fa)展處(chu)于(yu)中(zhong)低端，支撐(cheng)實體經濟特別是制造(zao)業(ye)發(fa)展的關鍵技術短缺(que)、受制于(yu)人。”國(guo)家(jia)發(fa)改委(wei)原(yuan)副秘書長、國(guo)家(jia)制造(zao)強國(guo)建設戰(zhan)略咨詢委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)范恒山表示。

范恒山建(jian)(jian)議在(zai)(zai)六個(ge)方面下功夫：始(shi)終把發展(zhan)實(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟放在(zai)(zai)突出的(de)(de)重要(yao)位置；要(yao)發展(zhan)實(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟的(de)(de)產業指導(dao)；要(yao)全面建(jian)(jian)設(she)傾斜實(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟發展(zhan)的(de)(de)政策(ce)體(ti)(ti)(ti)系；構建(jian)(jian)促(cu)進實(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟發展(zhan)強(qiang)調有力(li)的(de)(de)支撐體(ti)(ti)(ti)系；要(yao)促(cu)進關鍵(jian)性(xing)實(shi)體(ti)(ti)(ti)經濟的(de)(de)引領(ling)發展(zhan)；要(yao)建(jian)(jian)立(li)健全統(tong)計評(ping)估體(ti)(ti)(ti)系，采取針(zhen)對性(xing)的(de)(de)措(cuo)施(shi)。

清華(hua)大(da)學創(chuang)新創(chuang)業與(yu)戰略系(xi)教授、文化(hua)經濟研究院(yuan)院(yuan)長魏杰提(ti)出，在調(diao)研中發現，我國(guo)制造業存在五個技術短板：高端發動機不行、材料(liao)不行、數控機床(chuang)不行、生物(wu)醫藥不行、信(xin)息硬(ying)件不行。

“五個短板均是(shi)技術問題(ti)，解決的唯一辦法是(shi)推動自主創新。”魏(wei)杰(jie)在論壇間隙回答《證(zheng)券日報》記者提問時表示(shi)。

他提出，推動自主創(chuang)新(xin)要做好(hao)四(si)件事(shi)，首(shou)先是加大(da)資金(jin)投(tou)(tou)入(ru)，最(zui)起(qi)碼“十(shi)四(si)五”資金(jin)投(tou)(tou)入(ru)年增長應該在7%以上；其次，構造創(chuang)新(xin)技術，大(da)規模建設現代化科(ke)(ke)創(chuang)中心；第三，修改知(zhi)(zhi)識(shi)產權制度，讓所有參與知(zhi)(zhi)識(shi)產權的(de)(de)人能享受知(zhi)(zhi)識(shi)產權的(de)(de)經(jing)濟收(shou)益(yi)；第四(si)，加大(da)基礎(chu)研究的(de)(de)投(tou)(tou)入(ru)，最(zui)起(qi)碼每年給科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)投(tou)(tou)資8%。

“這四個問(wen)題能(neng)解決(jue)的(de)話，才能(neng)解決(jue)短(duan)板(ban)的(de)問(wen)題，否則中國制造業不(bu)能(neng)深入更好地發展(zhan)。”魏杰說。

“高質量發展的要義在于保持(chi)一(yi)定的全要素生產率的增(zeng)速(su)。只有保持(chi)較強的制造業GDP的占比，國家才有可能通過技術(shu)創新的方式來維持(chi)一(yi)定的全要素生產率的增(zeng)速(su)。”北京大學光華管理學院(yuan)院(yuan)長劉俏表示(shi)。

他(ta)提(ti)出，未來(lai)更有(you)效(xiao)地提(ti)升全要素(su)(su)生產(chan)的(de)(de)增速，一(yi)方(fang)面，制造業保持一(yi)定(ding)比例(li)是必須(xu)做的(de)(de)一(yi)件事(shi)情(qing)；另一(yi)方(fang)面還有(you)再(zai)(zai)工(gong)業化的(de)(de)可能性，再(zai)(zai)工(gong)業化就是產(chan)業互聯網和數字化轉型。此外(wai)，新(xin)基建本身也會帶(dai)來(lai)全要素(su)(su)生產(chan)增速的(de)(de)來(lai)源。

產業鏈供應鏈核心競爭力增強

仍有諸多斷點、堵點需打通

當(dang)前，我國(guo)已經形成全球最完整的(de)工業(ye)體(ti)系和(he)上中下游產業(ye)鏈(lian)(lian)，產業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)的(de)核心競爭力不斷增強，為我國(guo)經濟行(xing)穩(wen)致遠和(he)抵御外部(bu)風險，提供(gong)了堅(jian)固依托和(he)強大(da)動力。但(dan)是，我國(guo)產業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)還存在諸多“斷點(dian)(dian)”“堵點(dian)(dian)”。打通(tong)這些“斷點(dian)(dian)”“堵點(dian)(dian)”，也(ye)是迫切需(xu)要解決的(de)問(wen)題。

廣東省政協副主席袁寶成指出(chu)，產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈安(an)全穩定是構建新發展格局的基礎(chu)。要統(tong)籌推進補齊(qi)短板和(he)鍛造長板，針對產(chan)(chan)業薄弱環節(jie)，實施(shi)好關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)工程，盡快解決一(yi)批(pi)“卡脖子”問題(ti)，在產(chan)(chan)業優勢領域(yu)精耕(geng)細作，搞出(chu)更多獨門(men)絕技(ji)(ji)。要實施(shi)好產(chan)(chan)業基礎(chu)再造工程，打牢基礎(chu)零部(bu)件、基礎(chu)工藝、關(guan)(guan)鍵基礎(chu)材料等基礎(chu)工作。要加強頂層設計、應(ying)用牽引、整機帶動，強化(hua)共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)供給，深入實施(shi)質量(liang)提(ti)升行動。

工業和信息化部規(gui)劃(hua)司(si)副司(si)長(chang)何映昆認為，提(ti)升產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)現代化水(shui)平，要(yao)以高質量發展為主題，超大規(gui)模內需市場為支撐(cheng)，推動形成更有創新力，更高附加值(zhi)更安全可靠的產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)。

“提升產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)現代化(hua)水平是一項(xiang)系統性工(gong)程，要立足(zu)新(xin)發展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念，構建新(xin)發展(zhan)(zhan)格局，充分(fen)發揮我(wo)國(guo)超大(da)規模市場(chang)和完備產業體系優勢。”何映(ying)昆說。

中國社會科學院國家高端智庫首席專(zhuan)家、央行(xing)貨(huo)幣(bi)政策委員(yuan)會委員(yuan)蔡昉認為，工業部類完整是(shi)產(chan)業鏈(lian)安全(quan)(quan)和優勢(shi)的基礎，而中國擁有世(shi)界(jie)上最全(quan)(quan)的產(chan)業分類，意味著中國在(zai)不(bu)同的產(chan)業、不(bu)同的價值鏈(lian)環節(jie)、不(bu)同的生產(chan)要素中各自具(ju)有比較優勢(shi)。借此牢牢嵌入全(quan)(quan)球價值鏈(lian)，并(bing)加(jia)上創新，是(shi)中國制造業的新優勢(shi)所在(zai)。

他在論壇間隙接(jie)受(shou)《證券(quan)日報》記者采訪時表示，當前(qian)最大的潛力(li)(li)還是居民的消(xiao)費潛力(li)(li)。“實際上，我國(guo)的消(xiao)費增(zeng)速連續多(duo)年快于(yu)GDP增(zeng)速，因(yin)此(ci)這部分(fen)有巨大的潛力(li)(li)可(ke)挖”。

談(tan)及產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)今后如何(he)重構問題(ti)，國務院發展研究中心產(chan)(chan)業(ye)經(jing)濟研究部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長(chang)許召元認(ren)為，今后可能會呈現三個特(te)點：產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)特(te)別是(shi)制(zhi)造業(ye)當(dang)中的高(gao)端環節(jie)會向城市、大城市集中；會更進(jin)一步向消費地(di)、向內地(di)配置；全球產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)會呈現分散化、多中心化趨勢。

“要(yao)適應(ying)這(zhe)種大的變局，國內的企業(ye)，特(te)別是高(gao)端(duan)短板的環節要(yao)持續走出去(qu)，充(chong)分利用國際資源(yuan)，把(ba)供應(ying)鏈(lian)的來源(yuan)分散化(hua)，這(zhe)是提(ti)高(gao)國內產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定性的重(zhong)要(yao)手段(duan)。”許召元說。