制造業(ye)的(de)強盛(sheng)是一(yi)(yi)個國(guo)家實(shi)力的(de)體現(xian)。從(cong)18世紀60年(nian)代(dai)英(ying)國(guo)爆發第一(yi)(yi)次工業(ye)革(ge)命(ming)以來，以英(ying)美(mei)為代(dai)表的(de)工業(ye)發達國(guo)家均是從(cong)制造業(ye)起步，發展(zhan)本國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)，獲取全球(qiu)(qiu)競爭優勢，進而引(yin)領全球(qiu)(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)。因此，制造業(ye)的(de)發展(zhan)與轉移趨勢與國(guo)家的(de)前(qian)途和命(ming)運息息相關。

18世紀60年代，第一次工業革命造就了強大的大英帝國。之后的200多年間，隨著工業化逐步輸出到英國之外其他國家，制造業在世界更多的地區得到了快速發展，大大提升了各國的經濟水平。直到21世紀初，全球制造業共經歷了四次大轉移。 

第(di)一(yi)次轉(zhuan)移：19世(shi)紀(ji)中葉，英國開始逐步(bu)對外輸(shu)出(chu)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)。美國以(yi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)流程創新承接了(le)全球(qiu)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)的第(di)一(yi)次轉(zhuan)移，實(shi)現(xian)其(qi)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)的崛(jue)起。到20世(shi)紀(ji)前葉，美國最終站在了(le)世(shi)界制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)之巔，成為全球(qiu)最強(qiang)大(da)的工業(ye)(ye)化(hua)國家。

第二次轉移：20世紀50年代，美國將鋼鐵、紡織等傳統產業向日本、聯邦德國這些戰敗國轉移。聯邦德國、日本以協作體系創新承接了全球制造業的第二次轉移，并很快成為全球勞動密集型產品的主要供應者。聯邦德國成為經濟強國，而日本制造開始暢銷全球。 

第三(san)次轉(zhuan)移：20世紀70年代(dai)，聯邦(bang)德(de)國(guo)、日本將紡織(zhi)、造(zao)(zao)船、化工等勞動密集(ji)型以及高(gao)耗能高(gao)污染(ran)產業(ye)(ye)向(xiang)亞洲地區以及部分拉美國(guo)家轉(zhuan)移。中(zhong)國(guo)臺灣、韓(han)國(guo)、中(zhong)國(guo)香(xiang)港和(he)新加坡(po)為代(dai)表的新興經濟(ji)體以產業(ye)(ye)鏈(lian)整(zheng)合創新承接了全球(qiu)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)第三(san)次轉(zhuan)移。“亞洲四小龍”經濟(ji)快(kuai)速崛(jue)起(qi)。

第四次轉移：20世紀80年代，歐美日等發達國家和“亞洲四小龍”等新興工業化國家/地區，把勞動密集型產業和低技術高消耗產業向發展中國家轉移。 

2000年之后，中國開始承(cheng)接全球制造業(ye)轉(zhuan)移(yi)，以(yi)體系實力(li)成(cheng)為(wei)全球制造業(ye)第四次轉(zhuan)移(yi)的(de)最大承(cheng)接者和受益者。中國也因(yin)此成(cheng)為(wei)新的(de)世(shi)界工廠，經濟得到(dao)快速發(fa)展。

機床工具行業(ye)作為(wei)(wei)基礎(chu)性產(chan)業(ye)，肩負(fu)為(wei)(wei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)提供制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工具(ju)的(de)重(zhong)任(ren)。全球(qiu)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)的(de)轉移(yi)，必然導致(zhi)各個國家和(he)地區(qu)機床消費市場(chang)的(de)起起落落。

一、全球機床產出和消費

21世紀初，全球(qiu)機(ji)床消(xiao)(xiao)(xiao)費呈現高速增長(chang)(chang)趨(qu)勢，在受到(dao)2008年(nian)金融危機(ji)的(de)沖擊快速墜落之后，迅速反彈再(zai)次(ci)高速增長(chang)(chang)，并于(yu)2011年(nian)達到(dao)歷史峰值1080.13億美元，之后進入了下(xia)(xia)降通道，2019年(nian)全球(qiu)機(ji)床消(xiao)(xiao)(xiao)費820.58億美元。期間曾(ceng)出現過1次(ci)持平、2次(ci)正增長(chang)(chang)，其中1次(ci)增長(chang)(chang)持續(xu)2年(nian)。2019年(nian)的(de)再(zai)次(ci)明顯下(xia)(xia)降，消(xiao)(xiao)(xiao)費總額(e)下(xia)(xia)降至2011年(nian)以來的(de)最低點。全球(qiu)機(ji)床消(xiao)(xiao)(xiao)費持續(xu)了近10年(nian)的(de)下(xia)(xia)降趨(qu)勢依舊。2000-2019年(nian)全球(qiu)機(ji)床產出與消(xiao)(xiao)(xiao)費情況見圖(tu)1。

圖1  2000-2019全球機床產出及消費（億美元） 

二、全球制造業轉移對中國機床工業的影響

作為工(gong)業(ye)(ye)母機，機床(chuang)工(gong)具(ju)(ju)行業(ye)(ye)是制造業(ye)(ye)的基礎(chu)性行業(ye)(ye)。全球制造業(ye)(ye)向中國轉移(yi)，導致(zhi)中國機床(chuang)消費市場的快(kuai)速增長(chang)，從而促(cu)進中國機床(chuang)工(gong)具(ju)(ju)行業(ye)(ye)的發展。

圖2  中國機床生產及其全球占比（億美元）

圖3  中國機床市場消費及其全球占比（億美元）

從(cong)(cong)圖2、圖3可以看出，2000年(nian)(nian)(nian)以后，中國機(ji)(ji)床產出和機(ji)(ji)床消(xiao)費(fei)均為(wei)高速(su)增(zeng)長(chang)，2011年(nian)(nian)(nian)達到(dao)(dao)(dao)歷(li)史(shi)峰值(zhi)。這12年(nian)(nian)(nian)間(jian)，機(ji)(ji)床消(xiao)費(fei)從(cong)(cong)49.23億(yi)美(mei)(mei)元，增(zeng)長(chang)到(dao)(dao)(dao)436.01億(yi)美(mei)(mei)元，年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)長(chang)率22.93%。機(ji)(ji)床消(xiao)費(fei)全(quan)球占比(bi)(bi)從(cong)(cong)9.90%增(zeng)長(chang)到(dao)(dao)(dao)40.62%。伴隨著(zhu)機(ji)(ji)床消(xiao)費(fei)市場的高速(su)增(zeng)長(chang)，中國機(ji)(ji)床行業(ye)也(ye)(ye)得到(dao)(dao)(dao)快速(su)發展，機(ji)(ji)床產出從(cong)(cong)2000年(nian)(nian)(nian)的28.55億(yi)美(mei)(mei)元，增(zeng)長(chang)到(dao)(dao)(dao)2011年(nian)(nian)(nian)的315.32億(yi)美(mei)(mei)元，年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)長(chang)率24.40%，并達到(dao)(dao)(dao)歷(li)史(shi)峰值(zhi)。機(ji)(ji)床產出全(quan)球占比(bi)(bi)也(ye)(ye)從(cong)(cong)2000年(nian)(nian)(nian)的5.84%增(zeng)長(chang)到(dao)(dao)(dao)2010年(nian)(nian)(nian)的29.63%，達到(dao)(dao)(dao)歷(li)史(shi)峰值(zhi)。

2008年，國(guo)際金融危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)(fa)后，制造(zao)業全(quan)球(qiu)布(bu)局發(fa)(fa)生重大調整，新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)際制造(zao)業轉(zhuan)移趨(qu)勢顯現并呈現新(xin)的特(te)點。一(yi)方面，東南亞新(xin)興經濟(ji)體憑借低成本、高回報(bao)的優勢，在全(quan)球(qiu)價值(zhi)鏈(lian)中(zhong)釋放出極大的吸引力(li)和發(fa)(fa)展潛力(li)，成為新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)際制造(zao)業轉(zhuan)移的重要舞臺(tai)；另一(yi)方面，歐美等工(gong)(gong)業發(fa)(fa)達國(guo)家紛紛反思“去工(gong)(gong)業化”導致(zhi)的經濟(ji)結(jie)構失(shi)衡、高失(shi)業率等問(wen)題(ti)，相繼推出“再工(gong)(gong)業化”戰略和制造(zao)業重振計劃(hua)，以盡快(kuai)走出危(wei)機(ji)，恢復經濟(ji)增長。

國際制造業(ye)新一(yi)輪(lun)轉(zhuan)移和發(fa)達國家(jia)重(zhong)振(zhen)制造業(ye)措施的影響(xiang)已(yi)開(kai)始(shi)顯現。從(cong)圖2可以看出，2008年(nian)金融危機后，中國機床(chuang)消(xiao)費(fei)以及機床(chuang)產出從(cong)2011年(nian)歷(li)史高(gao)位(wei)開(kai)始(shi)明顯回落。2019年(nian)中國機床(chuang)消(xiao)費(fei)以及機床(chuang)產出分(fen)別(bie)為222.90億美元和194.20億美元，與2011年(nian)歷(li)史高(gao)位(wei)相比，分(fen)別(bie)下降了49.0%和38.4%。其全球占比也分(fen)別(bie)從(cong)2010年(nian)的歷(li)史高(gao)位(wei)下降到2019年(nian)的27.16%和23.07%。

三、歐美國家機床市場變化和再工業化舉措

2008年金融危機爆發后，歐美等工業先進國家逐步認識到“去工業化”對經濟社會帶來的嚴重危害，積極尋找回歸實體經濟的發展道路，實施“再工業化”策略，做大做強實體經濟，加快產業結構的“脫虛向實”，重振制造業，增強經濟社會發展的可持續性。其主要舉措包括：（1）加強頂層設計和統籌規劃，保障國家戰略的順利推進；（2）加強稅收政策調整力度，吸引資金投資本土；（3）采取財政金融等多種措施，促進工業產品出口；（4）加強國際貿易和知識產權保護，減少外部競爭沖擊；（5）加大科研和創新投入，強化新興產業優勢。 

1．美國機床市場與美國“再工業化”措施

20世紀80年(nian)(nian)代之(zhi)(zhi)前，美國(guo)(guo)(guo)一(yi)直(zhi)是世界(jie)最(zui)大(da)(da)的機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場(chang)，之(zhi)(zhi)后相繼被日本、德(de)國(guo)(guo)(guo)、中國(guo)(guo)(guo)超越，成為全球第四大(da)(da)機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場(chang)。進入21世紀以后，美國(guo)(guo)(guo)機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)及(ji)產(chan)(chan)出(chu)(chu)很(hen)明顯分為兩個階段，其分界(jie)點在2010年(nian)(nian)。2010年(nian)(nian)之(zhi)(zhi)前的10年(nian)(nian)，美國(guo)(guo)(guo)機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)以及(ji)機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)產(chan)(chan)出(chu)(chu)持續下降，并(bing)于(yu)2001年(nian)(nian)徹底讓出(chu)(chu)全球最(zui)大(da)(da)機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場(chang)頭(tou)銜(xian)。2010年(nian)(nian)之(zhi)(zhi)后，美國(guo)(guo)(guo)機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)全球占比呈波浪形(xing)回升，并(bing)于(yu)2011年(nian)(nian)和(he)2012年(nian)(nian)先后超越德(de)國(guo)(guo)(guo)和(he)日本，成為全球機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)第二大(da)(da)市場(chang)。美國(guo)(guo)(guo)機(ji)床(chuang)(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)和(he)產(chan)(chan)出(chu)(chu)情況參見圖(tu)4、圖(tu)5。

圖4  2000-2019年美國機床市場消費情況（億美元）

圖5  2000-2019年美國機床產出情況（億美元） 

2000年，美(mei)(mei)國(guo)機床(chuang)消(xiao)(xiao)費(fei)87.59億(yi)美(mei)(mei)元，占全球機床(chuang)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)17.62%；2010年，美(mei)(mei)國(guo)機床(chuang)消(xiao)(xiao)費(fei)下(xia)降到48.97億(yi)美(mei)(mei)元，僅占全球機床(chuang)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)6.15%；2019年，美(mei)(mei)國(guo)機床(chuang)消(xiao)(xiao)費(fei)97.21億(yi)美(mei)(mei)元，占全球機床(chuang)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)比例上(shang)升到11.85%。

2000年，美(mei)國(guo)機(ji)床(chuang)(chuang)產(chan)出(chu)(chu)(chu)(chu)46.06億(yi)美(mei)元(yuan)，占全球機(ji)床(chuang)(chuang)產(chan)出(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)9.42%；2010年，美(mei)國(guo)機(ji)床(chuang)(chuang)產(chan)出(chu)(chu)(chu)(chu)下降到(dao)37.92億(yi)美(mei)元(yuan)，占全球機(ji)床(chuang)(chuang)產(chan)出(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)4.73%；2019年，美(mei)國(guo)機(ji)床(chuang)(chuang)產(chan)出(chu)(chu)(chu)(chu)60.02億(yi)美(mei)元(yuan)，占全球機(ji)床(chuang)(chuang)產(chan)出(chu)(chu)(chu)(chu)的(de)比例上升到(dao)7.13%。

美國機床消費市場發生這種變化的原因，與美國在金融危機之后推出的“再工業化”舉措不無關聯。 

為了重振(zhen)本土工業，美國政(zheng)(zheng)府(fu)推(tui)出(chu)了大力發展新興(xing)產業、鼓勵(li)科技創新、支持中(zhong)小企業發展一(yi)系(xi)列“再(zai)工業化(hua)”政(zheng)(zheng)策和措施(shi)。美國相關(guan)協會、民(min)間機構也紛紛出(chu)臺研究報告，支持美國政(zheng)(zheng)府(fu)的“再(zai)工業化(hua)”戰(zhan)略。

2009年(nian)2月，時任美(mei)國總(zong)統奧巴馬簽署了《2009年(nian)美(mei)國復(fu)蘇和再投(tou)資法案》，推出了總(zong)額為(wei)7870億美(mei)元(yuan)的經濟刺激方案，其(qi)中基建和科研、教育(yu)、可再生能源及節能項目、智能電網、醫(yi)療信息(xi)化、環境保護等(deng)成為(wei)投(tou)資重點，并包含增加133億美(mei)元(yuan)以制造業(ye)為(wei)主的科研投(tou)入(ru)。

2010年8月，奧巴馬簽署了《美國(guo)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)促進法案》，推出稅收優惠政策，幫助(zhu)美國(guo)制造(zao)商(shang)從他國(guo)獲得本(ben)國(guo)沒(mei)有(you)的(de)原材料和其他產品。旨在(zai)幫助(zhu)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)降低成本(ben)、恢復競爭力、創(chuang)造(zao)更多就業(ye)(ye)(ye)崗位。制定相(xiang)關政策，將美國(guo)打造(zao)為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)總部基地的(de)首選、創(chuang)新基地的(de)首選、制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)好去處(chu)。

2011年6月，奧巴馬啟動《先進制造伙伴關系》計劃。該計劃的宗旨是要在美國頂尖大學、最具創新能力的制造商和聯邦政府之間建立合作伙伴關系，通過構建官、產、學、研各方緊密合作的工作機制，集聚人才，引導投資，制定先進制造技術發展路線，盡快使新技術、新創意從實驗室走向工廠，不但創造就業，增強中小企業競爭力，而且實現未來若干年內美國穩坐制造業領袖地位的目標。 

2012年2月，美國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)科學技術委(wei)員會(hui)發布《國(guo)(guo)家(jia)先(xian)(xian)進制(zhi)造戰略規劃》，明確(que)了先(xian)(xian)進制(zhi)造對美國(guo)(guo)確(que)保經濟優(you)勢和國(guo)(guo)家(jia)安全的(de)重要基礎作用，分析了美國(guo)(guo)先(xian)(xian)進制(zhi)造的(de)現有(you)模(mo)式、未來走勢以及(ji)所面(mian)臨(lin)的(de)機(ji)遇與挑戰，提出了5大戰略目標(biao)：促進中小企業投資、增(zeng)強勞動(dong)力技能、建立創造性的(de)合作關系、協調聯邦投資、增(zeng)加(jia)國(guo)(guo)家(jia)對先(xian)(xian)進制(zhi)造研(yan)(yan)(yan)發的(de)投資。根據(ju)該(gai)規劃，2013財年，美國(guo)(guo)先(xian)(xian)進制(zhi)造研(yan)(yan)(yan)發預算(suan)22億美元，國(guo)(guo)家(jia)科學基金會(hui)、能源(yuan)部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)和技術研(yan)(yan)(yan)究院及(ji)其他機(ji)構(gou)的(de)預算(suan)增(zeng)幅(fu)超過(guo)50%。

2013年，美國發布由《先進制造伙伴關系》指導委員會提出的《美國制造業創新網絡》（NNMI）規劃。該規劃的目標是通過美國聯邦政府投資10億美元，用10年的時間組建由45個制造創新中心和一個協調性網絡組成全國性的創新網絡，從而推動高校、企業和政府部門形成合力，打造一批具有先進制造能力的創新集群；促進新技術、生產工藝、產品和教育項目的開發，推動美國先進制造業的復興；為美國創造更多的就業機會，從而提振美國經濟。 

2014年，《振(zhen)興美(mei)國(guo)(guo)(guo)制造(zao)與創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)法(fa)案(an)2014》通過(guo)，《美(mei)國(guo)(guo)(guo)制造(zao)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡》（NNMI）正式(shi)成為法(fa)定計(ji)劃，又被稱為Manufacturing USA。《振(zhen)興美(mei)國(guo)(guo)(guo)制造(zao)與創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)法(fa)案(an)2014》授權美(mei)國(guo)(guo)(guo)商務部長在《國(guo)(guo)(guo)家技術(shu)標準和(he)技術(shu)研究(jiu)院》（NIST）法(fa)案(an)框架(jia)下，實施制造(zao)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網絡計(ji)劃，在全國(guo)(guo)(guo)范圍內建設創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心，并明確了制造(zao)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心的重(zhong)點(dian)關(guan)注領域：納米技術(shu)、先進(jin)(jin)陶瓷、光(guang)子和(he)光(guang)學器(qi)件、復合(he)材(cai)料(liao)(liao)、生物基(ji)因(yin)和(he)先進(jin)(jin)材(cai)料(liao)(liao)、混(hun)合(he)動力技術(shu)、微電子工具(ju)開發等。

2018年10月，美國總統辦公室發布《先進制造美國領導力戰略》，該報告由美國國家科學技術委員會下屬先進制造分委會編寫，旨在實現“維持美國先進制造業的領先地位，以確保國家安全和經濟繁榮”這一愿景。報告梳理了影響美國制造業創新和競爭力的9大因素，提出了3大戰略目標：開發和推廣新的制造技術，教育、培訓和輸送勞動力，擴大國內制造業供應鏈能力。 

2．其他工業發達國家機床市場和“再工業化”措施 

英(ying)(ying)國(guo)(guo)曾經(jing)是世(shi)界工業(ye)革命的(de)(de)先驅，強大的(de)(de)制造業(ye)給英(ying)(ying)國(guo)(guo)帶來了300多年(nian)的(de)(de)經(jing)濟繁榮。20世(shi)紀80年(nian)代(dai)以后(hou)(hou)，英(ying)(ying)國(guo)(guo)開始推行“去工業(ye)化(hua)”戰略，不斷縮減(jian)鋼鐵、化(hua)工等(deng)(deng)傳(chuan)統制造業(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)空(kong)間，將汽車(che)等(deng)(deng)許(xu)多傳(chuan)統產(chan)業(ye)轉移到(dao)勞(lao)動力(li)和生產(chan)成本都相對低廉的(de)(de)發展(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家，逐步遠離工業(ye)，而集中精力(li)發展(zhan)(zhan)金融、數字創意等(deng)(deng)高端服務產(chan)業(ye)，使得英(ying)(ying)國(guo)(guo)在全球機(ji)床市(shi)場(chang)中的(de)(de)影響力(li)逐年(nian)下降。進入21世(shi)紀后(hou)(hou)，英(ying)(ying)國(guo)(guo)機(ji)床消費(fei)全球占比持續下滑(hua)（圖(tu)6）。2010年(nian)，其機(ji)床消費(fei)全球占比僅為(wei)0.60%。之后(hou)(hou)隨著英(ying)(ying)國(guo)(guo)“再工業(ye)化(hua)”戰略的(de)(de)實施，機(ji)床消費(fei)市(shi)場(chang)開始緩慢增長，到(dao)2019年(nian)，英(ying)(ying)國(guo)(guo)機(ji)床市(shi)場(chang)消費(fei)全球占比為(wei)0.94%。

圖6  2000-2019年英國機床市場消費及全球占比（億美元）

英國(guo)政府(fu)較早認識到(dao)“去(qu)工業(ye)(ye)化(hua)”對(dui)本國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會(hui)帶來的(de)(de)危害(hai)。在2008年9月就(jiu)發(fa)布了《振興國(guo)家(jia)制造(zao)業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)計劃》，以(yi)幫(bang)助英國(guo)企業(ye)(ye)能夠(gou)趕上(shang)全球制造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展趨(qu)勢。該戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)計劃要求加(jia)強商(shang)務部(bu)門、技(ji)(ji)術(shu)部(bu)門、大學和(he)行業(ye)(ye)的(de)(de)合作，并強調制造(zao)業(ye)(ye)是英國(guo)未來經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要部(bu)分(fen)。按(an)照該戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)計劃，政府(fu)將投(tou)資1.5億英鎊(bang)作為中期支持，以(yi)便制造(zao)業(ye)(ye)能夠(gou)抓住低碳經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)機會(hui)，加(jia)快技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，向(xiang)海外發(fa)展，以(yi)改變人們對(dui)制造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)認識。國(guo)家(jia)技(ji)(ji)術(shu)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)局再投(tou)資2400萬英鎊(bang)，用于研發(fa)高附加(jia)值的(de)(de)創(chuang)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)。

為了(le)(le)(le)配合制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)回歸(gui)，英國政府加大(da)力度(du)培(pei)養制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)人才。首先是打破大(da)眾輕視制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的看法，培(pei)養大(da)量工程師，將更多的年輕人吸引到(dao)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2011 年啟動的“See  Inside ; Manufacturing（開(kai)放和了(le)(le)(le)解(jie)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)計劃）”就(jiu)是其中之一(yi)。這項計劃以汽車(che)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主，2011年10月，40多家汽車(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在英國各(ge)地進行(xing)(xing)了(le)(le)(le)100多場招生活動。通過在汽車(che)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓，讓年輕人深入了(le)(le)(le)解(jie)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)所從(cong)事(shi)的工作，體驗(yan)到(dao)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的價(jia)值(zhi)。

在(zai)(zai)確保制造(zao)(zao)業(ye)人才的同(tong)時，英國政(zheng)府積極推(tui)進(jin)制造(zao)(zao)基(ji)地建設，面向(xiang)境外企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)招(zhao)商(shang)。以(yi)汽(qi)車產(chan)(chan)業(ye)為例，英國設有(you)很多(duo)制造(zao)(zao)基(ji)地，為境外企(qi)業(ye)提供制造(zao)(zao)高(gao)端技(ji)術(shu)產(chan)(chan)品平臺，以(yi)進(jin)入(ru)歐洲(zhou)市場。日(ri)本日(ri)產(chan)(chan)汽(qi)車的電(dian)動(dong)汽(qi)車以(yi)及(ji)鋰(li)離子電(dian)池在(zai)(zai)歐洲(zhou)進(jin)行(xing)量產(chan)(chan)的場所(suo)，首先就選擇了(le)英國的制造(zao)(zao)基(ji)地。

為了(le)支(zhi)(zhi)持制造(zao)(zao)(zao)基地的發展，2011年12月，英(ying)國政府圍繞打造(zao)(zao)(zao)先(xian)(xian)進制造(zao)(zao)(zao)業產(chan)業鏈，投資了(le)1.25億英(ying)鎊。這(zhe)項“先(xian)(xian)進制造(zao)(zao)(zao)業產(chan)業鏈倡議”不(bu)僅(jin)僅(jin)面向汽車、飛機等傳統產(chan)業，還面向英(ying)國有望(wang)在世界領先(xian)(xian)的可再生能源(yuan)和低碳技(ji)術等領域，旨在支(zhi)(zhi)持英(ying)國制造(zao)(zao)(zao)業企(qi)業在全球(qiu)市場發揮(hui)重要作用。

2012年英(ying)國發(fa)布了(le)(le)《英(ying)國工業2050》戰略(lve)研(yan)究報(bao)告，展望了(le)(le)2050年制(zhi)造(zao)業的發(fa)展態勢，并據此分析英(ying)國制(zhi)造(zao)業面臨的問(wen)題和(he)挑戰，提(ti)出英(ying)國制(zhi)造(zao)業發(fa)展與復蘇的政(zheng)策(ce)。該報(bao)告認為科(ke)技改(gai)變(bian)(bian)生(sheng)產(chan)(chan)，信息通訊(xun)技術、新(xin)材料等科(ke)技將在未(wei)來(lai)與產(chan)(chan)品和(he)生(sheng)產(chan)(chan)網絡的融(rong)合，極大(da)改(gai)變(bian)(bian)產(chan)(chan)品的設計、制(zhi)造(zao)、供(gong)給甚(shen)至使用方式。未(wei)來(lai)制(zhi)造(zao)業的主要趨勢是個性化的低成本產(chan)(chan)品需求增大(da)、生(sheng)產(chan)(chan)重新(xin)分配和(he)制(zhi)造(zao)價值鏈的數字化。

2017年1月，英國政府正(zheng)式發(fa)布“現代工業戰略”綠(lv)(lv)皮書，旨在通過提(ti)高全國的(de)生產(chan)力和(he)推動增(zeng)長(chang)(chang)來(lai)提(ti)高生活水平和(he)經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)。這(zhe)項(xiang)計劃(hua)涵蓋(gai)十大重(zhong)點(dian)，主要包括加大對科研與創新(xin)的(de)投(tou)資(zi)，提(ti)升技能(neng)，基礎設施升級，支(zhi)持初創企(qi)業，完善政府采購制度(du)，鼓(gu)勵貿易、吸(xi)引境外投(tou)資(zi)，提(ti)高能(neng)源(yuan)供應(ying)效率及綠(lv)(lv)色發(fa)展，培育(yu)世界領先產(chan)業，驅動全國經(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)以及創建(jian)合(he)適的(de)體制機制、促(cu)進產(chan)業集聚(ju)和(he)地(di)方發(fa)展等，并針對重(zhong)點(dian)領域提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的(de)舉(ju)措。

西班牙(ya)也是“去工業化”突出(chu)的一個國家，21世紀初的10年(nian)間，其機床(chuang)消費的全球占比由2.3%下降至0.4%。之后逐漸回升，到2019年(nian)，已增加至0.96%。西班牙(ya)機床(chuang)消費全球占比情況見圖7。

圖7  2000-2019年西班牙機床市場消費及全球占比（億美元） 

西(xi)班(ban)牙政府(fu)2011年發(fa)布(bu)的“再工業(ye)(ye)(ye)化援助(zhu)計(ji)劃(hua)”，出資4.62億歐(ou)元對工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的援助(zhu)申請實施(shi)資金支持(chi)，旨在(zai)推(tui)動工業(ye)(ye)(ye)基礎設施(shi)和工業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)的發(fa)展，通(tong)過支持(chi)高技(ji)術(shu)和高生產(chan)(chan)力(li)的工業(ye)(ye)(ye)計(ji)劃(hua)，改變現有(you)的生產(chan)(chan)結(jie)(jie)構(gou)，構(gou)建一個充滿競爭力(li)的、能夠創造就業(ye)(ye)(ye)機會(hui)和財富(fu)的新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)。

與歐盟其他國家類似，隨著20世紀(ji)80年代開始的(de)(de)“去工業化(hua)”，法(fa)國的(de)(de)制造業在國民經濟中的(de)(de)比重(zhong)(zhong)不斷下降。為改變這種狀態，奧(ao)朗德(de)當選法(fa)國總(zong)統(tong)之后，將振興(xing)“法(fa)國制造”列為其執政的(de)(de)重(zhong)(zhong)要目(mu)標。

2013年9月，法(fa)(fa)國政府推出《新工業(ye)法(fa)(fa)國》戰(zhan)略，旨在(zai)通過(guo)創新重(zhong)塑(su)法(fa)(fa)國工業(ye)實力(li)，使法(fa)(fa)國重(zhong)回全球工業(ye)第(di)一梯隊(dui)。該(gai)戰(zhan)略是一項10年期的中長期規(gui)劃，展現了法(fa)(fa)國在(zai)第(di)三次工業(ye)革命(ming)中實現工業(ye)轉型的決心和(he)實力(li)。其主要目的為解決三大問題：能源、數字革命(ming)和(he)經濟生活，共包含34項具體(ti)計(ji)劃。

這一戰略由于涉及項目過多，導致資源過于分散。為此，法國政府在2015年4月對原來的戰略進行了調整，提出了旨在優化產業發展布局的《新工業法國2.0》戰略。 

在《新工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)法國2.0》戰略中，“未(wei)來(lai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)”計劃(hua)(hua)成(cheng)為(wei)核心內(nei)容(rong)。“未(wei)來(lai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)”計劃(hua)(hua)將法國工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)戰略布(bu)局(ju)優化(hua)為(wei)九大領域，包(bao)括數據經濟(ji)、新能源、現(xian)代化(hua)物流、新型醫(yi)藥、可(ke)持續發展城市、生態出行和未(wei)來(lai)交(jiao)通、物聯網(wang)、寬帶(dai)網(wang)絡與信息安全、智能電網(wang)等(deng)，旨在通過信息化(hua)改造產業(ye)(ye)模式，實現(xian)再工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)的目標(biao)。為(wei)確(que)保該計劃(hua)(hua)的實施，法國政(zheng)府通過提(ti)(ti)供技(ji)術支(zhi)持、開展企業(ye)(ye)跟(gen)蹤服務、提(ti)(ti)高工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者技(ji)能、加強(qiang)歐(ou)洲(zhou)和國際合作、推動未(wei)來(lai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)等(deng)，為(wei)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)發展提(ti)(ti)供服務。

圖8  2000-2019年法國機床市場消費及其(qi)全球占比（億美元）

分析法(fa)國的(de)機床(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)可(ke)以看出(chu)，21世紀初的(de)10年(nian)間(jian)，法(fa)國機床(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)總量(liang)和全(quan)(quan)球占(zhan)比(bi)均呈下降趨勢(shi)。2010年(nian)法(fa)國機床(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)最低，為9.66億(yi)(yi)美(mei)元；法(fa)國機床(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)全(quan)(quan)球占(zhan)比(bi)最低值出(chu)現在(zai)2012年(nian)，為1.06%。之后，法(fa)國機床(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)和其全(quan)(quan)球占(zhan)比(bi)開(kai)始緩慢增長，2019年(nian)，機床(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)總額14.62億(yi)(yi)美(mei)元，全(quan)(quan)球機床(chuang)(chuang)消(xiao)費(fei)(fei)占(zhan)比(bi)1.78%。

德(de)國(guo)、日本是傳統的(de)(de)制造業強國(guo)，受“去工業化”的(de)(de)影響(xiang)較小。但(dan)重視制造業是德(de)國(guo)、日本的(de)(de)傳統。2008年(nian)金融危機后，其(qi)國(guo)內機床(chuang)消(xiao)費(fei)額以及(ji)全(quan)(quan)球占比都悄(qiao)然(ran)上升(sheng)（圖9、圖10）。歐洲另外(wai)一個制造業強國(guo)意大利情況(kuang)類似，其(qi)機床(chuang)消(xiao)費(fei)以及(ji)全(quan)(quan)球占比在(zai)2012年(nian)之(zhi)后均(jun)顯著(zhu)上升(sheng)（圖11）。

圖9  2000-2019年(nian)德國機床消費及(ji)其全(quan)球占比(bi)（億美元）

圖10  2000-2019年日本(ben)機床市場(chang)消費(fei)及其(qi)全球占比（億美元）

圖11  2000-2019年意大利機床市場消費及其全球占比（億美元） 

四、東南亞等發展中國家和地區外國直接投資情況和機床市場變化

根據聯合國貿易與發展委員會(hui)《世界(jie)投資報告》，自2008年(nian)以(yi)來(lai)，全(quan)球潛在外國直接(jie)投資趨勢呈現增長(chang)乏力（圖12）。2010年(nian)之(zhi)后(hou)，外國直接(jie)投資的年(nian)均(jun)增長(chang)率僅為1%，而2000-2007年(nian)這(zhe)一指(zhi)標為8%，2000年(nian)以(yi)前則超(chao)過20%。

圖12  1990-2018年外(wai)國(guo)直(zhi)接(jie)投資(zi)流入量和潛(qian)在趨勢

圖13  2007-2018全球和(he)經濟體集團外國直接投資流入量 

2016-2018年，全(quan)球外國直接(jie)投資更是連(lian)續下降（圖(tu)13），2018年，全(quan)球外國直接(jie)投資降至13萬億美元，同(tong)比減少了13%。

從圖13中可以看出，流入發展中經濟體的外國直接投資略有增長。其中2018年，流入亞洲發展中經濟體的外國直接投資增加了4%，達到5120億美元。增長主要出現在中國、中國香港、新加坡、印度尼西亞和其他東盟國家，以及印度和土耳其。亞洲仍然是世界上接受外國直接投資最多的地區，2018年吸收了全球39%的流量，較2017年的33%有明顯增長。 

2018年，流入東亞的投資增長4%，至2800億美元，但仍遠低于2015年3180億美元的峰值，其中流入中國的投資增長4%，達到1390億美元的歷史最高水平。流入東南亞的投資增長3%，達到創紀錄的1490億美元。來自亞洲其他經濟體的強勁投資，包括投資分流和制造業活動移出中國，為該地區的外國直接投資增長提供了支持。流入南亞的外國直接投資增長4%，達到540億美元，其中對印度的投資增加了6%，達到420億美元。 

2007-2019年部分(fen)發展中(zhong)國家外國直接投(tou)資(zi)情況見表1。

表1  2007-2019部分發展中國家外國直接投資（億美元）

2019年，全球外國直接投資出現大幅增長，達到15.4萬億美元。其中對巴西和印度的外國直接投資同比增長分別為18%、21%。但是受新冠疫情的影響，聯合國貿易與發展委員會認為，之后2年全球外國直接投資將大幅減少，預計2020年將減少40%，2021年將減少5%-10%。 

2007年以來，上述發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)總(zong)體(ti)呈(cheng)(cheng)現增加趨(qu)勢(shi)。其中，中國(guo)(guo)(guo)(guo)作為(wei)發(fa)展中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)吸(xi)收(shou)外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)最大的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，2012年之后(hou)，增長速度趨(qu)緩(huan)；印度吸(xi)收(shou)外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)增長速度最快；印度尼(ni)西(xi)亞吸(xi)收(shou)外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)趨(qu)于穩定；越南(nan)作為(wei)后(hou)起(qi)之秀，2017年吸(xi)收(shou)外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)140億(yi)(yi)美(mei)元，排在(zai)全球(qiu)外(wai)國(guo)(guo)(guo)(guo)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)流入量第21名(ming)，2018年以160億(yi)(yi)美(mei)元排在(zai)第18名(ming)；拉美(mei)的(de)巴西(xi)、墨西(xi)哥吸(xi)收(shou)國(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)直(zhi)(zhi)(zhi)接(jie)投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)量起(qi)伏不定，但總(zong)體(ti)趨(qu)勢(shi)還是(shi)呈(cheng)(cheng)現增長態(tai)勢(shi)。

機床工(gong)具行(xing)業(ye)屬(shu)于投資(zi)拉動(dong)型產業(ye)，外國(guo)直(zhi)接投資(zi)的(de)增加，必然(ran)會(hui)一定程度上促進該國(guo)或地(di)區(qu)機床工(gong)具消費市(shi)場(chang)的(de)增長。印度、墨西哥、巴西、越(yue)南機床消費以及全(quan)球占比情(qing)況見圖14和圖15。

圖14  印度、墨西哥、巴西、越南機床市場消費（億美元）

圖15  印度、墨西哥、巴西、越南機床市場消費全球占比

從圖14、15可以看出，印度、墨西哥、巴西、越南機床消費額及其占比都呈現上升趨勢。墨西哥機床消費額及全球占比雖然起伏不定，但2014年之后，也呈現出上升趨勢。2001年印度、墨西哥、巴西、越南機床消費額分別為3.18億美元、14.21億美元、8.98億美元、1.14億美元，其全球占比分別為0.61%、2.74%、1.73%、0.22%；2019年其機床消費額分別為25.87億美元、25.13億美元、19.93億美元、11.92億美元，其全球占比分別為3.15%、3.06%、2.43%、1.45%。 

根(gen)據(ju)國際(ji)貨幣(bi)基金組織數(shu)據(ju)，2019年印度(du)國內生產(chan)總(zong)值（GDP）2.97萬億(yi)美元(yuan)，增長5.3%。根(gen)據(ju)相關市(shi)場研究機構數(shu)據(ju)，2018年印度(du)商用車(che)和乘用車(che)銷售量399萬輛(liang)，同比增長8.3%。印度(du)超(chao)過德國成(cheng)為世界第四大汽車(che)市(shi)場，并有望在3年內超(chao)越日本成(cheng)為全(quan)球(qiu)第三大汽車(che)市(shi)場。但其汽車(che)密度(du)僅為27輛(liang)。

中(zhong)印(yin)兩國(guo)幅員遼闊，人口眾多，同屬發展中(zhong)國(guo)家，在(zai)很(hen)多方(fang)面(mian)具有可比(bi)性。印(yin)度(du)2019年(nian)(nian)的(de)(de)GDP總量(liang)(liang)與中(zhong)國(guo)2006年(nian)(nian)GDP相(xiang)近；2018年(nian)(nian)汽車(che)銷售量(liang)(liang)與中(zhong)國(guo)2003年(nian)(nian)銷售量(liang)(liang)相(xiang)近。印(yin)度(du)2019年(nian)(nian)機(ji)床市(shi)(shi)場消費26億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，與中(zhong)國(guo)1991年(nian)(nian)的(de)(de)機(ji)床市(shi)(shi)場消費相(xiang)近；2019年(nian)(nian)機(ji)床產(chan)出(chu)12億(yi)(yi)美(mei)元(yuan)，與中(zhong)國(guo)1988年(nian)(nian)的(de)(de)機(ji)床產(chan)出(chu)相(xiang)近。上述(shu)對比(bi)可發現(xian)，印(yin)度(du)的(de)(de)GDP以(yi)及汽車(che)產(chan)銷量(liang)(liang)處于(yu)中(zhong)國(guo)21世紀初(chu)的(de)(de)水平，制(zhi)造技術(shu)供(gong)給能力處于(yu)中(zhong)國(guo)20世紀90年(nian)(nian)代(dai)初(chu)的(de)(de)水平。隨(sui)著(zhu)印(yin)度(du)經濟的(de)(de)發展，對于(yu)制(zhi)造技術(shu)的(de)(de)需(xu)求將不斷釋放出(chu)來。

印(yin)(yin)度(du)較(jiao)早(zao)就開始了(le)工業(ye)化，歷經70多年，但(dan)其(qi)工業(ye)化進(jin)程(cheng)并不成(cheng)(cheng)功，工業(ye)基礎還(huan)是(shi)比(bi)較(jiao)薄弱(ruo)，主要有紡織(zhi)、食品加工、化工、制藥、鋼鐵、水泥(ni)、采(cai)礦、石油和機械。汽車、電子產品制造、航空等新興工業(ye)近年來發(fa)展迅速。印(yin)(yin)度(du)近年來正在謀(mou)求(qiu)成(cheng)(cheng)為“技術(shu)制造業(ye)中心”，這(zhe)或將導致印(yin)(yin)度(du)對制造技術(shu)的需求(qiu)快(kuai)速增長。

世(shi)界各(ge)國(guo)(guo)/地(di)區對印度(du)潛(qian)在的制造(zao)技術市場非常(chang)關注。2018年舉(ju)辦的印度(du)國(guo)(guo)際機床(chuang)與工具展覽會上，全(quan)球(qiu)知名的機床(chuang)工具制造(zao)企業大都(dou)參展，美國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)、日本等國(guo)(guo)家和地(di)區機床(chuang)協會還組團參展。

五、中國機床行業面臨的挑戰

2000年之后，中國開始承接全球制造業轉移，中國機床消費呈現出爆發式增長，年增長率20%-40%，吸引了大量的外資、民間資本蜂擁進入機床工具行業。機床工具行業企業數量急劇增加。中國機床工具行業快速做大，產能快速提高，以滿足國民經濟各行業的需求。 

巨大的中國機床工具消費市場成就了中國機床工具行業的規模增長。為滿足快速增長的市場需求，部分中國機床工具企業一味追求規模擴張并放松了嚴格的質量管控要求，未能根據市場需求變化進行及時的產品結構調整，企業經營和發展遇到了困境。當時龐大的中低端市場需求足以支撐起中國機床工具行業繼續擴大規模，面對高端市場需求，由于對工藝不清楚、研究不夠不深入且研發投入不菲，且部分特定用戶對國外機床的使用習慣和依賴并因各種原因對國產機床產生的不信任，從一定程度上講，這部分高端需求存在市場機制失靈的環節，這使得行業企業對高端機床的研發缺乏足夠的重視和熱情，或心有余而力不足，幾乎是把高端市場拱手相讓給進口機床，導致這些年機床工具進口高速增長。必須承認，我們的產業發展狀況和水平與世界機床工具制造強國有一定差距，面向高端產品領域，面對“卡脖子”的產品和技術，在解決自主可控、安全高效，實現高質量發展的目標上，用戶和行業企業應緊密合作，共同尋求突破。 

2008年(nian)爆發的金融(rong)危機，引(yin)發了全球制造業開始(shi)(shi)新(xin)一輪(lun)的轉(zhuan)移，高端制造業回(hui)流歐美工(gong)業先進(jin)國家(jia)，而中低端制造業開始(shi)(shi)向東南(nan)亞(ya)和南(nan)亞(ya)以及拉美地(di)區轉(zhuan)移。為裝備制造業提供(gong)工(gong)作母機的基礎性行業，中國機床工(gong)具行業將承受全方位的競爭壓力，面臨著前(qian)所(suo)未(wei)有的挑戰。

1．伴隨著全球機床市場的萎縮，中國機床市場消費也持續下滑。2019年中國機床消費222.90億美元，差不多是2011年的歷史最高值的一半，僅依賴中國本土市場來支撐企業數量龐大的機床工具行業的方式恐難以為繼。 

2．全球(qiu)機(ji)(ji)(ji)床(chuang)市場還處于下滑(hua)過程中(zhong)，也不(bu)乏一些機(ji)(ji)(ji)床(chuang)市場開始增長(chang)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地區(qu)。如美國(guo)(guo)機(ji)(ji)(ji)床(chuang)市場以及越(yue)南等(deng)發展中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地區(qu)機(ji)(ji)(ji)床(chuang)市場的(de)消費(fei)額不(bu)斷增加，全球(qiu)占比持(chi)續上升。印度機(ji)(ji)(ji)床(chuang)市場潛能釋放，前景可期(qi)。

3．中(zhong)(zhong)國仍(reng)然保持全(quan)球最大(da)機(ji)(ji)床消費(fei)市場，中(zhong)(zhong)國機(ji)(ji)床工具行(xing)業仍(reng)大(da)有(you)可為。盡管(guan)中(zhong)(zhong)國機(ji)(ji)床消費(fei)全(quan)球占(zhan)比自2010年(nian)開始逐漸減少，但(dan)全(quan)球第一大(da)機(ji)(ji)床消費(fei)市場依然是中(zhong)(zhong)國機(ji)(ji)床工具行(xing)業發展壯大(da)的基礎。

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)機(ji)(ji)床工具(ju)行(xing)(xing)業在這些年的高速發(fa)展(zhan)過程(cheng)中(zhong)，取得了巨大的進(jin)步，已基本能(neng)滿足我(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)電設備、船舶制(zhi)造業所需(xu)(xu)；航空航天領域所需(xu)(xu)的制(zhi)造裝備也有了突破性進(jin)展(zhan)；汽車工業四大工藝中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)產沖壓線和涂裝線已邁入世(shi)界先進(jin)之列(lie)，焊(han)裝、總裝線和發(fa)動機(ji)(ji)缸(gang)體(ti)缸(gang)蓋(gai)加工線的國(guo)(guo)(guo)產化也在快速進(jin)步中(zhong)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)機(ji)(ji)床工具(ju)行(xing)(xing)業已基本具(ju)備滿足我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟各(ge)行(xing)(xing)業所需(xu)(xu)的能(neng)力。因此，我(wo)們決(jue)不應妄自(zi)菲薄，一定要堅定繼續發(fa)展(zhan)壯大中(zhong)國(guo)(guo)(guo)機(ji)(ji)床工具(ju)行(xing)(xing)業的信(xin)心。

4．積極參與國際競爭，致力于智能制造技術的發展或將成為中國機床工具行業做強做大的突破口。全球制造業的格局正在發生改變，中國機床工具行業需要適應當前環境的變化，在繼續深耕國內市場的同時，應積極參與國際市場的競爭，學習先進技術，在交流合作中找到差距，提升水平。 

智能(neng)制造(zao)是(shi)制造(zao)技(ji)(ji)術的(de)發展方向。深度(du)融(rong)合新一代(dai)信息(xi)技(ji)(ji)術與制造(zao)技(ji)(ji)術，發展智能(neng)制造(zao)技(ji)(ji)術，幫(bang)助(zhu)客(ke)戶(hu)提高生產效率(lv)，保障(zhang)產品(pin)質(zhi)量，將成(cheng)為下一輪(lun)制造(zao)技(ji)(ji)術市(shi)場競爭的(de)制高點。