中央經(jing)濟工作會議明確，“堅持(chi)擴(kuo)大內(nei)需這個(ge)戰略(lve)基點(dian)”是(shi)2021年重點(dian)工作之一。同時，要(yao)全面推進改革(ge)開放，營造(zao)市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)營商環(huan)境。商務部門將(jiang)采取哪些舉(ju)措推動(dong)落實？記(ji)者(zhe)近日就有關問題采訪了商務部部長王文濤。

　　記者：為確保商務工(gong)作在(zai)構(gou)建新發展格局中邁好(hao)第一步、見到新氣象，請問商務部有哪些總體部署？

　　王文濤：加(jia)快構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，是(shi)以習近平同志為(wei)核(he)心的黨中央作(zuo)(zuo)出(chu)的重大(da)決策。我們將牢牢把(ba)(ba)握構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局這個“綱(gang)”，把(ba)(ba)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局貫穿到(dao)商(shang)務工作(zuo)(zuo)的各領域、全過程，為(wei)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局邁好第一(yi)步、見到(dao)新(xin)氣象作(zuo)(zuo)出(chu)積極貢(gong)獻。著重從兩方面入(ru)手。

　　在促進暢通(tong)(tong)國內大(da)(da)循(xun)(xun)環(huan)方面(mian)，我(wo)們將緊緊扭(niu)住(zhu)供(gong)給(gei)側結構性改革這(zhe)條主線，注重需求側管理，立足擴大(da)(da)內需這(zhe)個戰略基(ji)點，提(ti)(ti)升傳統消費(fei)能級，加快培(pei)育新型消費(fei)，搭建消費(fei)升級平臺，激發消費(fei)潛力(li)和活力(li)，促進形(xing)成強大(da)(da)國內市場。優化(hua)流(liu)通(tong)(tong)網(wang)絡布局，建設現代商貿流(liu)通(tong)(tong)體系，打通(tong)(tong)內循(xun)(xun)環(huan)堵點、補齊短(duan)板，形(xing)成更高(gao)(gao)水平供(gong)需動態(tai)平衡(heng)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)國內大(da)(da)循(xun)(xun)環(huan)水平。

　　在促進暢通國內國際雙循環方面，我們將堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，穩住外貿外(wai)資(zi)(zi)基(ji)本盤，深(shen)化(hua)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”經(jing)(jing)貿合(he)作(zuo)，促(cu)進(jin)內(nei)外(wai)貿一(yi)體化(hua)，建設(she)高水(shui)平(ping)(ping)(ping)開放(fang)平(ping)(ping)(ping)臺，深(shen)化(hua)多雙邊經(jing)(jing)貿合(he)作(zuo)，積極促(cu)進(jin)內(nei)需和(he)外(wai)需、進(jin)口和(he)出口、引進(jin)外(wai)資(zi)(zi)和(he)對外(wai)投資(zi)(zi)協調發展，加快建設(she)更高水(shui)平(ping)(ping)(ping)開放(fang)型經(jing)(jing)濟新(xin)體制，推動(dong)國(guo)內(nei)外(wai)市場更好聯通、相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)。

　　記者：2021年商務部在促(cu)消(xiao)費方(fang)面有哪些新舉措？

　　王文濤：要立(li)足擴大內需(xu)這(zhe)個戰略基點(dian)(dian)，順應消費升(sheng)級趨勢，強(qiang)化(hua)數字賦能，提高流通(tong)效率，釋放(fang)消費潛力(li)，發(fa)揮好(hao)消費對經(jing)濟發(fa)展的基礎性作(zuo)(zuo)用。重點(dian)(dian)抓好(hao)四方(fang)面工作(zuo)(zuo)。

　　提升傳統消(xiao)費(fei)(fei)能級方面，要(yao)促(cu)進商品(pin)消(xiao)費(fei)(fei)，暢通汽車(che)、家(jia)(jia)電、家(jia)(jia)具等大件商品(pin)消(xiao)費(fei)(fei)鏈(lian)條，支持地方開展以(yi)舊換新、汽車(che)下鄉等活(huo)動。拓展服務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)，發(fa)展社(she)區生活(huo)服務(wu)，提振餐飲消(xiao)費(fei)(fei)，促(cu)進家(jia)(jia)政(zheng)服務(wu)提質(zhi)擴(kuo)容(rong)。發(fa)展鄉村消(xiao)費(fei)(fei)，鄉村消(xiao)費(fei)(fei)潛力巨(ju)大，要(yao)擴(kuo)大電商進農村覆蓋面，發(fa)展農產品(pin)冷鏈(lian)物流(liu)，支持鄉鎮商貿中心建設，打造聯結城(cheng)鄉消(xiao)費(fei)(fei)的(de)重要(yao)節點。

　　加(jia)快(kuai)培育(yu)新型消(xiao)費(fei)方(fang)面，將(jiang)鼓(gu)勵(li)企業(ye)運用(yong)5G、物(wu)聯網等(deng)信息技術，加(jia)快(kuai)實體(ti)商(shang)業(ye)數字化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)改造(zao)，滿(man)足個(ge)性化(hua)(hua)、定(ding)制化(hua)(hua)消(xiao)費(fei)需求。不少商(shang)貿(mao)企業(ye)在發展消(xiao)費(fei)新業(ye)態新模(mo)式(shi)方(fang)面進行(xing)了很多有益探索，要積極鼓(gu)勵(li)，加(jia)大支持培育(yu)力度。

　　完(wan)善消(xiao)(xiao)費(fei)市(shi)場體系(xi)方(fang)面，推動(dong)建(jian)設(she)(she)現代商貿流通體系(xi)，暢通流通網絡“大(da)動(dong)脈”，打通城鄉(xiang)流通“微循環(huan)”，加快線(xian)上線(xian)下融合，發(fa)展(zhan)現代流通方(fang)式，讓(rang)流通效(xiao)率高起來(lai)，流通成本降下來(lai)。優(you)化(hua)消(xiao)(xiao)費(fei)環(huan)境(jing)，加強消(xiao)(xiao)費(fei)信用和標(biao)準體系(xi)建(jian)設(she)(she)，讓(rang)群眾消(xiao)(xiao)費(fei)既(ji)便利實惠，又安全放心。

　　優化(hua)消費(fei)升級平臺方面，培育形成若干具有全(quan)球影響力的國(guo)際(ji)消費(fei)中心城市，穩步有序(xu)推(tui)進步行街(jie)改(gai)造(zao)(zao)提升試(shi)點，打造(zao)(zao)引領(ling)城市消費(fei)升級的重要載體。要順應群眾需求，建設一刻鐘社(she)(she)區便(bian)民(min)生(sheng)活圈，深入開展便(bian)利(li)店(dian)(dian)品(pin)牌化(hua)連鎖(suo)化(hua)三年行動(dong)(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)便(bian)利(li)店(dian)(dian)進社(she)(she)區，改(gai)造(zao)(zao)一批早餐店(dian)(dian)、菜市場(chang)等便(bian)民(min)服(fu)務設施。組(zu)織開展全(quan)國(guo)消費(fei)促(cu)進月(yue)、雙品(pin)網購節等活動(dong)(dong)(dong)，上下(xia)聯動(dong)(dong)(dong)、多措(cuo)并舉(ju)促(cu)進消費(fei)。

　　記者(zhe)：面對新冠肺(fei)炎疫情沖擊，我(wo)國(guo)外(wai)貿外(wai)資交出了一份不錯答卷。2021年商(shang)務(wu)部在(zai)穩外(wai)貿穩外(wai)資方(fang)面有哪(na)些措施？

　　王文濤：2021年，我(wo)們將在促進外(wai)貿外(wai)資(zi)穩定發展、提升質(zhi)量上下功夫(fu)，堅決穩住外(wai)貿外(wai)資(zi)基本盤，增強(qiang)外(wai)貿外(wai)資(zi)綜合競爭力，夯實服務國內國際雙(shuang)循(xun)環的產(chan)業基礎。

　　穩(wen)外貿方面，重點實施三個計劃(hua)。一(yi)是優進優出計劃(hua)，包括(kuo)(kuo)開展(zhan)出口質量提(ti)升行動(dong)，建設國(guo)(guo)家進口貿易促進創(chuang)新示范區，培育外貿新業態新模(mo)式(shi)；二是貿易產(chan)業融合計劃(hua)，包括(kuo)(kuo)認定一(yi)批外貿轉型升級基地，建設一(yi)批加工貿易產(chan)業園(yuan)區、邊民互市(shi)落地加工試點，推進服務貿易創(chuang)新發展(zhan)試點；三是貿易暢通(tong)計劃(hua)，包括(kuo)(kuo)與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”相關國(guo)(guo)家商建貿易暢通(tong)工作組，擴大海外倉(cang)規(gui)模(mo)，加強國(guo)(guo)際營(ying)銷(xiao)體系(xi)建設。

　　穩外(wai)資(zi)方面(mian)，要(yao)進(jin)一(yi)步擴(kuo)大開(kai)放(fang)(fang)、優(you)化(hua)(hua)環(huan)境(jing)。一(yi)方面(mian)，要(yao)堅定不移擴(kuo)大開(kai)放(fang)(fang)，持(chi)續放(fang)(fang)寬市場準入，落實新(xin)版外(wai)資(zi)準入負面(mian)清單(dan)和(he)鼓勵外(wai)商(shang)投資(zi)產業目錄，推動增設服(fu)務業擴(kuo)大開(kai)放(fang)(fang)綜合試點，創新(xin)提升國家(jia)級經濟開(kai)發(fa)區。另(ling)一(yi)方面(mian)，要(yao)營造市場化(hua)(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)。實施好外(wai)商(shang)投資(zi)法(fa)(fa)及(ji)配套法(fa)(fa)規，優(you)化(hua)(hua)外(wai)商(shang)投資(zi)信(xin)息報告制(zhi)度，發(fa)揮外(wai)資(zi)企(qi)業投訴工作(zuo)機制(zhi)作(zuo)用，保(bao)護外(wai)資(zi)企(qi)業知識(shi)產權和(he)合法(fa)(fa)權益。

　　記者：2020年我(wo)國(guo)自貿(mao)(mao)試(shi)驗區和自由貿(mao)(mao)易港建設邁出(chu)新(xin)步(bu)伐，并為穩外貿(mao)(mao)穩外資發揮了重要作(zuo)(zuo)用(yong)。下一步(bu)將如何(he)發揮自貿(mao)(mao)試(shi)驗區、自由貿(mao)(mao)易港的對(dui)外開放平臺作(zuo)(zuo)用(yong)？

　　王(wang)文濤：我(wo)們(men)將(jiang)堅(jian)定支持自(zi)(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)充分發(fa)(fa)揮先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)和開(kai)放(fang)(fang)高(gao)地優勢，努(nu)力(li)在構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局中(zhong)走在前列。聚焦(jiao)(jiao)高(gao)水平開(kai)放(fang)(fang)、推(tui)(tui)動先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)，在數(shu)字經濟等(deng)領(ling)域持續(xu)加大(da)開(kai)放(fang)(fang)壓力(li)測試(shi)力(li)度(du)，制(zhi)(zhi)定出(chu)臺自(zi)(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)跨境服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)負(fu)面清單(dan)。聚焦(jiao)(jiao)深層次改革(ge)、深化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，賦予更大(da)改革(ge)自(zi)(zi)(zi)主權(quan)，推(tui)(tui)動各地下放(fang)(fang)更多管理權(quan)限，形(xing)成更多制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果。聚焦(jiao)(jiao)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、夯實產(chan)業(ye)基礎，支持各自(zi)(zi)(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)特色優勢產(chan)業(ye)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)開(kai)放(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平。目(mu)前，海南(nan)自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)港建設開(kai)局順(shun)利。下一步(bu)，我(wo)們(men)將(jiang)認真落實總體方案，推(tui)(tui)動海南(nan)自(zi)(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)(yi)港在構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局中(zhong)發(fa)(fa)揮更大(da)作用。

　　記者：“十四五”規劃(hua)建議首次提出實(shi)施自由貿易(yi)區(qu)提升戰略，構建面(mian)向全球的高標準(zhun)自由貿易(yi)區(qu)網絡(luo)，商(shang)務部將在哪(na)些方面(mian)推動落實(shi)？

　　王文(wen)濤：我們將重點在以下(xia)三方面(mian)落實(shi)自由貿易區提升戰略，構建(jian)面(mian)向全球的高標準(zhun)自貿區網絡，有效聯通國內國際兩個市場(chang)兩種資源(yuan)，為構建(jian)新發(fa)展格(ge)局提供更高水平(ping)的機制(zhi)性保障(zhang)。

　　首(shou)先，進一步擴(kuo)大范圍(wei)。我們將推動(dong)區域全面經濟伙(huo)(huo)伴(ban)關(guan)系協定(ding)(ding)（RCEP）早日生效(xiao)實施，加快推動(dong)中(zhong)日韓(han)、中(zhong)國—海合會等自貿(mao)(mao)協定(ding)(ding)談判進程，積極考慮加入全面與進步跨太平(ping)洋伙(huo)(huo)伴(ban)關(guan)系協定(ding)(ding)（CPTPP）。我們愿與更多貿(mao)(mao)易伙(huo)(huo)伴(ban)商簽自貿(mao)(mao)協定(ding)(ding)，不斷擴(kuo)大自貿(mao)(mao)“朋友(you)圈”。

　　其次，進(jin)一步提(ti)升(sheng)水平。我們將加(jia)強(qiang)同世(shi)界高(gao)標準自貿(mao)區安排交流互(hu)鑒，積極探索既符(fu)合自身(shen)改(gai)革(ge)開放方(fang)向又(you)與國際通行規(gui)則(ze)對接的自貿(mao)規(gui)則(ze)。要進(jin)一步提(ti)高(gao)貨物貿(mao)易零關(guan)稅比例(li)，放寬(kuan)服務貿(mao)易和投資市場準入(ru)，積極參(can)與數字經濟(ji)、環保等新規(gui)則(ze)新議題談判。

　　再次，進一(yi)步增強實效(xiao)。我(wo)們要以RCEP生效(xiao)實施(shi)為(wei)契(qi)機，加(jia)大(da)對(dui)自貿(mao)協(xie)定的宣介、推廣(guang)、培(pei)訓，引導地方(fang)加(jia)強自貿(mao)協(xie)定與本地區經(jing)濟發展的主動對(dui)接。提升(sheng)自貿(mao)協(xie)定綜合利(li)用率(lv)，歸根(gen)結底(di)是(shi)要讓自貿(mao)協(xie)定更好惠及(ji)企業(ye)，提升(sheng)多(duo)雙邊經(jing)貿(mao)關系水(shui)平(ping)。