12月15日，國務院新聞辦就11月份國民經濟運行(xing)情況舉(ju)行(xing)發布會。從數(shu)據(ju)來(lai)看(kan)，中國經(jing)濟延續(xu)(xu)著復蘇進程，投資、消費、外貿(mao)呈現(xian)繼續(xu)(xu)向好態勢。國家統計(ji)局新聞(wen)發言人付凌暉表示，四季(ji)度經(jing)濟運行(xing)增(zeng)長有望比三季(ji)度繼續(xu)(xu)加(jia)快，全(quan)年中國經(jing)濟有望成為世界主要經(jing)濟體(ti)當(dang)中唯(wei)一實現(xian)正增(zeng)長的經(jing)濟體(ti)。

　　當前，新冠肺炎疫情(qing)和(he)外部(bu)環境仍(reng)存(cun)在諸(zhu)多不(bu)確定性，我國該怎(zen)樣不(bu)斷鞏固(gu)擴大經濟恢復成果？如何(he)繼續貫徹新發展(zhan)(zhan)理念，加(jia)速構建新發展(zhan)(zhan)格局，塑造競爭新優(you)勢？記者采訪了有關專家(jia)學(xue)者。

　　國民經濟保持恢復態勢，“六穩”“六保”政策體系持續發揮支撐效應

　　11月經(jing)濟數據顯示(shi)，國民經(jing)濟繼(ji)續保持(chi)恢復態(tai)勢。

　　主要指標向上攀升——

　　觀(guan)察“三駕(jia)馬車”，可以看到，1-11月份，全國固定資產投(tou)資同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)2.6%，比(bi)(bi)1-10月份提高(gao)0.8個百(bai)分(fen)點。其中，民間投(tou)資增(zeng)長(chang)0.2%，增(zeng)速實現(xian)年內首次轉正，投(tou)資活力進一步提升。11月份，社會消費品零售總額(e)環(huan)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)1.31%；同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)5.0%，較上月擴大(da)0.7個百(bai)分(fen)點，消費結(jie)構(gou)升級趨勢(shi)明顯(xian)。貨物進出(chu)口(kou)總額(e)30919億元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)7.8%。民營(ying)企(qi)業進出(chu)口(kou)占進出(chu)口(kou)總額(e)的比(bi)(bi)重為(wei)46.4%，比(bi)(bi)上年同(tong)期提高(gao)4個百(bai)分(fen)點，貿易(yi)結(jie)構(gou)不斷(duan)改善。

　　就業民生不斷改善——

　　1-11月份(fen)，全(quan)國城鎮(zhen)新增就業(ye)1099萬人，完成全(quan)年目(mu)標任務的122.1%。11月份(fen)，全(quan)國城鎮(zhen)調查(cha)失業(ye)率為5.2%，比10月份(fen)下降(jiang)0.1個百分點，連(lian)續(xu)4個月下降(jiang)，就業(ye)形勢(shi)總(zong)體穩定。

　　11月(yue)全國居民消費價格(CPI)同(tong)比下(xia)降(jiang)0.5%，為(wei)11年來首次出(chu)現同(tong)比下(xia)降(jiang)，引發關注。對此，付凌暉分析，CPI下(xia)降(jiang)主要是食(shi)品價格下(xia)降(jiang)導致，而食(shi)品價格下(xia)降(jiang)的主因(yin)是自去年起價格突然(ran)上漲的豬肉價格出(chu)現較(jiao)大幅(fu)度下(xia)降(jiang)。扣除(chu)能源和食(shi)品價格，核(he)心CPI漲幅(fu)為(wei)0.5%，已連續多(duo)月(yue)處于較(jiao)為(wei)穩定(ding)區(qu)間(jian)。

　　“未來，物(wu)價保(bao)持穩定也有不少(shao)有利條件，包括消費端復(fu)蘇(su)回暖，糧食實現豐收(shou)，各地(di)持續推行保(bao)價穩供措(cuo)施(shi)等，物(wu)價將持續保(bao)持在合理水平。”付凌暉說。

　　市場預期持續向好——

　　11月份，中國制(zhi)造業采(cai)購經理指(zhi)數(shu)、非制(zhi)造業商務(wu)活(huo)動指(zhi)數(shu)和綜(zong)合PMI產出指(zhi)數(shu)分(fen)別為52.1%、56.4%和55.7%，高(gao)于(yu)(yu)上(shang)月0.7、0.2和0.4個百分(fen)點，三大指(zhi)數(shu)均位于(yu)(yu)年內高(gao)點，連續9個月高(gao)于(yu)(yu)臨界點。

　　不斷增加的轉正指標，超出預期的經濟表現，這背后是一系列聚焦(jiao)“六(liu)穩”“六(liu)保”、紓困(kun)企業的政策密集落(luo)地(di)并取得積(ji)極成效(xiao)。

　　中(zhong)國(guo)中(zhong)小企業協會最近(jin)一項調查顯示(shi)，由(you)于供需同步改善，加之(zhi)惠企紓困政策持續落(luo)地顯效，中(zhong)小企業效益(yi)狀(zhuang)況(kuang)略(lve)有改善。11月(yue)(yue)(yue)中(zhong)小企業發展指(zhi)數(SMEDI)為87.1，比上(shang)(shang)月(yue)(yue)(yue)上(shang)(shang)升(sheng)0.1點，連續五個月(yue)(yue)(yue)回升(sheng)或持平，已升(sheng)至今年(nian)2月(yue)(yue)(yue)以來最高點。

　　1-10月(yue)份，全(quan)國(guo)規模(mo)(mo)以上工業企業實現(xian)利潤(run)總額50124億元，同比增(zeng)長0.7%，增(zeng)速(su)年內首(shou)次(ci)由(you)負轉正。11月(yue)份，工業生產保持(chi)較快(kuai)增(zeng)長，全(quan)國(guo)規模(mo)(mo)以上工業增(zeng)加值同比增(zeng)長7.0%，增(zeng)速(su)比10月(yue)份加快(kuai)0.1個(ge)百分點。

　　“我國(guo)(guo)有著目(mu)前世界上最完整(zheng)的現代工業體系(xi)，這是經濟發(fa)展長期穩(wen)中向好的基礎。”中國(guo)(guo)社會科學院經濟研究(jiu)所所長、研究(jiu)員(yuan)黃群慧說。

　　1-10月份，規(gui)模以上(shang)服務(wu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入同(tong)(tong)比增長0.3%，增速(su)年內首次由負轉正(zheng)。11月份，服務(wu)業(ye)(ye)進一步(bu)恢復，服務(wu)業(ye)(ye)商務(wu)活動指數位于較高景氣(qi)區(qu)間，全國服務(wu)業(ye)(ye)生產指數同(tong)(tong)比增長8.0%，比10月份上(shang)升0.6個百分點。

　　“深(shen)化服(fu)務(wu)業市(shi)場化改(gai)革既是釋放(fang)巨大內需潛力(li)的重(zhong)點，也是釋放(fang)服(fu)務(wu)貿易優(you)勢以贏得國際合作競爭(zheng)新優(you)勢的關鍵(jian)。”中國(海南)改(gai)革發展研究(jiu)院院長遲(chi)福林告訴記者(zhe)。

　　進出口穩中向好，貿易結構不斷改善

　　累計意(yi)向(xiang)成交(jiao)726.2億美(mei)元，比(bi)上屆增長2.1%，這是上月閉幕的(de)第三屆中國國際進(jin)口博(bo)覽會交(jiao)出的(de)成績單。

　　“未來(lai)5年內(nei)，我(wo)們(men)將在中國(guo)新增投資4.51億歐元。”首次參加進(jin)博會的跨國(guo)藥(yao)企勃林格殷格翰表示(shi)將擴(kuo)大現(xian)有生產(chan)基地(di)，加大對中國(guo)的創新戰略布局。

　　大(da)訂單的背后，是(shi)大(da)機遇。今年前11個月(yue)，我國貨物(wu)進(jin)出口(kou)總(zong)額(e)29.04萬(wan)億元(yuan)，比(bi)去年同期增長(chang)1.8%。11月(yue)份，貨物(wu)進(jin)出口(kou)總(zong)額(e)30919億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)7.8%。

　　“中國外貿韌性足、潛力大，企業創(chuang)新能力強，長期向好的(de)發展(zhan)趨(qu)勢(shi)沒(mei)有改變(bian)，我們(men)完全有信心實(shi)現全年外貿發展(zhan)目標。”商務部部長助理任鴻(hong)斌說。

　　總(zong)額(e)增(zeng)長(chang)的(de)同時，貿(mao)易結構也在不斷(duan)改(gai)善。1-11月(yue)份，機電產品出(chu)(chu)口(kou)(kou)同比(bi)增(zeng)長(chang)5.4%，占出(chu)(chu)口(kou)(kou)額(e)的(de)59.3%，發揮了出(chu)(chu)口(kou)(kou)支柱作用(yong)。一般貿(mao)易進出(chu)(chu)口(kou)(kou)占進出(chu)(chu)口(kou)(kou)總(zong)額(e)的(de)比(bi)重為(wei)59.9%，比(bi)上年同期提高0.8個(ge)百分點。

　　“進出口形勢保(bao)持改(gai)善，我國(guo)生產(chan)供給的(de)穩定起了重要(yao)作用。”付凌暉(hui)認為，隨著國(guo)內復工復產(chan)，經濟運行(xing)逐步改(gai)善，生產(chan)的(de)穩定增(zeng)加是(shi)中國(guo)面對外(wai)(wai)部需求變化的(de)重要(yao)支撐(cheng)點(dian)。在(zai)疫情沖擊下，國(guo)外(wai)(wai)一些供給受到了影(ying)響，中國(guo)由(you)于供給的(de)穩定，有效彌(mi)補了全球供應鏈上(shang)的(de)一些堵點(dian)和斷點(dian)。此(ci)外(wai)(wai)，國(guo)家(jia)在(zai)穩定外(wai)(wai)貿(mao)上(shang)出臺的(de)一系(xi)列政策(ce)推動(dong)了外(wai)(wai)貿(mao)的(de)便利化，推動(dong)發展外(wai)(wai)貿(mao)的(de)新業態(tai)、新模式，也(ye)有助于外(wai)(wai)貿(mao)的(de)穩定。

　　中國(guo)人民(min)大(da)學重(zhong)陽金融(rong)研(yan)究院助(zhu)理研(yan)究員劉典(dian)認為，外貿基本盤(pan)能夠保持穩定，對支(zhi)撐我國(guo)經濟在全球生(sheng)產供應(ying)鏈受(shou)阻、國(guo)際經濟下行(xing)壓力加劇的情況下穩步復蘇發揮重(zhong)要作(zuo)用。

　　對(dui)于下一(yi)階段(duan)的(de)(de)進出(chu)口形勢，付凌暉表示，“未來中國進出(chu)口形勢仍(reng)然保持穩(wen)定的(de)(de)基礎條件是具備(bei)的(de)(de)，但(dan)是也要看到，在疫情影響下，外部的(de)(de)不穩(wen)定不確定因素(su)仍(reng)然較(jiao)多，穩(wen)定外貿還需要繼續努(nu)力。”

　　“國(guo)(guo)內(nei)(nei)循環(huan)(huan)必須與國(guo)(guo)際(ji)循環(huan)(huan)緊(jin)密嵌套，相互(hu)促進、協(xie)同(tong)運行(xing)，才(cai)能實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)(guo)經濟的(de)良性循環(huan)(huan)發展。”劉(liu)典指(zhi)出，穩定的(de)進出口對于完善我(wo)國(guo)(guo)的(de)商品需求(qiu)體系與要素需求(qiu)體系，刺激高質量內(nei)(nei)需，打(da)通國(guo)(guo)內(nei)(nei)大循環(huan)(huan)起到(dao)有(you)力(li)支撐，有(you)助于國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)(huan)格(ge)局的(de)形成。

　　積極擴大國內需求，發揮消費基礎性作用

　　12月11日(ri)(ri)20時0分2秒，京(jing)東商城誕(dan)生全國首單(dan)(dan)電商平(ping)臺數字人民(min)幣(bi)消費。從12月11日(ri)(ri)20時-12月12日(ri)(ri)20時，京(jing)東商城有(you)近20000筆訂單(dan)(dan)通過(guo)數字人民(min)幣(bi)支付(fu)，其(qi)中最大單(dan)(dan)筆線上支付(fu)金額(e)超過(guo)1萬元。僅僅一個月前(qian)，各大電商平(ping)臺“雙十一”交易額(e)刷新紀錄，其(qi)中天貓實(shi)現成交額(e)4982億元，京(jing)東實(shi)現銷量2715億元。

　　中國經(jing)濟進(jin)入新(xin)發(fa)展階段，構建以(yi)國內(nei)大循環為主體、國內(nei)國際雙循環相互促(cu)進(jin)的新(xin)發(fa)展格局，需要建立完備的內(nei)需體系，積極擴(kuo)大國內(nei)需求(qiu)，發(fa)揮消費基礎性(xing)作用(yong)。

　　“以內(nei)需帶動經濟增長是我國(guo)新發(fa)展格局(ju)的(de)中(zhong)心所在。”北(bei)京大學(xue)經濟學(xue)院教授王躍(yue)生告(gao)訴記者，伴(ban)隨著線上線下深度融合(he)，卡券、直播等數字化工具撬動消費，今年“雙十(shi)一”“雙十(shi)二”銷售額實現突破性增長，體(ti)現出國(guo)內(nei)巨(ju)大的(de)消費潛(qian)力(li)(li)和(he)市場潛(qian)力(li)(li)，生動表(biao)明中(zhong)國(guo)經濟發(fa)展的(de)潛(qian)力(li)(li)大、韌性足(zu)。

　　11月(yue)份(fen)，國(guo)(guo)內市場(chang)銷售持續回暖，社會消(xiao)費(fei)品(pin)零(ling)售總額39514億元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)5.0%。其中，商(shang)品(pin)零(ling)售34534億元，增(zeng)長(chang)5.8%，連續5個月(yue)正(zheng)增(zeng)長(chang)，消(xiao)費(fei)升級類商(shang)品(pin)銷售快速增(zeng)長(chang)。1-11月(yue)份(fen)，全國(guo)(guo)網上(shang)零(ling)售額105374億元，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)11.5%，比(bi)(bi)1-10月(yue)份(fen)加快0.6個百分點。

　　“11月份(fen)市(shi)場銷售(shou)(shou)增(zeng)速加快，商(shang)品零售(shou)(shou)結構繼續優化(hua)；新型(xing)消費模式快速增(zeng)長，網購相關商(shang)品零售(shou)(shou)額增(zeng)速明顯提升。”國家統計(ji)局貿易外經(jing)司(si)統計(ji)師(shi)張敏在解讀11月份(fen)社(she)會消費品零售(shou)(shou)總額數據時指出。

　　中央(yang)政(zheng)治局(ju)會議日前提(ti)出(chu)，要扭(niu)住(zhu)供給側(ce)結構性改革(ge)(ge)，同(tong)時(shi)注重需求(qiu)側(ce)改革(ge)(ge)。對此，付凌暉表(biao)示，需求(qiu)側(ce)改革(ge)(ge)是推(tui)動(dong)構建國內經(jing)濟(ji)大循環(huan)格局(ju)的內在要求(qiu)，推(tui)動(dong)需求(qiu)側(ce)改革(ge)(ge)也(ye)有(you)利于釋放消(xiao)費(fei)潛力，只有(you)扭(niu)住(zhu)供給側(ce)結構性改革(ge)(ge)，同(tong)時(shi)推(tui)動(dong)需求(qiu)側(ce)改革(ge)(ge)，打通(tong)生產(chan)、分(fen)配、流通(tong)、消(xiao)費(fei)各(ge)個(ge)環(huan)節，才(cai)能形成需求(qiu)牽引(yin)供給，創造需求(qiu)與供給高水平的動(dong)態平衡(heng)，推(tui)動(dong)形成新發展(zhan)格局(ju)。

　　進入(ru)新(xin)發(fa)展階段，消(xiao)費的(de)發(fa)展對于(yu)經(jing)濟(ji)的(de)帶動在(zai)逐步增強，消(xiao)費規(gui)模擴(kuo)大、消(xiao)費結(jie)構升(sheng)級的(de)趨勢非常明顯(xian)，但是消(xiao)費水平和品質仍(reng)有較大提(ti)升(sheng)空間。

　　“近年來，我們看到新型(xing)消費(fei)發展(zhan)態勢(shi)良好，但(dan)在擴大(da)新型(xing)消費(fei)中間(jian)仍有不少(shao)堵點和難點，需要通(tong)過(guo)改革來加(jia)(jia)以解決(jue)。”付凌暉表示，擴大(da)提升(sheng)居民的消費(fei)能力，完善(shan)消費(fei)環境這些方(fang)面還有不少(shao)制約因(yin)素，需要通(tong)過(guo)改革的方(fang)式來加(jia)(jia)以解決(jue)。

　　宏觀調控更加審慎，實現穩增長和防風險長期均衡

　　今年(nian)(nian)前三季度，全(quan)國新增減(jian)稅降(jiang)(jiang)費(fei)累計達20924億元。“從今年(nian)(nian)以來(lai)減(jian)稅降(jiang)(jiang)費(fei)的執行情況(kuang)看(kan)，全(quan)年(nian)(nian)為(wei)企(qi)業(ye)新增減(jian)負超過2.5萬(wan)億元的目標任務能夠預(yu)期完(wan)成。”國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力說，減(jian)稅降(jiang)(jiang)費(fei)政策(ce)成效顯現，有力促進了市場主(zhu)體負擔持續下降(jiang)(jiang)、市場主(zhu)體活力增強、企(qi)業(ye)經營效益增強。

　　“隨著經濟穩步恢復，宏觀調控應更加審慎，例如財政政策(ce)要更注(zhu)重實(shi)效，貨(huo)幣政策(ce)要保持貨(huo)幣供(gong)應量和社會融資(zi)規(gui)模合理增長，這實(shi)際上都有(you)利于實(shi)現穩增長和防(fang)風險的長期(qi)均衡。”中國人民大學副校長劉元(yuan)春(chun)說。

　　多位專(zhuan)家表(biao)示，下(xia)階段，要繼(ji)續鞏固(gu)經(jing)濟社會(hui)復蘇向(xiang)好態勢，進一步加大(da)對關(guan)鍵領(ling)域和薄弱環節(jie)的政策支(zhi)持力度，特別是針對中小微企業(ye)、制造業(ye)以及(ji)受疫情影響大(da)、困難較(jiao)多的服務性行(xing)業(ye)。加大(da)結構性政策支(zhi)持力度，促進內(nei)需加快恢(hui)復，同時做好對內(nei)外部(bu)各種(zhong)風險的防范(fan)，為“十四五”開局營造安全穩定的發展(zhan)環境。

　　光大證(zheng)券董事總經(jing)(jing)理、首席宏觀經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學家高(gao)瑞東認(ren)為，面(mian)(mian)對(dui)日益嚴峻(jun)的(de)外部形勢，通過區域全面(mian)(mian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)伙伴關(guan)系(xi)協定(RCEP)等一系(xi)列自由貿易(yi)安(an)排，將(jiang)有(you)效提高(gao)中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)韌性和抗風險能力，增(zeng)強中國同東盟和區域伙伴的(de)一體化水平，服務于中國構建新發展(zhan)格局。另一方面(mian)(mian)，當前國內(nei)有(you)效需求仍然(ran)不足，制造(zao)業投資和居民(min)消(xiao)費恢(hui)復相對(dui)乏力，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續向好的(de)基礎還(huan)需要進一步鞏固。

　　“我國在戰(zhan)疫(yi)防(fang)控、經濟復蘇中(zhong)的(de)表現(xian)，充分證(zheng)實了‘貫徹新發(fa)展(zhan)理念，構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局(ju)’的(de)前(qian)瞻性、戰(zhan)略性和正確(que)性。沿(yan)著這(zhe)條(tiao)道路走下去(qu)，必能走出(chu)一條(tiao)更(geng)(geng)高質量(liang)、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持(chi)續、更(geng)(geng)為安全的(de)發(fa)展(zhan)道路，為全球經濟的(de)復蘇與發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)中(zhong)國示范和中(zhong)國貢獻。”清華大學經濟管理學院(yuan)教授(shou)武(wu)康平說。