技術創新強基礎 示范應用惠民生——“十三五”電子信息制造業夯實經濟高質量發展底座

2020年(nian)(nian)(nian)(nian)7月31日，北斗三(san)號全(quan)球衛星導航系統(tong)正式開通。令人(ren)欣慰的(de)是，通過攻克關鍵核心技(ji)術，北斗三(san)號衛星核心器部件國(guo)產(chan)(chan)化率達(da)到(dao)100%，北斗芯片28nm工(gong)藝(yi)芯片已經量(liang)產(chan)(chan)，22nm工(gong)藝(yi)芯片即將量(liang)產(chan)(chan)，我國(guo)已經構建(jian)起(qi)集芯片、模塊、板(ban)卡、終端和運營服(fu)務為一體(ti)的(de)北斗完整產(chan)(chan)業鏈。10年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)，我國(guo)衛星導航與位置(zhi)服(fu)務產(chan)(chan)業總體(ti)產(chan)(chan)值年(nian)(nian)(nian)(nian)均增長(chang)20%以(yi)上，2019年(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)到(dao)3450億(yi)元(yuan)，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)有(you)望超過4000億(yi)元(yuan)。

北斗產業(ye)鏈的成功實踐，是我國(guo)電子信息(xi)制(zhi)造業(ye)發展成就(jiu)的一個窗口(kou)。 “十三五”期間，電子信息(xi)制(zhi)造業(ye)主(zhu)營業(ye)務收入(ru)2016年達9.8萬(wan)億元，2019年達11.4萬(wan)億元，4年累計增長16.3%。電子信息(xi)制(zhi)造業(ye)占規上工業(ye)企業(ye)營業(ye)收入(ru)比重基本穩定為11%。為推(tui)動經濟高質量發展，滿足人民對美好生活的需要(yao)，全面建成小康社(she)會提供了有力支撐(cheng)和保障(zhang)。

政策引導促進發展

“十三五”期間，工業和信息化部立足電子信息制造業發展需求，進一步加大政策供給，引導產業健康發展。持續深化制造強國和網絡強國建設，會同有關部門出臺了《信息產業發展指南》《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》，以及超高清、智慧健康養老、新型顯示、智能硬件、智能光伏等領域20余(yu)份政策文件(jian)。落(luo)實(shi)《國(guo)家集成電路(lu)產業(ye)(ye)發展(zhan)推進綱要》，成立國(guo)家集成電路(lu)產業(ye)(ye)發展(zhan)領導小組(zu)，組(zu)建(jian)(jian)(jian)國(guo)家集成電路(lu)產業(ye)(ye)發展(zhan)咨詢委員會，開展(zhan)重大(da)戰(zhan)略研究(jiu)咨詢。推動(dong)組(zu)建(jian)(jian)(jian)了中國(guo)超高清視(shi)頻產業(ye)(ye)聯(lian)盟、綠色計算(suan)產業(ye)(ye)聯(lian)盟、汽車電子產業(ye)(ye)聯(lian)盟，聯(lian)合相關地方政府召開全國(guo)產業(ye)(ye)大(da)會，搭建(jian)(jian)(jian)產業(ye)(ye)鏈交流、展(zhan)示、合作平臺。

工業(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)還根據行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)重點，研究(jiu)制(zhi)定(ding)了支持新型(xing)顯(xian)示(shi)行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的產業(ye)(ye)(ye)政策，推動“膜晶顯(xian)”“分期納稅”等(deng)一(yi)系列優惠政策實(shi)(shi)施，多措并舉(ju)支持顯(xian)示(shi)領域(yu)核心技術攻關及產業(ye)(ye)(ye)配套能(neng)力提升(sheng)。持續組織實(shi)(shi)施《光伏制(zhi)造(zao)(zao)行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)條件》，共發(fa)布八(ba)批(pi)規(gui)范(fan)條件企(qi)業(ye)(ye)(ye)名單，加強(qiang)進入規(gui)范(fan)公(gong)告名單企(qi)業(ye)(ye)(ye)的動態調整(zheng)，引(yin)導產業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)發(fa)展(zhan)。統籌利用工業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級資(zi)金(jin)、智能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)、綠色制(zhi)造(zao)(zao)等(deng)資(zi)源，引(yin)導產業(ye)(ye)(ye)加快轉型(xing)升(sheng)級和結構(gou)調整(zheng)。推動集成電路科學與工程一(yi)級學科建設，支持有實(shi)(shi)力的高校擴大招生(sheng)規(gui)模，做實(shi)(shi)做強(qiang)示(shi)范(fan)性微電子學院。

良好的政策環境(jing)促進了行業(ye)(ye)(ye)(ye)的良性發展。“十三(san)五”期間，電(dian)子(zi)(zi)信(xin)(xin)息行業(ye)(ye)(ye)(ye)運(yun)行穩中向好趨(qu)勢(shi)基本成(cheng)型。電(dian)子(zi)(zi)信(xin)(xin)息制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)收(shou)入從(cong)2016年(nian)(nian)(nian)到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)，4年(nian)(nian)(nian)累計增(zeng)長16.3%；電(dian)子(zi)(zi)信(xin)(xin)息制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)占規上工業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入比重基本穩定(ding)(ding)為11%，電(dian)子(zi)(zi)信(xin)(xin)息制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值增(zeng)速(su)2016年(nian)(nian)(nian)-2019年(nian)(nian)(nian)分(fen)別為10%、13.8%、13.1%、9.3%，增(zeng)加值增(zeng)速(su)趨(qu)于平穩；電(dian)子(zi)(zi)信(xin)(xin)息制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產(chan)投資每年(nian)(nian)(nian)保持15%以上的增(zeng)長勢(shi)頭(tou)，高(gao)于全國固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產(chan)投資增(zeng)長10個(ge)百分(fen)點(dian)左右，高(gao)于制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)固(gu)(gu)定(ding)(ding)資產(chan)投資增(zeng)長12個(ge)百分(fen)點(dian)左右。

技術創新夯實基礎

京東(dong)方(fang)是全球半導體顯示行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)龍(long)頭企業(ye)(ye)，今年(nian)年(nian)初新冠肺炎(yan)疫情爆(bao)發，他們研制(zhi)的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)醫療顯示產品應(ying)用(yong)于武漢火神山(shan)(shan)、雷神山(shan)(shan)醫院的(de)(de)(de)醫療監護儀(yi)、呼吸(xi)機(ji)等重要生(sheng)(sheng)命體征監測儀(yi)器(qi)，推(tui)出的(de)(de)(de)超高(gao)清醫療顯示產品，能夠(gou)清晰呈現更高(gao)的(de)(de)(de)血管及器(qi)官影像對比度，全視角無色(se)差，助力醫生(sheng)(sheng)實施更加精準的(de)(de)(de)會(hui)診及手術，結合(he)京東(dong)方(fang)遠(yuan)程會(hui)診平臺，異地醫生(sheng)(sheng)及專家可以(yi)進行遠(yuan)程會(hui)診等遠(yuan)程醫療服務，為(wei)打贏戰疫注入了科技力量。

“十三五”期間，工業(ye)(ye)和信(xin)息化部大(da)力(li)推(tui)進產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展，支(zhi)持制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設，批復成(cheng)立了國(guo)家集成(cheng)電路、智(zhi)能傳感(gan)器(qi)、集成(cheng)電路特(te)色工藝(yi)及封(feng)裝測試制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)；推(tui)動未(wei)來通信(xin)高(gao)端器(qi)件(jian)省(sheng)級制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)創建(jian)；實(shi)施“芯(xin)火(huo)”創新(xin)行動計(ji)劃，支(zhi)持“芯(xin)火(huo)”雙創基地建(jian)設；支(zhi)持5G中(zhong)高(gao)頻(pin)器(qi)件(jian)、光通信(xin)等(deng)領域核心(xin)(xin)元器(qi)件(jian)，以及窄帶物(wu)聯網（NB-IoT）核心(xin)(xin)技(ji)術和產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)產(chan)業(ye)(ye)化；構(gou)建(jian)超高(gao)清視頻(pin)產(chan)業(ye)(ye)公共服務平臺，支(zhi)持超高(gao)清融合(he)應用；開展先進計(ji)算、汽車(che)電子智(zhi)能化等(deng)行業(ye)(ye)研(yan)究。

“十三(san)五(wu)(wu)”期間，工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)(hua)部著(zhu)力(li)完善標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)建設，印發(fa)(fa)實施了《電子(zi)信(xin)息領域“十三(san)五(wu)(wu)”技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)建設方案》；立(li)足產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展需求(qiu)，持續推動國家/行業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定。完成(cheng)相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)技術(shu)委員會籌/組建、調整、換(huan)屆等工(gong)(gong)作，完善標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)組織(zhi)架(jia)構；大力(li)推進鋰離子(zi)電池、太陽能光(guang)伏(fu)、半導體照明、智慧家庭、超(chao)(chao)高(gao)清視(shi)頻綜合標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作，開展智能制(zhi)造、新型顯(xian)示、智能硬件、虛擬/增強現實等重點(dian)領域的標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作，著(zhu)力(li)支撐產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展；加強對國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)組織(zhi)的影響力(li)，提升(sheng)我國實質性參與(yu)國際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)活動水平；針對重點(dian)領域支持團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作，指導中國超(chao)(chao)高(gao)清視(shi)頻產業(ye)(ye)聯盟制(zhi)定發(fa)(fa)布HDR團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。

我(wo)國(guo)抓(zhua)住全(quan)球新(xin)型顯示產(chan)業高速發展重大機(ji)遇，通過(guo)全(quan)行業共同努力(li)實現了從“少屏”到(dao)“強屏”的轉變。我(wo)國(guo)顯示面(mian)(mian)板(ban)建設(she)投資近8000億元，新(xin)增(zeng)產(chan)能1.2億平方米/年(nian)，總產(chan)能較“十三(san)五”初增(zeng)長149%。液晶顯示面(mian)(mian)板(ban)TFT-LCD領(ling)域(yu)，建設(she)全(quan)球首條(tiao)11代TFT-LCD面(mian)(mian)板(ban)生產(chan)線。AMOLED領(ling)域(yu)，柔(rou)性(xing)屏實現量(liang)產(chan)，今(jin)年(nian)上(shang)半年(nian)AMOLED面(mian)(mian)板(ban)出貨同比增(zeng)長56%。Micro-LED、印刷顯示、激光顯示等新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)(shu)不斷取(qu)得突破，技(ji)術(shu)(shu)儲備不斷增(zeng)強。

工業(ye)和信(xin)息化部(bu)大力組織(zhi)開發高(gao)集成度低功耗北(bei)(bei)斗(dou)移動通信(xin)一(yi)體化芯片并(bing)推動其在(zai)智(zhi)能(neng)手(shou)(shou)機中的應(ying)用，2019年1月至2020年6月，國內新進網手(shou)(shou)機中支持北(bei)(bei)斗(dou)的市場銷量達到(dao)4.62億部(bu)；支持北(bei)(bei)斗(dou)高(gao)精度快(kuai)速定位芯片模塊開發，指導(dao)建(jian)設(she)網絡輔助北(bei)(bei)斗(dou)位置服(fu)務(wu)平臺并(bing)實現商用，推動北(bei)(bei)斗(dou)在(zai)信(xin)息通信(xin)、車(che)聯網等領域應(ying)用；在(zai)相關省(sheng)市建(jian)設(she)了一(yi)批北(bei)(bei)斗(dou)產(chan)業(ye)園，產(chan)業(ye)聚集效(xiao)應(ying)明顯。

示范應用普惠民生

家(jia)住北京市朝(chao)陽(yang)區(qu)(qu)八(ba)里莊(zhuang)東里社區(qu)(qu)的刁阿姨(yi)，每(mei)次出門都戴(dai)著一個智能腕表。它可以(yi)隨(sui)時監(jian)(jian)測(ce)她的血壓、血氧、心(xin)率(lv)等(deng)基本健康數(shu)(shu)據，設有一鍵(jian)呼救、親(qin)情撥號等(deng)簡易操(cao)作功能，可以(yi)通過移(yi)動(dong)互聯網實現監(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)據與老(lao)人親(qin)屬、社區(qu)(qu)衛生服(fu)務中心(xin)“云同步(bu)”。這(zhe)塊智能腕表是(shi)2016年(nian)朝(chao)陽(yang)區(qu)(qu)八(ba)里莊(zhuang)街道(dao)“健康家(jia)e養(yang)老(lao)計劃”試點時發(fa)放(fang)的，刁阿姨(yi)成(cheng)了八(ba)里莊(zhuang)街道(dao)智慧養(yang)老(lao)計劃的第一批(pi)受(shou)益者。

我國60歲及(ji)(ji)以上(shang)人口(kou)數近2.5億人，失能老(lao)(lao)年人超過(guo)4000萬人。工業(ye)和信(xin)息化部(bu)會同(tong)有關部(bu)門(men)，已經連續4年開(kai)展智(zhi)慧(hui)健康(kang)(kang)(kang)養(yang)老(lao)(lao)產品及(ji)(ji)服務推廣(guang)目(mu)錄申報以及(ji)(ji)智(zhi)慧(hui)健康(kang)(kang)(kang)養(yang)老(lao)(lao)應用試點示范工作(zuo)。今年7月，第(di)四批智(zhi)慧(hui)健康(kang)(kang)(kang)養(yang)老(lao)(lao)應用試點示范工作(zuo)已經開(kai)啟。

“十(shi)三五”期間，工業(ye)和信息化部(bu)大(da)力(li)支持智能(neng)健(jian)康(kang)管理設備(bei)產業(ye)創新及應用推(tui)(tui)廣(guang)，推(tui)(tui)動智能(neng)可穿戴設備(bei)公共服務平臺建設；組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)智慧(hui)健(jian)康(kang)養老(lao)應用試點示(shi)范(fan)工作(zuo)(zuo)，累計遴(lin)選(xuan)出117家(jia)試點示(shi)范(fan)企業(ye)、225家(jia)試點示(shi)范(fan)街道（鄉鎮）、52家(jia)試點示(shi)范(fan)基(ji)地(di)；組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)智慧(hui)健(jian)康(kang)養老(lao)產品(pin)及服務推(tui)(tui)廣(guang)目(mu)錄的(de)編制工作(zuo)(zuo)，遴(lin)選(xuan)行(xing)業(ye)內優秀的(de)產品(pin)及服務向各(ge)地(di)推(tui)(tui)廣(guang)；組(zu)織(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)“基(ji)于寬帶移動互聯網的(de)智能(neng)汽車與智慧(hui)交(jiao)通應用示(shi)范(fan)”，與相關(guan)省市(shi)簽訂(ding)部(bu)省市(shi)合作(zuo)(zuo)框架協(xie)議，相關(guan)成果(guo)在(zai)杭州G20峰會和云棲(qi)大(da)會、烏(wu)鎮世(shi)界互聯網大(da)會和北京世(shi)界機器(qi)人大(da)會上(shang)進行(xing)了展(zhan)示(shi)。

工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息(xi)化部(bu)從國(guo)家(jia)戰略(lve)層面對超高(gao)清(qing)視(shi)頻產(chan)業(ye)(ye)發展進(jin)行頂層設(she)計，建(jian)立跨部(bu)門協調機(ji)制(zhi)，聯合國(guo)家(jia)廣播(bo)電視(shi)總局、中央廣播(bo)電視(shi)總臺制(zhi)定《超高(gao)清(qing)視(shi)頻產(chan)業(ye)(ye)發展行動(dong)(dong)(dong)計劃(hua)（2019—2022年）》，完善工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，統籌協調解決重大事項，明確(que)主(zhu)要任(ren)務和(he)(he)推進(jin)措施(shi)，推動(dong)(dong)(dong)重大項目實施(shi)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈構建(jian)。建(jian)立超高(gao)清(qing)視(shi)頻產(chan)業(ye)(ye)發展部(bu)省合作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，指(zhi)導11個省市(shi)制(zhi)定出臺差異化的地方超高(gao)清(qing)視(shi)頻產(chan)業(ye)(ye)發展行動(dong)(dong)(dong)計劃(hua)。在相關政(zheng)策帶(dai)動(dong)(dong)(dong)下，指(zhi)導支持(chi)超高(gao)清(qing)視(shi)頻（北京(jing)）制(zhi)作(zuo)(zuo)技(ji)術協同中心主(zhu)導設(she)計和(he)(he)集成建(jian)造全球首臺“5G＋8K”轉播(bo)車，開展2019年男(nan)籃(lan)世界杯、新華(hua)社70周年國(guo)慶24小時慢直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)、新華(hua)社“5G+8K+衛星”兩會直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)等8K轉/直(zhi)(zhi)(zhi)播(bo)試驗驗證。

下(xia)一步(bu)，面(mian)對(dui)日趨復雜的(de)環境，我國(guo)(guo)電子信(xin)(xin)息(xi)行業(ye)將以(yi)(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義思想為(wei)(wei)指導(dao)，充(chong)分發(fa)揮市(shi)(shi)場經(jing)濟條(tiao)件下(xia)新(xin)型舉(ju)國(guo)(guo)體制優勢，堅持政府引(yin)導(dao)和(he)市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)導(dao)相(xiang)結合、國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)和(he)商業(ye)運作(zuo)(zuo)相(xiang)結合、立足(zu)當前和(he)兼顧(gu)長(chang)遠相(xiang)結合、自主(zhu)(zhu)創新(xin)和(he)開放合作(zuo)(zuo)相(xiang)結合，做(zuo)好資源(yuan)集聚(ju)、需求牽引(yin)、市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)導(dao)等方面(mian)工作(zuo)(zuo)；以(yi)(yi)企業(ye)為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體，以(yi)(yi)應(ying)用為(wei)(wei)導(dao)向，逐(zhu)步(bu)形成以(yi)(yi)國(guo)(guo)內大(da)循環為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體，國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環相(xiang)互促進的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)；積極探(tan)索新(xin)型舉(ju)國(guo)(guo)體制，協調力量(liang)(liang)集中(zhong)突破關鍵環節(jie)，推動核心技術攻(gong)關，持續提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)能力，補齊產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)短板，加大(da)人(ren)才引(yin)育力度，為(wei)(wei)人(ren)才發(fa)展(zhan)搭建優良的(de)創業(ye)平臺(tai)，深(shen)化國(guo)(guo)際與(yu)地區產(chan)(chan)(chan)業(ye)合作(zuo)(zuo)，推動電子信(xin)(xin)息(xi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)更高水平開放，進一步(bu)發(fa)揮電子信(xin)(xin)息(xi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)對(dui)國(guo)(guo)民(min)經(jing)濟的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)、基(ji)礎性(xing)和(he)先導(dao)性(xing)作(zuo)(zuo)用，推動經(jing)濟社會(hui)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)。