《中華人民共和國資源稅法》將于9月1日起施行。資源稅法作為綠色稅制的重要組成部分，在保持現行稅制框架和稅負水平總體不變的基礎上，適應經濟社會發展的新形勢新要求，增強了資源稅在促進資源節約集約利用、加強生態環境保護方面的功能，充分發揮稅收職能作用助力綠色發展。

資(zi)源稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)規定(ding)按(an)月(yue)或按(an)季(ji)申(shen)報繳納(na)，并將申(shen)報期限由1日、3日、5日、10日、15日或者1個月(yue)內統(tong)一改為15日內，與其他稅(shui)(shui)(shui)(shui)種保持(chi)一致，降(jiang)低了(le)納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)人的申(shen)報頻(pin)次，切(qie)實減輕辦稅(shui)(shui)(shui)(shui)負擔。同時，資(zi)源稅(shui)(shui)(shui)(shui)法(fa)統(tong)一規范了(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)目，分類確定(ding)了(le)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率，為簡化納(na)稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報提供了(le)制度基(ji)礎。

同(tong)時，資(zi)源稅(shui)法通過發(fa)(fa)揮減(jian)免(mian)稅(shui)政(zheng)策的(de)利(li)好作用，實行鼓(gu)勵與約束“雙向驅動”，引導(dao)企(qi)業加大技術(shu)研發(fa)(fa)投(tou)入，走綠色發(fa)(fa)展、安全生產之路，對資(zi)源“渣里淘金、吃干榨凈”，使資(zi)源稅(shui)成為促進(jin)資(zi)源節(jie)約集約利(li)用、經濟高質量發(fa)(fa)展的(de)良性“催化劑”。

數(shu)據顯示(shi)，2019年(nian)我國(guo)資(zi)源(yuan)稅稅收(shou)收(shou)入為1822億(yi)元。受疫情影響，今年(nian)1-7月(yue)，我國(guo)資(zi)源(yuan)稅稅收(shou)收(shou)入1023億(yi)元，同比下(xia)降(jiang)9.9%。

國(guo)家稅(shui)(shui)務總局財產(chan)和(he)(he)行(xing)為稅(shui)(shui)司(si)司(si)長(chang)卜祥來介紹(shao)說，相比資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)暫行(xing)條例，資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)對稅(shui)(shui)目進行(xing)了統一規(gui)(gui)范，調整(zheng)了具(ju)體稅(shui)(shui)率確定(ding)(ding)權(quan)(quan)限，規(gui)(gui)范了減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)政(zheng)策。同時，根據資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)授(shou)權(quan)(quan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，各省（自治區(qu)、直(zhi)轄市）也(ye)陸(lu)續審議通過了本(ben)地區(qu)應(ying)稅(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的具(ju)體適(shi)用稅(shui)(shui)率、計征(zheng)方式(shi)和(he)(he)減(jian)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)具(ju)體辦法(fa)(fa)。

在河南省(sheng)(sheng)，《關于河南省(sheng)(sheng)資源(yuan)稅(shui)(shui)適用稅(shui)(shui)率等(deng)事項的(de)決定(ding)》將已探明儲量并頒發采礦許可的(de)75個礦種(zhong)納入征(zheng)稅(shui)(shui)范圍，覆(fu)蓋了全省(sheng)(sheng)目(mu)前開發的(de)所有資源(yuan)品目(mu)，并統籌考慮資源(yuan)品位、開采條件及對生態環境的(de)影響，確定(ding)了各稅(shui)(shui)目(mu)的(de)適用稅(shui)(shui)率、計征(zheng)方式，用稅(shui)(shui)收為自然資源(yuan)拉起一張(zhang)“保護網(wang)”。

在山西省，為鼓勵企業提高資(zi)源綜合利(li)用(yong)率(lv)，促進資(zi)源應采盡采、充分利(li)用(yong)，避免資(zi)源浪費和環境污染，對(dui)納(na)稅(shui)人開采共伴生礦(kuang)、低品位(wei)礦(kuang)的(de)，依據(ju)地質勘查報告(gao)和礦(kuang)產資(zi)源儲量備案證明，減征百(bai)分之三十資(zi)源稅(shui)；對(dui)納(na)稅(shui)人開采尾礦(kuang)的(de)，免征資(zi)源稅(shui)。

西南政(zheng)法(fa)大學(xue)(xue)經濟法(fa)學(xue)(xue)院副院長蔣亞娟表示，各地(di)嚴格按照資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)法(fa)授(shou)權事項規定，出臺對(dui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)具體(ti)適用(yong)稅(shui)率(lv)的(de)方案，列明(ming)相關(guan)稅(shui)目的(de)具體(ti)適用(yong)稅(shui)率(lv)，優(you)化計征(zheng)方式和稅(shui)收優(you)惠政(zheng)策，并(bing)首次(ci)將(jiang)開發(fa)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)生態環境的(de)影響作為確定資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)稅(shui)率(lv)的(de)重要因(yin)素，有利于(yu)發(fa)揮資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稅(shui)保(bao)護環境的(de)積極作用(yong)。

良(liang)法(fa)更需(xu)(xu)善治。資源稅(shui)(shui)征(zheng)管工作專業性、技(ji)術性強，特別是對減(jian)免稅(shui)(shui)情形的(de)認定(ding)，需(xu)(xu)要有關(guan)部(bu)門(men)的(de)配(pei)合(he)協(xie)助。資源稅(shui)(shui)法(fa)明確規定(ding)，稅(shui)(shui)務機關(guan)與自然資源等相關(guan)部(bu)門(men)應當(dang)建立(li)工作配(pei)合(he)機制(zhi)，加強資源稅(shui)(shui)征(zheng)收管理(li)。各地(di)稅(shui)(shui)務部(bu)門(men)在全力以赴做好資源稅(shui)(shui)法(fa)實施準備(bei)工作的(de)過程(cheng)中(zhong)，形成了多(duo)(duo)部(bu)門(men)良(liang)性互動、多(duo)(duo)主體共同參(can)與、多(duo)(duo)手段綜合(he)運用(yong)的(de)共治格(ge)局，有利于減(jian)少(shao)征(zheng)納爭議，維護納稅(shui)(shui)人合(he)法(fa)權益(yi)，推動制(zhi)度優勢轉化為治理(li)效能。

為確(que)保資源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)順利(li)貫徹實施，各地稅(shui)(shui)(shui)務部門還持(chi)續(xu)加大資源(yuan)稅(shui)(shui)(shui)法(fa)宣傳解(jie)讀力度，讓廣大納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)充分(fen)了解(jie)、及時(shi)掌握。同時(shi)，深入重點企(qi)(qi)業，點對點開展納稅(shui)(shui)(shui)輔導和稅(shui)(shui)(shui)法(fa)宣傳，確(que)保企(qi)(qi)業把握稅(shui)(shui)(shui)法(fa)變化(hua)，準確(que)、順利(li)申(shen)報納稅(shui)(shui)(shui)。

國家稅(shui)(shui)務總局稅(shui)(shui)收科學研究(jiu)所(suo)所(suo)長譚珩表示(shi)，要注(zhu)重通(tong)過稅(shui)(shui)收手(shou)段促進(jin)形成綠色(se)發展方(fang)式和生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式，助力走生(sheng)(sheng)產發展、生(sheng)(sheng)活(huo)富裕(yu)和生(sheng)(sheng)態良好的(de)文明(ming)發展道路。下一步，稅(shui)(shui)務部門將聚(ju)焦(jiao)服務“六穩(wen)”“六保”大(da)局，充分發揮稅(shui)(shui)收職能作用，推動實施好資(zi)源稅(shui)(shui)法，為(wei)促進(jin)綠色(se)發展、建設(she)美麗中國作出新的(de)更大(da)貢(gong)獻。