國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會議，部署防汛救災和災后恢復重建工作，支持受災地區恢復生產保障民生；確定圍繞保市場主體激發活力深化“放管服”改革舉措。

　　會(hui)議指出，深化“放管(guan)服”改(gai)(gai)革和落實財政(zheng)金融紓困(kun)政(zheng)策(ce)并行推進(jin)，是激發市(shi)場活力、增強發展內生動力的(de)重要(yao)舉措，對(dui)做(zuo)好(hao)“六穩(wen)”工作、落實“六保(bao)(bao)”任務至關(guan)重要(yao)，要(yao)推出新舉措進(jin)一步(bu)做(zuo)到門檻降下(xia)來、監(jian)管(guan)跟上去、服務更(geng)優化。一是確保(bao)(bao)年(nian)底(di)前做(zuo)到企(qi)業(ye)開辦全程網(wang)上辦理。開展住所(suo)與經(jing)營場所(suo)分離登記試(shi)點，市(shi)場主體可(ke)登記多個經(jing)營場所(suo)。二是圍繞便利企(qi)業(ye)生產經(jing)營、擴大對(dui)外開放、支持農業(ye)農村發展等，取(qu)消49項(xiang)有重復審批情況的(de)行政(zheng)許可(ke)事項(xiang)，將4項(xiang)審批下(xia)放至省級部(bu)門，對(dui)其(qi)中需要(yao)修(xiu)改(gai)(gai)法律的(de)提請全國人大常(chang)委會(hui)修(xiu)法后施行。三是堅持放管(guan)結合(he)、并重推進(jin)。有關(guan)部(bu)門要(yao)擔(dan)負(fu)好(hao)事中事后監(jian)管(guan)責任，依法查(cha)處假冒偽劣(lie)等違法違規(gui)行為。

　　中(zhong)國(guo)企業聯(lian)合會研究部研究員劉興國(guo)對(dui)《經濟(ji)參考報》記者表(biao)示(shi)，改革開放以(yi)(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)經濟(ji)發展的活力主要就是(shi)來(lai)自“松綁放權”。今年以(yi)(yi)來(lai)，受(shou)疫情沖(chong)擊影響，中(zhong)國(guo)經濟(ji)增長壓力明(ming)顯加大，市場主體(ti)活力也(ye)受(shou)到抑制。我(wo)國(guo)高(gao)度重視(shi)保(bao)(bao)護市場主體(ti)，保(bao)(bao)護市場主體(ti)就是(shi)保(bao)(bao)護社會生產(chan)力，有助于更(geng)好實(shi)現“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保(bao)(bao)”。

　　劉興國(guo)還指出，此次國(guo)常(chang)會突出強調深化(hua)“放(fang)管服”改革，目的是通過改革，營造良(liang)好發(fa)展(zhan)環(huan)境，進而(er)釋放(fang)市(shi)場(chang)主體原(yuan)本被約(yue)束的內生發(fa)展(zhan)活力(li)。對企業(ye)的持續發(fa)展(zhan)來(lai)說(shuo)，內生發(fa)展(zhan)活力(li)的充分釋放(fang)，比獲得外部注入的發(fa)展(zhan)動力(li)更具重要意義。

　　“此(ci)次國常會釋放(fang)進一步加(jia)大(da)‘放(fang)管(guan)服’改革力(li)度(du)的信號，可以看出政府(fu)對(dui)于(yu)保市場主體的決心。”萬博新經(jing)濟(ji)研究院副院長張(zhang)海(hai)冰對(dui)《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記(ji)者表示，當前經(jing)濟(ji)復蘇(su)勢(shi)頭較好，但是消費和(he)服務(wu)業復蘇(su)相(xiang)對(dui)滯后，相(xiang)關企業尤其是中小民營(ying)企業仍面(mian)臨較大(da)經(jing)營(ying)壓(ya)力(li)。我國通過不斷提升營(ying)商便利度(du)，加(jia)大(da)力(li)度(du)降低新市場主體的創業門檻(jian)和(he)營(ying)業成本，將促進新供給更多涌現。

　　“值得注意的(de)是，除了降(jiang)門(men)檻(jian)之(zhi)外，還強調監(jian)管跟上去。在‘放’的(de)前(qian)提下做(zuo)好‘管’，需要創新的(de)空間(jian)很(hen)大，各級(ji)政府和相關部門(men)可以在利用新科技，如大數據(ju)、人工智能、區塊鏈等方(fang)面多(duo)下功(gong)夫。服務更優化方(fang)面，會議提出確(que)保年底前(qian)做(zuo)到企業開辦全(quan)程網上辦理(li)，這對于降(jiang)低創業門(men)檻(jian)作用明(ming)顯。開展(zhan)住(zhu)所(suo)(suo)與經營(ying)場(chang)所(suo)(suo)分離登(deng)記試點，市場(chang)主體可登(deng)記多(duo)個經營(ying)場(chang)所(suo)(suo)，也是一個突破，效果值得期待。”張海(hai)冰說(shuo)。