在新冠肺炎疫情影響下,基建已成為穩定經濟增長重要手段。隨著基建補短板相關政策陸續出臺,財政投放持續加碼將成為基建投資進(jin)一步上行(xing)推動(dong)力。“今年投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長將(jiang)走出V字型發展軌跡:上半年投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)結束下降態勢(shi),下半年將(jiang)重新實(shi)現增(zeng)長。”中國宏觀經濟研(yan)究院投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)所研(yan)究員劉(liu)立峰日前對(dui)中國證(zheng)券報(bao)記者表(biao)示,后續應(ying)采取更加務實(shi)政策(ce)措施,創造(zao)有利的體制與政策(ce)環境促進(jin)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)發揮(hui)重要的啟動(dong)和(he)帶動(dong)作用。
基建項目密集開工
一方面(mian),交通(tong)領域基(ji)建正快馬加鞭(bian)。交通(tong)運輸部(bu)部(bu)長李小鵬日(ri)前表示,要(yao)著(zhu)力擴(kuo)大交通(tong)固定資產(chan)有效投(tou)資。持續加強(qiang)投(tou)資項目(mu)調度,推動新建項目(mu)“應開(kai)(kai)盡(jin)開(kai)(kai)、能開(kai)(kai)快開(kai)(kai)”。國(guo)鐵集團日(ri)前介紹,預計今(jin)年開(kai)(kai)通(tong)鐵路新線(xian)4400公里左(zuo)右(you),其中高鐵2300公里左(zuo)右(you)。
另(ling)一方面(mian),各地基建項(xiang)目密集開(kai)工(gong)。據國內(nei)鋼鐵資訊機構(gou)“我的鋼鐵”統計(ji),國家發(fa)(fa)改(gai)委(wei)及地方發(fa)(fa)改(gai)委(wei)等相關部門6月公布43項(xiang)重大基建項(xiang)目最新進展,合計(ji)總投資超7400億元。
此外,全國(guo)共(gong)(gong)有26個地區(qu)發布專門針對新基建的政(zheng)策文件。據(ju)不完全統計(ji),從“新基建”項目發布數量(liang)和金額(e)看,目前共(gong)(gong)有超過4550個新基建項目出爐,總投資(zi)額(e)超過3.6億(yi)元(yuan)。
中金(jin)公(gong)司(si)研(yan)究(jiu)部(bu)(bu)副總經(jing)理詹(zhan)奧博認為,有關部(bu)(bu)門支持“兩(liang)新一(yi)重(zhong)”建設(she)(she)(即“新型(xing)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施”“新型(xing)城鎮化”“交通(tong)、水利等重(zhong)大(da)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施”)為新一(yi)輪基(ji)(ji)建投資點(dian)明(ming)方向,帶(dai)來大(da)量(liang)基(ji)(ji)建項目。
財政持續加碼
有(you)消息顯(xian)示,財(cai)政(zheng)部(bu)已向省級(ji)財(cai)政(zheng)部(bu)門下(xia)達新(xin)(xin)一(yi)批地方新(xin)(xin)增專(zhuan)(zhuan)項債額(e)度。截至6月(yue)末(mo),各地已組織發行(xing)專(zhuan)(zhuan)項債券(quan)2.23萬億元,其中5月(yue)新(xin)(xin)增專(zhuan)(zhuan)項債發行(xing)規模9980億元,創歷(li)史(shi)新(xin)(xin)高(gao)。從資(zi)金(jin)投向看(kan),專(zhuan)(zhuan)項債投向基建的比(bi)例(li)顯(xian)著上升(sheng)。開源證券(quan)數據顯(xian)示,二季(ji)度,專(zhuan)(zhuan)項債支持的項目新(xin)(xin)開工(gong)占比(bi)大幅提升(sheng)至45.3%,明顯(xian)高(gao)于一(yi)季(ji)度的26.6%。
“當前財(cai)(cai)政加碼(ma)仍在途中,后續財(cai)(cai)政投(tou)放會帶動(dong)基建投(tou)資(zi)進一步上行。”中信證券研(yan)究所副所長(chang)明明表示,進入(ru)5月(yue)(yue)(yue)后,財(cai)(cai)政政策進一步加碼(ma),單月(yue)(yue)(yue)發行6773.2億(yi)(yi)元國債(zhai)(zhai)和13024.6億(yi)(yi)元地(di)方債(zhai)(zhai),凈融資(zi)額超過(guo)1.5萬億(yi)(yi)元。大規模政府債(zhai)(zhai)券發行推高財(cai)(cai)政存款。Wind數據顯示,截(jie)至5月(yue)(yue)(yue)末,財(cai)(cai)政存款共計51308億(yi)(yi)元,較(jiao)4月(yue)(yue)(yue)提(ti)高13084億(yi)(yi)元,為近年來(lai)的相(xiang)對高位。考慮到6月(yue)(yue)(yue)至7月(yue)(yue)(yue)將(jiang)迎來(lai)新(xin)一輪特別(bie)國債(zhai)(zhai)發行,巨額財(cai)(cai)政投(tou)放可能將(jiang)成為基建投(tou)資(zi)進一步上行推動(dong)力。
投資有望逐漸改善
“后疫情(qing)時期,基(ji)建(jian)投(tou)(tou)資和房(fang)地產開發(fa)投(tou)(tou)資增(zeng)速(su)會(hui)相應加快(kuai),預計全年基(ji)建(jian)投(tou)(tou)資增(zeng)長(chang)8%。”交通銀(yin)行金(jin)融研究中(zhong)心首席(xi)研究員唐建(jian)偉表示,下(xia)半年投(tou)(tou)資有望逐漸改善,中(zhong)國全年經(jing)濟增(zeng)長(chang)前低(di)后高態勢(shi)已經(jing)明確。
中國銀行(xing)(維(wei)權)國際金融(rong)研究所(suo)研究員范若瀅(ying)認為,預計(ji)下半年(nian)基(ji)建(jian)投資將(jiang)加速推進,助力經(jing)濟平穩發(fa)展(zhan)。各地方已公布(bu)的(de)重(zhong)(zhong)點建(jian)設(she)項目計(ji)劃(hua)表現出明(ming)顯(xian)偏重(zhong)(zhong)于新基(ji)建(jian)項目的(de)特征。
在基(ji)(ji)建(jian)投資方面,有以下措施值得期待:一(yi)是提高審批(pi)效率,進一(yi)步優化基(ji)(ji)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)審批(pi)流程、精簡審批(pi)環節、創新審批(pi)機制、壓縮審批(pi)時間(jian),從(cong)而加快(kuai)推進基(ji)(ji)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)進度;二(er)是靈活安排融資模式,優化營商(shang)環境,提高民間(jian)資本和外資長期資本參與(yu)基(ji)(ji)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)的熱情,提振市(shi)場(chang)主體長期投資經營信心(xin);三是不同地方要(yao)結合自身(shen)經濟發展情況與(yu)特色,加強(qiang)基(ji)(ji)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)規劃,避(bi)免(mian)重復建(jian)設、資源(yuan)浪費的問題。


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