通常來講，以工信部(bu)(bu)、國家能源局等(deng)為(wei)代表的(de)行業管理部(bu)(bu)門，其(qi)所發表的(de)文件對于資本市場來說，具(ju)有十分重(zhong)要的(de)導(dao)向(xiang)作用。

光伏市場也不例外。

誠然，每一次政策的發布，都是(shi)為(wei)了(le)進一步加強光伏制造行(xing)業(ye)管(guan)理，規范產業(ye)發展秩(zhi)序，提高(gao)行(xing)業(ye)發展水平，加快推進光伏產業(ye)轉型升級(ji)。

無(wu)論是近期(qi)提出的光(guang)伏制造行業規范(fan)條件，還是此前根據(ju)疫(yi)情情況和行業實際(ji)，認真研究(jiu)并適時發布的延期(qi)政策等，都引(yin)了發業內(nei)廣泛關注與熱議。

不(bu)容(rong)忽視的是，每一次政策(ce)的推行(xing)，無(wu)疑都(dou)給光伏企(qi)業在市場開拓中(zhong)帶來一定(ding)程(cheng)度(du)的影(ying)響。

二三線企業經營或“雪上加霜”

5月29日(ri)，工信部發(fa)布的(de)公(gong)開征求對《光伏制造行業規范(fan)條件（2020年本(ben)）》(征求意(yi)見稿)在業內(nei)引發(fa)熱議。公(gong)告中除了(le)提到(dao)嚴格控(kong)制擴大(da)產能(neng)的(de)光伏制造項目之外，還對電(dian)池制造項目等技術端電(dian)池效率提出了(le)要求。

具體內容來看，上述(shu)文(wen)件(jian)(jian)(jian)明確：要(yao)求(qiu)新(xin)增(zeng)(zeng)單晶(jing)(jing)電(dian)(dian)池片(pian)轉換效率需大于(yu)(yu)23%。，新(xin)增(zeng)(zeng)產能需滿(man)足多晶(jing)(jing)電(dian)(dian)池片(pian)轉換效率不(bu)低(di)于(yu)(yu)20%，多晶(jing)(jing)組(zu)件(jian)(jian)(jian)轉換效率不(bu)低(di)于(yu)(yu)17.8%，單晶(jing)(jing)組(zu)件(jian)(jian)(jian)轉換效率不(bu)低(di)于(yu)(yu)20%。

OFweek太陽(yang)能光伏梳理(li)發現，以往企業(ye)發布的產品中，按照上述指標權衡，眾(zhong)多一(yi)線企業(ye)確(que)實是“達(da)標”并超出該(gai)范(fan)圍(wei)的。

2019年10月23日，晶科能(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)墨爾本舉行的澳(ao)大利亞最大清潔(jie)可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)All Energy展會重(zhong)磅發布新型Tiger組件。Tiger組件的效率(lv)高(gao)達20．78％。

2019年11月7日(ri)，保利(li)協鑫(xin)推出鑄錠單晶四代產品，電池(chi)與(yu)組(zu)件外觀已趨于(yu)完美，電池(chi)端良率(lv)(lv)及(ji)碎片率(lv)(lv)已基本與(yu)直拉(la)單晶持平，效(xiao)率(lv)(lv)分布(bu)改善明顯，電池(chi)平均效(xiao)率(lv)(lv)可達(da)22．4％。

2020年3月6日，阿(a)特斯陽(yang)光電(dian)力集(ji)團(tuan)宣布(bu)，公司技(ji)術團(tuan)隊研發的N型(xing)大面積高效(xiao)(xiao)多(duo)晶太陽(yang)電(dian)池轉換(huan)效(xiao)(xiao)率達到23．81％，這是阿(a)特斯在最近9個月內，第三次(ci)創造多(duo)晶太陽(yang)電(dian)池轉換(huan)效(xiao)(xiao)率世界紀錄(lu)，其中，前兩次(ci)阿(a)特斯創造的P型(xing)多(duo)晶電(dian)池換(huan)效(xiao)(xiao)率世界紀錄(lu)分別為22．80％和(he)22．28％。

2020年5月7日，國家(jia)電(dian)(dian)投集團西安太陽能(neng)電(dian)(dian)力有(you)限公司宣布，N型TOPCon高效雙面電(dian)(dian)池(chi)量產平(ping)均效率突(tu)破(po)23．2％，達(da)到行業領先水平(ping)。

近年(nian)來，電池(chi)端在新(xin)技術(shu)路線的(de)不(bu)斷沖擊下，對于推動電池(chi)主(zhu)流技術(shu)這(zhe)一(yi)討論再次激化，更重要的(de)是，此次文件的(de)推出，或許給(gei)二三線企業帶來前所未有(you)的(de)挑戰(zhan)。

對于此次《規范》拔(ba)高的(de)(de)門(men)檻，有(you)(you)一線企業表示(shi)支持：只有(you)(you)淘汰掉(diao)這些(xie)落(luo)后的(de)(de)產能，這個行業才能更好的(de)(de)向上發(fa)展(zhan)，集中度(du)的(de)(de)提(ti)高其(qi)實(shi)是有(you)(you)利于行業健康有(you)(you)秩序的(de)(de)發(fa)展(zhan)。

此外(wai)，據公告(gao)顯(xian)示，嚴格(ge)控(kong)制(zhi)新(xin)(xin)上單純擴(kuo)大產能的(de)光伏制(zhi)造(zao)(zao)項目(mu)(mu)，引(yin)導光伏企(qi)業(ye)加強技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)、提高(gao)產品質量(liang)、降低生產成本(ben)。新(xin)(xin)建(jian)和改擴(kuo)建(jian)多晶硅(gui)制(zhi)造(zao)(zao)項目(mu)(mu)，最低資(zi)(zi)本(ben)金(jin)比(bi)例為(wei)30%，其他新(xin)(xin)建(jian)和改擴(kuo)建(jian)光伏制(zhi)造(zao)(zao)項目(mu)(mu)，最低資(zi)(zi)本(ben)金(jin)比(bi)例為(wei)20%，其中，電(dian)池(chi)制(zhi)造(zao)(zao)項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)強度不低于900萬(wan)(wan)元/畝(mu)，組件(jian)制(zhi)造(zao)(zao)項目(mu)(mu)投(tou)資(zi)(zi)強度不低于500萬(wan)(wan)元/畝(mu)。

然(ran)而，眾(zhong)所周(zhou)知，光伏(fu)產業中，二三線之外的制造企業數量規范龐大，這些企業大多只(zhi)有不足1GW的產能，技(ji)術水平也無法與一(yi)線企業相提并(bing)論。

有業(ye)內(nei)人士認(ren)為，用上述基(ji)本(ben)只有一線的(de)大廠才(cai)可以(yi)達(da)到的(de)要求，用來約束(shu)全行(xing)業(ye)，顯然對二三(san)線企(qi)業(ye)是一種打擊，其(qi)實際(ji)造成的(de)結果(guo)將是政策(ce)措施干預市(shi)場(chang)競爭，加速淘汰這部分產能(neng)。

業內人士指出，上(shang)述相(xiang)關標(biao)準一旦最終確定并最終執行，在國際市場需(xu)求低迷的(de)情況(kuang)下，對中小企業的(de)經營(ying)來說是“雪上(shang)加霜”，即便有一線企業的(de)代(dai)工(gong)訂單，但轉換效率不(bu)達(da)標(biao)的(de)產品在相(xiang)關門檻(jian)的(de)限制下將很難(nan)進(jin)入市場。2020年(nian)并網難(nan)度或加大

值得一(yi)提的是，政策層面除了上述關注(zhu)點之外(wai)，光伏業內翹(qiao)首以盼的，是希望將原定(ding)于6月(yue)30日(ri)之前并網才有補貼(tie)的政策，將時間節點推(tui)遲一(yi)季度，改(gai)成“9月(yue)30日(ri)前并網，即可獲(huo)得補貼(tie)”。

3月10日，國(guo)家能源局在(zai)正式官(guan)宣(xuan)2020年光伏發(fa)電項目建設方(fang)案的同(tong)時，明確對于(yu)2019年未并網(wang)的競價項目，將(jiang)根據疫(yi)情情況和行業實際，認(ren)真研究并適(shi)時發(fa)布延期政(zheng)策(ce)。

此前(qian)，華北電監局文件(jian)也強調：首(shou)臺(tai)機(ji)組于2019年(nian)12月(yue)1日至2020年(nian)2月(yue)29日期間內(nei)并網，但受疫情影響，無法按規定在60天內(nei)完成全部機(ji)組并網測試(shi)工(gong)作(zuo)的、納入公示(shi)范(fan)圍的項目(mu)，可(ke)以將并網調試(shi)時間從60天延長到120天。即(ji)：原來必須在4月(yue)底完成，現在可(ke)以到6月(yue)底前(qian)完成。

然而，在平(ping)價上網尚未完全到來之際(ji)，光(guang)伏制造企業必(bi)須(xu)先跨過更為嚴格的(de)門檻。

據國(guo)家(jia)電(dian)投集團黃河上游水(shui)電(dian)開(kai)發責任公司透露，受疫情影響(xiang)，黃河公司開(kai)發的“930”項目也面臨著并網壓力。

據悉，2019年青海(hai)海(hai)南州(zhou)特(te)高(gao)壓(ya)外送(song)基地電源(yuan)配置項目(mu)投資(zi)主(zhu)體出爐(lu)，其(qi)中黃河水電中標4.1GW風、光(guang)項目(mu)，其(qi)中光(guang)伏(fu)項目(mu)規(gui)模2.4GW（包括聯合體規(gui)模）。按(an)照建(jian)設進(jin)度要求(qiu)，項目(mu)應在(zai)2020年9月30日前全(quan)部容量建(jian)成并網(wang)，未按(an)期實現(xian)全(quan)部容量建(jian)成并網(wang)的(de)，每逾期一(yi)個月并網(wang)電價降低0.01元(yuan)/千瓦時，2020年12月31日前不(bu)能實現(xian)全(quan)部容量建(jian)成并網(wang)的(de)，取消(xiao)項目(mu)補貼(tie)資(zi)格。

國家電投(tou)集團黃河上游水電開發責任公(gong)司表(biao)示，由于突如其來的疫情，4.1GW風(feng)、光(guang)項(xiang)目“930”并網(wang)面臨(lin)著巨大壓力，從目前(qian)判斷(duan)，整個項(xiang)目全容量并網(wang)或(huo)延遲到(dao)11月底，9月30日前(qian)光(guang)伏項(xiang)目可能(neng)達到(dao)80%~90%容量投(tou)產。

與此(ci)同時，今年電網(wang)消(xiao)納空(kong)間(jian)總量明顯提升，相關(guan)機構預計，今年光伏的新(xin)增消(xiao)納空(kong)間(jian)較2019年實際裝(zhuang)機提升62%，僅次于2017年的53.4GW，該機構認為，這一消(xiao)納承諾有望支撐(cheng)今年新(xin)增裝(zhuang)機達到歷史第二高。

根(gen)據近(jin)期中國光伏(fu)(fu)協會的數據顯示(shi)，2020年中國光伏(fu)(fu)裝機規模雖受疫情影響，但(dan)仍然可以達到(dao)35至40GW。

同時，相關機(ji)構預測(ce)，今年全球光伏裝機(ji)規模(mo)為104GW，比起疫情前預估的142GW出現了大幅下降(jiang)，其中中國光伏裝機(ji)規模(mo)可達45GW。

好(hao)消(xiao)息是，雖(sui)然疫情之下(xia)，光伏行業受到(dao)了較大的(de)影響(xiang)，但由(you)于(yu)清潔能源始終是未來的(de)發展方向，因此光伏業終究會重新恢復往日朝氣。