雖(sui)然我國在改革(ge)開放(fang)后，通(tong)過釋放(fang)大量(liang)的(de)勞(lao)動力和土地要素的(de)低成本潛力，獲(huo)得(de)了高速發(fa)展的(de)機會，但是(shi)我們沒有改變(bian)一(yi)個事實：因為(wei)人(ren)(ren)口(kou)過多(duo)，導(dao)致發(fa)展面臨(lin)的(de)短板難以補齊。這里(li)不是(shi)講(jiang)人(ren)(ren)均占有資源(yuan)的(de)問題，而是(shi)人(ren)(ren)口(kou)結構仍然存在著嚴重的(de)問題。

　　我們現在(zai)發展面臨最(zui)(zui)大的(de)(de)問(wen)題，是(shi)收入結構存在(zai)巨大的(de)(de)不平(ping)衡，主要(yao)是(shi)中(zhong)低收入人口(kou)(kou)過多，嚴(yan)(yan)重影響了(le)未(wei)來可能(neng)(neng)激發的(de)(de)消費和(he)投資(zi)潛力(li)的(de)(de)釋放(fang)。這也是(shi)未(wei)來發展中(zhong)可能(neng)(neng)出現的(de)(de)短板。我國中(zhong)等收入以(yi)上人口(kou)(kou)才(cai)4億(yi)，這就意味著還(huan)有(you)近10億(yi)人口(kou)(kou)仍然處于中(zhong)低收入水(shui)平(ping)。而這4億(yi)人口(kou)(kou)中(zhong)，嚴(yan)(yan)格(ge)地算來，達到中(zhong)產階級(ji)收入水(shui)平(ping)標準的(de)(de)人口(kou)(kou)才(cai)2億(yi)多，最(zui)(zui)大的(de)(de)估值也就是(shi)2.8億(yi)。

　　也(ye)就是說，我們人口(kou)多，看似(si)很發達，當(dang)絕大部分人口(kou)處于中(zhong)低收(shou)入水平(ping)的(de)(de)狀況時，我們將面臨(lin)著啟動消費和投(tou)資的(de)(de)瓶頸。因為未(wei)來各種市場所(suo)需要(yao)的(de)(de)人口(kou)支撐，至少是能夠達到一定收(shou)入水平(ping)的(de)(de)人群(qun)。所(suo)以，中(zhong)央最近頒布的(de)(de)文(wen)件中(zhong)提出擴大中(zhong)等收(shou)入人群(qun)的(de)(de)戰(zhan)略要(yao)求。

　　很多人(ren)認為，我國(guo)人(ren)口(kou)(kou)增長可能出現危機。絕(jue)大部分來源于兩類(lei)觀點：一類(lei)是(shi)我國(guo)人(ren)口(kou)(kou)增長速度嚴(yan)重放(fang)緩(huan)，會影響(xiang)到未來的勞動力儲備不足，導致勞動力成本(ben)上升，產(chan)業向國(guo)外轉移。另一類(lei)是(shi)我國(guo)老(lao)(lao)齡化速度加快(kuai)，還需要(yao)更多的人(ren)口(kou)(kou)來降低老(lao)(lao)齡人(ren)口(kou)(kou)占比。

　　這些觀點，可能對于我(wo)(wo)國未來經濟發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)國際經濟規律的(de)(de)(de)(de)認(ren)識(shi)，還(huan)是相對滯(zhi)后。如果說改革開放前二三十年(nian)，我(wo)(wo)們(men)通(tong)過低成本的(de)(de)(de)(de)勞動力和(he)各類(lei)要素(su)，形成了初級加工的(de)(de)(de)(de)“世界工廠”和(he)現在的(de)(de)(de)(de)國民積累，這個(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)階段是我(wo)(wo)們(men)必(bi)須要經歷的(de)(de)(de)(de)過程。但是，犧牲環境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)低成本發(fa)展(zhan)(zhan)過程導致的(de)(de)(de)(de)環境(jing)(jing)破壞和(he)生態惡化(hua)，也是我(wo)(wo)們(men)必(bi)須要付(fu)出的(de)(de)(de)(de)代價。

　　時至今日，中國已經從低要素支撐的“世界工廠”時代翻篇了。我們將進入技術升級和制造業升級的(de)時代(dai)，未(wei)來(lai)工(gong)業勞(lao)動(dong)力需求(qiu)的(de)減少(shao)已(yi)經是(shi)大(da)趨勢。即(ji)使在加大(da)各類基(ji)礎設施建設投(tou)資的(de)情況下，我們也會發(fa)現，技(ji)術和資本對(dui)勞(lao)動(dong)力的(de)替代(dai)是(shi)普遍現象，而不(bu)是(shi)倒(dao)退到(dao)幾十年前，靠人海戰術進行各種大(da)生產。

　　對(dui)于產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)外溢，如果我(wo)們簡單從成本角度(du)分析(xi)，確(que)實存在著勞(lao)動力成本上升(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)因素，但是從全(quan)(quan)球產業(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)(de)完整性(xing)看，中國產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)可(ke)替代(dai)性(xing)在于全(quan)(quan)產業(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)，會主動地把一部(bu)分低成本要(yao)素的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)轉移(yi)出(chu)去，也會從比較優勢(shi)上更(geng)好(hao)發(fa)揮我(wo)國優勢(shi)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，并且為提(ti)升(sheng)(sheng)技(ji)術水平和創新能(neng)力奠定更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。而這(zhe)些優質(zhi)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)出(chu)現，也與我(wo)國已經進入中上等收入國家的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)方位要(yao)求(qiu)相(xiang)關。例(li)如對(dui)于提(ti)升(sheng)(sheng)人居質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，對(dui)于生態和環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，對(dui)于公共服(fu)務如教育和醫療資(zi)源供(gong)給的(de)(de)(de)(de)(de)需求(qiu)等。

　　我國的(de)(de)勞動(dong)力供給將面臨的(de)(de)是(shi)長(chang)期(qi)過剩(sheng)，而不是(shi)供給不足。這(zhe)是(shi)一(yi)個基本的(de)(de)判(pan)斷。城(cheng)鎮就(jiu)業一(yi)直處于承(cheng)壓狀態。這(zhe)還不包(bao)括進城(cheng)農(nong)民工。

　　從另一方(fang)面(mian)看(kan)，很(hen)多(duo)人對我國(guo)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)村(cun)就(jiu)業情(qing)況并不了解(jie)。我國(guo)現在戶(hu)(hu)均(jun)耕地不足10畝，與日本（約(yue)33畝）和(he)韓(han)國(guo)（約(yue)23.3畝）的(de)(de)戶(hu)(hu)均(jun)規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)相比，還有(you)(you)一定(ding)的(de)(de)差距。由于人均(jun)耕地和(he)戶(hu)(hu)均(jun)耕地規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)過小，嚴重影響到農(nong)(nong)(nong)業機械化和(he)適度規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)經營的(de)(de)推進(jin)。按(an)照日、韓(han)的(de)(de)戶(hu)(hu)均(jun)耕地規(gui)(gui)(gui)模(mo)(mo)，按(an)常住人口算，我國(guo)農(nong)(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動力至少還有(you)(you)接近(jin)2個(ge)億的(de)(de)剩(sheng)余。未來(lai)，只有(you)(you)充分解(jie)決(jue)了他們的(de)(de)非農(nong)(nong)(nong)就(jiu)業，才有(you)(you)可能真正奠定(ding)鄉村(cun)振興(xing)的(de)(de)基礎(chu)。

　　當前我國(guo)的問題是(shi)，如何(he)提(ti)(ti)高(gao)人(ren)口(kou)質量和(he)改善(shan)人(ren)口(kou)結(jie)構(gou)。我們應(ying)該(gai)把重點(dian)放(fang)在如何(he)通(tong)過(guo)各項(xiang)政策，增加公共服務水(shui)平(ping)，或(huo)者是(shi)通(tong)過(guo)城(cheng)市化來(lai)(lai)鼓勵更多人(ren)口(kou)從農村進(jin)入城(cheng)市，進(jin)而(er)利用(yong)完善(shan)的城(cheng)市公共服務體系來(lai)(lai)提(ti)(ti)升人(ren)口(kou)質量，提(ti)(ti)高(gao)勞動力的就業能力和(he)技能，提(ti)(ti)高(gao)新增人(ren)口(kou)的受教育(yu)水(shui)平(ping)，而(er)不是(shi)把解決問題的方式繼續倒退到(dao)多生人(ren)口(kou)。這(zhe)并不符合未來(lai)(lai)提(ti)(ti)高(gao)經濟和(he)社會發展質量的總體要(yao)求。