2020年5月22日，十三屆全國人大三次會議將于北京召開。全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福提出議案，將車輛購置稅由中央(yang)稅(shui)改為中央(yang)地方(fang)(fang)共(gong)享稅(shui)，中央(yang)和地方(fang)(fang)各占五成。

吉利控(kong)股集(ji)團董事(shi)長李書福

　　李書福認為，中國汽車產業(ye)高質量(liang)發展，需要(yao)進一步激(ji)活(huo)消費(fei)(fei)活(huo)力。而在諸多制約因素中(zhong)(zhong)，汽(qi)車(che)行業(ye)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)制度已成(cheng)(cheng)為(wei)地(di)方提振(zhen)汽(qi)車(che)消費(fei)(fei)主動(dong)性和積極性的(de)(de)重要(yao)障礙。目(mu)前(qian)，我國汽(qi)車(che)領域主要(yao)涉及的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)種，地(di)方政府獲(huo)益(yi)(yi)偏低。汽(qi)車(che)購(gou)置稅(shui)(shui)(shui)(shui)和消費(fei)(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)均(jun)為(wei)中(zhong)(zhong)央稅(shui)(shui)(shui)(shui)，企業(ye)所得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)與增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)是中(zhong)(zhong)央和地(di)方共(gong)享稅(shui)(shui)(shui)(shui)，僅有車(che)船稅(shui)(shui)(shui)(shui)為(wei)地(di)方稅(shui)(shui)(shui)(shui)且占比微(wei)乎其微(wei)。地(di)方在快(kuai)速增加(jia)的(de)(de)汽(qi)車(che)銷量(liang)中(zhong)(zhong)沒(mei)有獲(huo)得(de)(de)收(shou)益(yi)(yi)，相反(fan)卻承擔著汽(qi)車(che)保有量(liang)快(kuai)速膨脹后的(de)(de)交(jiao)通擁堵成(cheng)(cheng)本(ben)和道路(lu)、停(ting)車(che)場、充電(dian)樁等基礎設施投入成(cheng)(cheng)本(ben)。

　　同(tong)時(shi)，近年來(lai)我國宏觀經(jing)濟環境以及汽(qi)車(che)產業本身(shen)都已經(jing)發生了巨大變化(hua)，車(che)輛購(gou)置稅(shui)也應與時(shi)俱進(jin)，發揮車(che)輛購(gou)置稅(shui)的組織財政收入和經(jing)濟調節兩方面作用(yong)。

　　具(ju)體(ti)來看，李書福首先(xian)建(jian)(jian)議，應(ying)將車輛購(gou)置稅(shui)(shui)由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)稅(shui)(shui)改為中(zhong)(zhong)央(yang)地方(fang)(fang)共享稅(shui)(shui)，中(zhong)(zhong)央(yang)和地方(fang)(fang)共享比例為50%:50%。這將有(you)力(li)緩解各地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)“三保(bao)(bao)”（保(bao)(bao)民生、保(bao)(bao)工資、保(bao)(bao)運轉）的(de)支出壓力(li)；同(tong)時有(you)利(li)于調(diao)動(dong)(dong)地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)為拉(la)動(dong)(dong)汽車消(xiao)費(fei)創造條件的(de)積極性，加(jia)大對(dui)城(cheng)市(shi)道(dao)路(lu)、停(ting)車場、充電樁(zhuang)等基礎設(she)(she)(she)施的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)力(li)度，解決(jue)城(cheng)市(shi)道(dao)路(lu)擁(yong)堵和停(ting)車難(nan)等問題(ti)，補給(gei)城(cheng)市(shi)道(dao)路(lu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)之用，從(cong)而達到促進汽車消(xiao)費(fei)的(de)目(mu)的(de)，使汽車產(chan)(chan)業與城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)協調(diao)發展。同(tong)時，用車環境的(de)持續改善，將進一(yi)步刺(ci)激汽車消(xiao)費(fei)，帶動(dong)(dong)汽車行業以及(ji)上下游產(chan)(chan)業鏈(lian)協同(tong)增長(chang)發展。從(cong)長(chang)遠看，更有(you)利(li)于中(zhong)(zhong)央(yang)稅(shui)(shui)收(shou)的(de)穩健增長(chang)。

　　再有，建(jian)議將調整(zheng)后(hou)車(che)(che)(che)(che)輛購(gou)置稅地方財政(zheng)(zheng)收(shou)入適當(dang)比例(li)(li)用于(yu)汽車(che)(che)(che)(che)企(qi)業新技(ji)術研發以及(ji)促進汽車(che)(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。增加(jia)汽車(che)(che)(che)(che)企(qi)業在(zai)新能源、自(zi)動駕駛、智能網聯等新技(ji)術研發投入，可(ke)以推動我國(guo)(guo)汽車(che)(che)(che)(che)產業整(zheng)體高質量發展。在(zai)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)層面，將調整(zheng)后(hou)車(che)(che)(che)(che)輛購(gou)置稅地方財政(zheng)(zheng)收(shou)入適當(dang)比例(li)(li)用于(yu)持(chi)續(xu)推動 “汽車(che)(che)(che)(che)下鄉(xiang)”政(zheng)(zheng)策(ce)，落實(shi)(shi)相(xiang)關汽車(che)(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)補貼措(cuo)施，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)可(ke)以享受到實(shi)(shi)實(shi)(shi)在(zai)在(zai)的好處，中國(guo)(guo)汽車(che)(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市場潛力也將得到進一步(bu)挖掘和釋放。

　　此(ci)外，李書(shu)福還(huan)提出了將(jiang)汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)稅征收環(huan)節(jie)后移(yi)至銷(xiao)售環(huan)節(jie)并(bing)實現(xian)中央與地方共(gong)享的(de)建議。他提出，將(jiang)汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)稅征收環(huan)節(jie)由目前的(de)生產(chan)環(huan)節(jie)后移(yi)至銷(xiao)售環(huan)節(jie)，并(bing)建議中央與地方“五五共(gong)享”。減少生產(chan)企業流動(dong)資金(jin)的(de)大量占(zhan)用，有(you)(you)利(li)于企業更好地將(jiang)資金(jin)投(tou)入技術創新、產(chan)品研發，從(cong)而推動(dong)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業高質量發展。同時(shi)，消(xiao)費(fei)稅后移(yi)，將(jiang)部(bu)分稅收留在(zai)地方，可(ke)以有(you)(you)更多資金(jin)做(zuo)好城市基礎設(she)施建設(she)，改善消(xiao)費(fei)環(huan)境，進一步激活消(xiao)費(fei)活力。