隔墻售電政策或將帶來分布式光伏的第二次發展高潮。

4月15日，國家能源(yuan)局發(fa)布《關于做(zuo)好(hao)可(ke)再(zai)生能源(yuan)發(fa)展(zhan)“十四五”規劃編制工作有(you)關事項(xiang)的通知》（下稱“通知”），通知明(ming)確(que)了可(ke)再(zai)生能源(yuan)發(fa)展(zhan)“十四五”規劃重(zhong)點(dian)：優先開發(fa)當(dang)地(di)分(fen)散式(shi)和(he)分(fen)布式(shi)可(ke)再(zai)生能源(yuan)資源(yuan)，大(da)力(li)推進(jin)分(fen)布式(shi)可(ke)再(zai)生電力(li)、熱力(li)、燃氣等在用(yong)(yong)戶側直接(jie)就(jiu)近利用(yong)(yong)，結合(he)儲能、氫能等新技(ji)術，提(ti)升可(ke)再(zai)生能源(yuan)在區域能源(yuan)供應中的比重(zhong)。

通知出臺，分布式光伏行業又將有新故事可講。此前新基建七大領(ling)(ling)域如(ru)(ru)火如(ru)(ru)荼，其(qi)中多個領(ling)(ling)域，如(ru)(ru)特高壓(ya)、5G基(ji)站、充電樁等，都(dou)與電力行業密切(qie)相關，能源十(shi)四(si)五規劃的重點(dian)，或許將為光伏參與新基(ji)建打開新的可能性。

隆(long)基(ji)股份(fen)投資者(zhe)關(guan)系高級(ji)專員宋昊(hao)用一(yi)個(ge)故事來講述光(guang)伏新能源充電(dian)(dian)樁在(zai)理論上(shang)的(de)可行性(xing)，以及(ji)政策(ce)上(shang)的(de)限制性(xing)。隆(long)基(ji)曾(ceng)經(jing)在(zai)2016年了解過相關(guan)的(de)領域，有(you)人提議合(he)作在(zai)榆(yu)林(lin)做(zuo)光(guang)伏充電(dian)(dian)樁，來給電(dian)(dian)動(dong)出(chu)租(zu)車充電(dian)(dian)，因(yin)為光(guang)伏的(de)成本(ben)很低，在(zai)2016年大(da)約0.5-0.8元，而當(dang)時(shi)的(de)電(dian)(dian)價則在(zai)0.7元左右，因(yin)此不僅對分布(bu)式(shi)光(guang)伏而言，這個(ge)生意有(you)盈利空間，對于購電(dian)(dian)方而言，也獲得了更為低廉的(de)用電(dian)(dian)成本(ben)。但后(hou)來由于一(yi)些政策(ce)受限，這個(ge)提議最終沒(mei)有(you)落地。

智(zhi)匯光伏(fu)(fu)創(chuang)始人(ren)王(wang)淑娟也(ye)向第一財(cai)經表示，新能(neng)源充電(dian)樁(zhuang)對光伏(fu)(fu)而言會是(shi)(shi)一個極大的(de)發(fa)展，因為(wei)充電(dian)樁(zhuang)是(shi)(shi)一個天(tian)然的(de)儲能(neng)，而光伏(fu)(fu)+儲能(neng)恰好是(shi)(shi)近年來的(de)熱點，現在也(ye)有很多(duo)落地的(de)光伏(fu)(fu)車棚(peng)(peng)。所謂光伏(fu)(fu)車棚(peng)(peng)，就(jiu)是(shi)(shi)將光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)和車棚(peng)(peng)結(jie)合(he)起來，光伏(fu)(fu)板(ban)在棚(peng)(peng)頂(ding)既能(neng)發(fa)電(dian)，又能(neng)為(wei)車輛擋雨，還可(ke)以(yi)通過充電(dian)樁(zhuang)為(wei)車輛充電(dian)。不過光伏(fu)(fu)車棚(peng)(peng)也(ye)屬(shu)于(yu)分布式項目，基本作為(wei)家用(yong)車棚(peng)(peng)，或者(zhe)作為(wei)工廠(chang)廠(chang)區內的(de)自發(fa)自用(yong)。

而(er)(er)光伏(fu)(fu)新能源(yuan)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)所(suo)需要的的政策，就(jiu)是隔墻售(shou)電(dian)(dian)政策。所(suo)謂(wei)隔墻售(shou)電(dian)(dian)政策，則是指(zhi)分(fen)布式(shi)發(fa)電(dian)(dian)市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)，即分(fen)布式(shi)發(fa)電(dian)(dian)項目單位與配(pei)電(dian)(dian)網內就(jiu)近(jin)電(dian)(dian)力用戶進行電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)。現在(zai)的分(fen)布式(shi)光伏(fu)(fu)采取自發(fa)自用、余電(dian)(dian)上(shang)網的模式(shi)，發(fa)電(dian)(dian)量只能賣給(gei)電(dian)(dian)網，不能參與市(shi)場化交(jiao)(jiao)易(yi)、與終端客(ke)戶進行直(zhi)接交(jiao)(jiao)易(yi)，因(yin)而(er)(er)商業化的光伏(fu)(fu)新能源(yuan)充(chong)(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)難以落地。

宋昊告訴第一(yi)財經(jing)，如果隔墻售電政策能夠放開推廣，對于光伏(fu)(fu)行(xing)業的影響會比較(jiao)大，因(yin)為光伏(fu)(fu)天(tian)然是(shi)分(fen)布式的發展，消費非常靈活，可(ke)以因(yin)地制宜決定(ding)裝(zhuang)機面積。

發展商(shang)業(ye)化(hua)的(de)光伏新能源充電(dian)(dian)樁，還需要隔墻售電(dian)(dian)政策(ce)的(de)突破。王淑娟告訴第一(yi)財(cai)經記者：“目(mu)前在(zai)有些地方，不是(shi)隔墻售電(dian)(dian)，而是(shi)隔墻用電(dian)(dian)，可能兩(liang)個(ge)廠區之(zhi)間(jian)離得很近，又(you)沒(mei)有電(dian)(dian)網(wang)(wang)主線路，就(jiu)將(jiang)電(dian)(dian)不經過(guo)電(dian)(dian)網(wang)(wang)來給隔壁廠區，這也是(shi)政策(ce)沒(mei)放開之(zhi)下存在(zai)的(de)一(yi)些現象。”

王(wang)淑(shu)娟指出，隔墻(qiang)售(shou)電是(shi)按(an)照用戶電價減過網費，隔墻(qiang)售(shou)電政(zheng)策(ce)如果(guo)推廣放開，將是(shi)對光伏領域的一次(ci)重大刺激，或將帶來分布式光伏的第二次(ci)裝機高潮。

隔墻售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)的政(zheng)策(ce)已經(jing)提(ti)(ti)出多年(nian)，但(dan)遲遲沒有大面積(ji)(ji)推廣，過網費等(deng)電(dian)(dian)(dian)網利(li)益是(shi)其中的重(zhong)要因素。但(dan)今日(ri)能(neng)源局文件再提(ti)(ti)大力(li)(li)推進分布(bu)(bu)式(shi)可再生電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)、熱力(li)(li)、燃氣等(deng)在用戶側直接(jie)就近利(li)用，或許是(shi)隔墻售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)政(zheng)策(ce)將有所松動的信息。事實上，今年(nian)3月(yue)，江蘇(su)省(sheng)發改(gai)委、國家能(neng)源局江蘇(su)監管辦(ban)公室聯合下發了《關于積(ji)(ji)極推進分布(bu)(bu)式(shi)發電(dian)(dian)(dian)市場化(hua)交易(yi)試(shi)點有關工作的通知(zhi)》，將蘇(su)州工業(ye)園區、常州市天寧(ning)鄭(zheng)陸工業(ye)園、鹽城市紡織產業(ye)區、海門市余東(dong)鎮、江陰市、姜(jiang)堰經(jing)濟技術開(kai)發區、興化(hua)市等(deng)7個(ge)區域作為分布(bu)(bu)式(shi)項目“隔墻售(shou)(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)”的試(shi)點范圍。

從(cong)長遠來看(kan)，新基建也將為光(guang)伏(fu)帶來一(yi)定程度的利好和發展空間。

宋昊(hao)對第一(yi)財經表示，新基建對光(guang)伏的一(yi)個直(zhi)接(jie)影(ying)響就是特高(gao)壓(ya)的配套光(guang)伏設備，以及潛在帶(dai)來的消納(na)(na)空間。例(li)如西部等(deng)電(dian)力充(chong)(chong)足的地(di)區(qu)把電(dian)輸送到一(yi)些消納(na)(na)相對比較好的地(di)區(qu)，在這(zhe)些電(dian)力充(chong)(chong)足的區(qu)域，光(guang)伏的發電(dian)成本非常低(di)，而(er)特高(gao)壓(ya)的布局有助(zhu)于這(zhe)些地(di)區(qu)的裝(zhuang)機空間擴(kuo)大，“棄光(guang)限電(dian)”的現象將會(hui)降低(di)。

CIC灼識咨詢總監董筱磊指(zhi)出，從電(dian)力輸(shu)送的(de)角度來看，利用特高(gao)壓(ya)技術(shu)對清潔能源打包上網，可以將原本(ben)小范圍使用的(de)光(guang)伏能源進行遠距離(li)傳輸(shu)，促進新能源資源的(de)整合利用，平衡供需(xu)，為光(guang)伏行業帶來發展契機。

不過宋昊指出，特高(gao)壓(ya)給光伏行業帶來(lai)的利好將是比(bi)較(jiao)長遠的，短期內(nei)難以具(ju)體量(liang)化。相比(bi)于需要長期發展(zhan)的特高(gao)壓(ya)，新基建(jian)中的新能源充電樁，則將是對光伏行業的極大利好。

董筱磊總(zong)結認為，縱(zong)覽(lan)新(xin)基建的(de)七(qi)大領域，對(dui)于現代化電力供給都提出了較高(gao)的(de)需求和(he)要(yao)求，光伏行(xing)(xing)業作(zuo)為新(xin)能源電力行(xing)(xing)業的(de)主要(yao)發(fa)展方向(xiang)，將會從不同層面上(shang)受益。