巨(ju)輪駛(shi)進駛(shi)出(chu),吊(diao)機升降(jiang)起(qi)落,集裝箱卡車(che)奔忙穿梭(suo)……
眼(yan)下,寧波舟山(shan)港恢復以往的(de)繁忙與熱鬧,港區堆存(cun)情況也逐漸回(hui)到常態(tai)。
就(jiu)在一個月前(qian),這個全球貨物吞吐量第一大港、集(ji)裝(zhuang)箱吞吐量第三大港,卻(que)因疫情導致集(ji)裝(zhuang)箱卡車(che)司機嚴重緊缺,一度出現了“有車(che)無(wu)人”的尷尬局面。
“寧(ning)(ning)波(bo)集裝箱(xiang)車(che)加起來有3萬輛左右,但司機(ji)基本都是外地的。”寧(ning)(ning)波(bo)市發(fa)改(gai)委(wei)相關負責人接受21世紀經濟報道記者采(cai)訪時表示(shi),因為疫情影響,寧(ning)(ning)波(bo)港(gang)的窘迫(po)也映(ying)射出過(guo)去(qu)寧(ning)(ning)波(bo)產業發(fa)展(zhan)所隱藏的不足。
加快集(ji)裝箱卡車司機復工只是一時的(de)解決辦法,發展(zhan)無(wu)人駕駛、智(zhi)能物(wu)流才是未來的(de)戰略方(fang)向。經此(ci)一“疫”,當前的(de)寧波深刻(ke)洞(dong)察到城市產業(ye)發展(zhan)的(de)問題,并(bing)決心加速改變。
3月13日,寧波市出臺了《關于搶抓機遇加快重點領域新興產業發(fa)展的指導意見(jian)》(以下(xia)簡(jian)稱《意見(jian)》),著力發(fa)展智能(neng)物流、醫(yi)療健(jian)康、工業(ye)互(hu)聯網、“5G+”、數字(zi)經濟共五大新興(xing)產業(ye)。
“寧(ning)波制(zhi)造業(ye)技術好(hao)、條件好(hao)、體(ti)量大(da),大(da)概占了整體(ti)產(chan)業(ye)結(jie)構的6成(cheng)。然而傳(chuan)(chuan)統制(zhi)造業(ye)受疫情影響(xiang)所暴露出的產(chan)業(ye)鏈陣痛,特別(bie)是在上(shang)下游供應鏈、員(yuan)工接觸(chu)性生(sheng)產(chan)上(shang),運用新的信息技術,用變(bian)革(ge)性的手(shou)段和載(zai)體(ti)來(lai)發(fa)(fa)展智(zhi)能制(zhi)造,成(cheng)為了寧(ning)波當(dang)(dang)下的選擇。”寧(ning)波市發(fa)(fa)改(gai)委相關負責人(ren)認為,當(dang)(dang)前這是寧(ning)波以(yi)新興產(chan)業(ye)彌補傳(chuan)(chuan)統產(chan)業(ye)不足的機遇,也是順應新一輪產(chan)業(ye)革(ge)命的新姿態。
受(shou)訪專家則表(biao)示,作為長三角一體化(hua)進程中樞(shu)紐型節點(dian)城市,寧波(bo)此次瞄準的五大新興(xing)產業(ye)是其(qi)產業(ye)轉(zhuan)型的重要路徑。寧波(bo)正力(li)圖以(yi)數字(zi)之長補制造之短,從而為區域(yu)一體化(hua)高質量(liang)發展作出積極貢獻。
疫情之下的危與機
一(yi)場(chang)突如其來的新冠肺炎疫情席卷整個中國,對(dui)經濟(ji)發(fa)展形成沖擊(ji)。對(dui)于工業大市寧(ning)波(bo)來說(shuo),更是一(yi)場(chang)不小(xiao)的危機,然而(er)“危”中也同樣(yang)孕育著“機”。
對于傳統產(chan)業(ye)(ye)來(lai)說,復產(chan)復工意味著大規(gui)模的人員流動和聚集(ji),因而疫情期間無(wu)法繞過(guo)勞動力不足的現實難(nan)題。與此同時,眾多產(chan)業(ye)(ye)鏈、供應鏈加速(su)重構,許多新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)模式脫穎而出,一些新(xin)(xin)型(xing)消(xiao)費、升級消(xiao)費異軍突起,為推動產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級帶(dai)來(lai)重大機遇。
正是在(zai)這樣的基礎(chu)上,寧波決心抓住這一輪因疫情所激發(fa)的新型產業(ye)“風口”。旨在(zai)通過智能制造加速(su)區域經濟由(you)傳統勞(lao)動(dong)力(li)驅動(dong)向科(ke)技、人(ren)才(cai)、創新驅動(dong)轉變,以彌補傳統產業(ye)的不(bu)足,為新興(xing)產業(ye)帶(dai)來新的發(fa)展契機。
3月13日,寧波出臺了《意見》,著(zhu)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)醫(yi)療健康(kang)、工業互聯網(wang)、5G+、數(shu)字經濟、智能物流業五大(da)產業,借此(ci)加快培育發(fa)展(zhan)(zhan)一批規(gui)模大(da)、質量高(gao)、競爭力(li)強的企業和企業集群(qun)。
《意見》指(zhi)出,到2025年,新興行業(ye)代表(biao)性(xing)企(qi)業(ye)大量(liang)涌現,健康產(chan)業(ye)增加(jia)值、數字經(jing)濟核心(xin)產(chan)業(ye)增加(jia)值占生產(chan)比重(zhong)分別達(da)到7.5%、9%,跨(kua)境電商進出口額突破2000億(yi)元(yuan),網絡(luo)零售交易額超過4500億(yi)元(yuan),新興產(chan)業(ye)成為寧波現代化經(jing)濟體系(xi)的重(zhong)要(yao)支撐。
浙江省發展規劃研究院(yuan)首席研究員潘毅剛接受21世紀經濟報(bao)道(dao)記者采訪時表示,寧(ning)波是(shi)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)市,各類制造業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)超(chao)過12萬家,大(da)部分(fen)仍(reng)深(shen)耕在傳統制造業(ye)(ye)(ye)(ye)領域,急需(xu)向高質量轉型。疫情的發生(sheng),一方面使得不少產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、供應(ying)鏈加速重構,另一方面也(ye)推動了眾多新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)技術的市場需(xu)求(qiu),為推動產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級帶來機遇(yu)期。
21世紀經(jing)濟報道(dao)記者注意到,除了醫療健康產(chan)業(ye)外,此次(ci)《意見》中提(ti)出的(de)工業(ye)互聯網、5G+、數字(zi)經(jing)濟和智能(neng)物流,皆可(ke)賦能(neng)改(gai)造傳統生產(chan)環節,降低企業(ye)生產(chan)成本、優化產(chan)業(ye)鏈(lian),為寧波的(de)傳統制造產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級提(ti)供切實推(tui)動力(li)。
“寧波的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)分布密(mi)集且多樣,以(yi)汽車、鋼鐵、石化等臨港工(gong)業(ye)(ye)為主(zhu),除(chu)此(ci)之外(wai),以(yi)電子信(xin)息、生物醫藥(yao)為主(zhu)的(de)(de)高新技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)以(yi)日用家電、模具等為主(zhu)的(de)(de)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)雄厚。”潘毅剛告(gao)訴記者,結合傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu),未來寧波產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展的(de)(de)兩個重要方向(xiang)或(huo)是工(gong)業(ye)(ye)互聯網和(he)智慧城(cheng)市的(de)(de)應用。
工業互聯網(wang)作為新(xin)一代信息(xi)技術與制造業深度融(rong)合的產(chan)物,不(bu)僅能(neng)(neng)為制造業乃至(zhi)整個(ge)實體經濟數字(zi)化、網(wang)絡(luo)(luo)化、智能(neng)(neng)化升級提供新(xin)型(xing)網(wang)絡(luo)(luo)基礎設施支(zhi)撐,還(huan)能(neng)(neng)催生(sheng)網(wang)絡(luo)(luo)化協同(tong)、個(ge)性化定制、服務(wu)型(xing)制造等新(xin)模式新(xin)業態,有力(li)促進傳(chuan)統(tong)動能(neng)(neng)改造升級和新(xin)動能(neng)(neng)培育(yu)壯大。
長三角中的寧波新角色
長江三(san)角洲(zhou)城(cheng)市(shi)連(lian)綿,都市(shi)圈相(xiang)互重疊,北有(you)上海(hai)“老大哥”,西有(you)“明星城(cheng)市(shi)”杭州,一直以來(lai)作為(wei)長三(san)角南翼中心(xin)城(cheng)市(shi)的寧波,由于相(xiang)對重實業(ye)、輕數字,在長三(san)角城(cheng)市(shi)群(qun)中的角色與定位并不算突出。
隨(sui)著當前長三角一(yi)體化進程按下了“快進鍵”,寧波(bo)一(yi)方面在(zai)汽(qi)車和石化等支柱(zhu)性產(chan)(chan)業、裝備制造和紡織服裝等特色領域迎來(lai)了協(xie)同(tong)發(fa)展的黃金(jin)時期(qi),而另一(yi)方面在(zai)新興產(chan)(chan)業的比(bi)拼中又陷入了存在(zai)感(gan)不強的困局。
“目前寧(ning)波的(de)產業(ye)(ye)(ye)和城市特色在國際上還(huan)不夠鮮(xian)明,產業(ye)(ye)(ye)創新與制(zhi)造優勢還(huan)未(wei)融合爆(bao)發出來(lai)。同時,由于(yu)深度倚重制(zhi)造業(ye)(ye)(ye),代表未(wei)來(lai)趨勢的(de)產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)不夠壯大(da),與圈內城市相比(bi),寧(ning)波尚未(wei)形成新興產業(ye)(ye)(ye)的(de)單項突出優勢。”有(you)熟悉(xi)寧(ning)波產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)現狀(zhuang)的(de)分析人士告(gao)訴記(ji)者(zhe),如何利用當前長三角一體化發展(zhan)機遇壯大(da)優勢、補齊短板,是寧(ning)波產業(ye)(ye)(ye)調(diao)整升級需要解答的(de)命題。
2019年,寧波(bo)已經在自身(shen)產(chan)業(ye)(ye)規劃上錨定(ding)了兩(liang)個(ge)(ge)大坐(zuo)標(biao)——“246”計劃和(he)“225”計劃。其中“246”計劃是指到(dao)2025年,寧波(bo)將在全市(shi)培(pei)育形成綠色石(shi)化(hua)、汽車兩(liang)個(ge)(ge)世界級的萬億級產(chan)業(ye)(ye)集群(qun),高(gao)端裝備、新材料、電子信息(xi)、軟件(jian)與新興服務4個(ge)(ge)具有國際影響力的五千(qian)億級產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)以及關鍵(jian)基礎件(jian)(元器件(jian))、智能(neng)家電、時尚(shang)紡織服裝、生(sheng)物(wu)醫藥、文體用品、節能(neng)環保6個(ge)(ge)國內領先的千(qian)億級產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。
如(ru)果說(shuo)“246”、“225”是寧(ning)波未來(lai)發展的雙(shuang)翼,那(nei)么此次出臺的5大(da)新興產業指導意見對于寧(ning)波來(lai)說(shuo)又意味著什么?
上(shang)述寧波市發改委(wei)負責人告訴(su)21世紀(ji)經濟(ji)報道記者,該(gai)指導(dao)意(yi)見最重要的意(yi)義是(shi)夯實寧波實業(ye)基礎(chu),將(jiang)5大產(chan)業(ye)指導(dao)意(yi)見切入到“246”計(ji)劃中,能(neng)有(you)效地將(jiang)科技與制造融合,進(jin)行產(chan)業(ye)深度(du)補鏈,從而提升(sheng)寧波的現代化產(chan)業(ye)體系。
該負責人表示,從長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)一體化的角(jiao)(jiao)度來看,每個城(cheng)市都有(you)自己的發(fa)展方向和(he)路徑,寧波立足港口區位條(tiao)件,結(jie)合數字經濟對(dui)工業(ye)、制造業(ye)進行整頓、轉型和(he)升(sheng)級(ji),一方面在浙江(jiang)省內(nei)與杭(hang)州形(xing)成互(hu)補,避免兩個城(cheng)市之間的低質(zhi)量無(wu)序競爭,另一方面在整個長(chang)三(san)角(jiao)(jiao)范圍內(nei)形(xing)成城(cheng)市間產(chan)業(ye)協同發(fa)展。
為此,針對(dui)培育新(xin)興產業(ye)需要時間、資本的(de)大(da)量投入問題,如(ru)何讓引導(dao)性(xing)的(de)文(wen)件落地有(you)聲,寧波也(ye)出臺(tai)了一系(xi)列配套措(cuo)施。
“首(shou)先是(shi)搭(da)建工作載體,目前(qian)寧(ning)波(bo)市政府各部門內明確了(le)責任分(fen)工,各項(xiang)操作細則也在緊鑼密鼓地準(zhun)備著。另一點(dian)更為重要的是(shi)資金這個硬條件,寧(ning)波(bo)已經聯合6家銀行推出了(le)1100億元的信(xin)貸專項(xiang),從而發揮(hui)金融在逆周期的調節(jie)作用和投(tou)資在經濟社會發展的拉動作用。”
上(shang)述(shu)負責人(ren)還(huan)告訴(su)記者,寧波(bo)正在(zai)積極抓(zhua)住央行再(zai)貸(dai)款再(zai)貼現(xian)政策(ce)契機(ji),為符(fu)合條件的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)申報(bao)資(zi)金(jin)支持。“除了像老娘(niang)舅一樣(yang)做好銀行資(zi)金(jin)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)項目的(de)(de)銜接工(gong)作,寧波(bo)也正在(zai)深化企(qi)(qi)業(ye)服務,建立駐企(qi)(qi)聯(lian)企(qi)(qi)服務員機(ji)制,更好地幫(bang)助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)現(xian)場解決困(kun)難。”