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專家激辯“大基建”:應對疫情宏觀政策如何發力

關鍵詞 宏觀政策|2020-03-11 09:28:24|來源 21世紀經濟報道
摘要 新冠肺炎疫情對我國經濟造成沖擊,中央已經明確要加大宏觀政策調節力度。市場上圍繞積極政策的討論頗多,部分地區推出的重點項目投資清單,投資額加總高達幾十萬億元,進一步炒熱了基建、新基建...

新冠肺炎疫情對我國經濟造成沖擊,中央已經明確要加大宏觀政策調節力度。市(shi)場上圍繞積極政策(ce)的討論頗多(duo),部分地(di)區推(tui)出的重點項目投資清(qing)單,投資額加總高達幾十(shi)萬(wan)億元,進一(yi)步炒熱了(le)基建、新基建等(deng)話(hua)題。

為(wei)了對沖疫情影響,是否要(yao)出臺類似2008年的大規模(mo)刺激(ji)政(zheng)策?積極財政(zheng)政(zheng)策如何(he)(he)更加積極有為(wei),穩健貨幣政(zheng)策如何(he)(he)實現更加靈活適度(du)?在推動經(jing)濟復蘇的同時如何(he)(he)平(ping)衡物(wu)價(jia)、資產泡沫、政(zheng)府債務壓力等副作用?

近期,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民大(da)學中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)論(lun)壇(tan)(CMF)組(zu)織(zhi)內外(wai)部(bu)專家(jia)(jia),針對“疫情背(bei)景下的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長與宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)政策”展開聯(lian)合研究(jiu)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)論(lun)壇(tan)創(chuang)立于2006年,依托中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民大(da)學經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學院(yuan)的優(you)秀(xiu)研究(jiu)力量,同時邀請(qing)其他知名研究(jiu)機構的宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)專家(jia)(jia),聚(ju)焦中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)動態研究(jiu)和前沿性重大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)問題研究(jiu),定(ding)期發(fa)布中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)宏(hong)(hong)觀(guan)(guan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)分析與預(yu)測報告及月度數據分析報告。

21世紀經濟報(bao)道(dao)記者梳理發現,要(yao)完成(cheng)2020年(nian)既定經濟社(she)會目標,面(mian)對疫情沖擊,各(ge)(ge)方專家均認(ren)為政(zheng)策力度需要(yao)加大。但(dan)在(zai)政(zheng)策著力點的選擇上,各(ge)(ge)方觀點存在(zai)分(fen)歧。

任澤平認為(wei),有必要實(shi)施(shi)大(da)規模的基建(jian)投資。劉元春則認為(wei),疫情對經(jing)濟影(ying)響如(ru)何存在較大(da)不確(que)定性,推動經(jing)濟秩序常態(tai)化運行(xing),才是當務之急(ji)。

大規模基建之辯

近期(qi),部(bu)分省(sheng)份陸續公(gong)(gong)布其2020年(nian)重點項目投資計劃清單,除了制(zhi)造(zao)業(ye)等產(chan)業(ye)項目,基建(jian)項目是重要組(zu)成部(bu)分,這本是各地(di)政府(fu)常規動作(zuo)之(zhi)一(yi)。受疫情影(ying)響,部(bu)分省(sheng)份還有針對性地(di)推出了醫院、公(gong)(gong)共衛生等補短板項目。

3月4日,中共中央政治(zhi)局常務(wu)委員會(hui)(hui)召開(kai)會(hui)(hui)議(yi),研(yan)究當前新(xin)冠肺炎疫情防控和(he)穩定經(jing)濟社會(hui)(hui)運(yun)行重點工(gong)作。會(hui)(hui)議(yi)明確(que)提到,要(yao)加大公共衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)、應急物資保障領域投入,加快5G網絡、數(shu)據中心等新(xin)型(xing)基礎設施建(jian)設進度(du)。

上述部分地區的(de)項目投資總額達超過20萬(wan)億。加上中(zhong)央對新基建(jian)的(de)強調,一時間圍(wei)繞基建(jian)、新基建(jian)的(de)市(shi)場討論升(sheng)溫,資本(ben)市(shi)場上相關(guan)個股備受追捧。

這場前所未(wei)有的疫情,對我國經(jing)濟(ji)會帶(dai)(dai)來(lai)什么影(ying)響,更大(da)力度的宏觀政策該(gai)如(ru)何施策?專家(jia)普遍(bian)認為,疫情只會帶(dai)(dai)來(lai)短期沖擊,不(bu)會改變中國中長(chang)期向好(hao)的趨勢。

但在(zai)當(dang)前(qian)經濟(ji)(ji)政(zheng)策著力點方(fang)面,專家觀點分歧(qi)頗大(da)。中國人民(min)大(da)學副校長(chang)劉元春(chun)認為(wei),疫(yi)情(qing)對一季度經濟(ji)(ji)影響有(you)很大(da)不確定性,不宜過(guo)早判斷當(dang)前(qian)經濟(ji)(ji)形(xing)勢。當(dang)前(qian)經濟(ji)(ji)工(gong)作的(de)重點應在(zai)于(yu)有(you)序展開(kai)復(fu)工(gong)復(fu)產,使經濟(ji)(ji)循環盡快常態化,不宜在(zai)經濟(ji)(ji)社會秩序沒有(you)常態化之(zhi)前(qian)展開(kai)大(da)規(gui)模的(de)經濟(ji)(ji)擴張計劃。

劉元春對(dui)21世紀(ji)經(jing)濟報道記(ji)者(zhe)表示,從部(bu)分機(ji)(ji)構的分析來看(kan),疫情(qing)對(dui)一(yi)季度(du)經(jing)濟有(you)多大(da)影響,市(shi)場目前缺(que)乏共識(shi)。部(bu)分悲(bei)觀(guan)的判斷(duan)認(ren)(ren)為一(yi)季度(du)經(jing)濟會出現(xian)負增長(chang),樂(le)觀(guan)的判斷(duan)認(ren)(ren)為能(neng)有(you)5%的增速。不(bu)同的機(ji)(ji)構用抽樣調查、高(gao)頻數(shu)據(ju)、大(da)數(shu)據(ju)等,看(kan)到中(zhong)國(guo)不(bu)同區域(yu)、不(bu)同行業狀況差異很大(da),但都難以反映經(jing)濟全貌。隨著疫情(qing)在(zai)世界(jie)范圍的蔓延,這對(dui)中(zhong)國(guo)經(jing)濟的影響,也有(you)高(gao)度(du)不(bu)確定性。

“設(she)計一個(ge)能夠應對未來不確定性沖擊、富(fu)有彈性的(de)擴(kuo)張方案,是比較重要的(de)。”劉元春(chun)表示,假如一季度(du)經濟(ji)增(zeng)速(su)處在2%-3%區間,為(wei)了實現全年經濟(ji)5.6%-6%的(de)增(zeng)長,可(ke)以以“3萬億(yi)減稅降(jiang)費+2萬億(yi)基建擴(kuo)展”為(wei)基礎,來設(she)計可(ke)行的(de)政(zheng)策彈性區間。

其中(zhong),3萬(wan)億(yi)(yi)減稅降(jiang)費(fei),主要(yao)瞄準短期疫(yi)情救助和經濟循環的(de)常態(tai)化,核(he)心(xin)(xin)落(luo)腳點在(zai)于疫(yi)情阻擊戰所(suo)發生(sheng)的(de)各項(xiang)財政(zheng)支出、復(fu)工復(fu)產所(suo)采取的(de)各項(xiang)補貼(tie)和稅費(fei)減免、2019年底(di)計劃的(de)減稅降(jiang)費(fei)項(xiang)目(mu)。2萬(wan)億(yi)(yi)基建(jian)擴展,體現的(de)中(zhong)期導(dao)向(xiang)包括(kuo)以5G和大數(shu)據中(zhong)心(xin)(xin)為重點的(de)新(xin)基建(jian)、現代(dai)公共(gong)衛生(sheng)體系(xi)建(jian)設、全(quan)面脫貧的(de)扶(fu)持政(zheng)策、教育等(deng)新(xin)型(xing)民生(sheng)工程、促進新(xin)型(xing)消費(fei)等(deng)。

恒(heng)大(da)(da)集團首席經濟學家、恒(heng)大(da)(da)研究(jiu)院院長(chang)(chang)任(ren)澤平的團隊則(ze)認為(wei),此(ci)次疫情對經濟的影響(xiang)(xiang)程(cheng)度大(da)(da)于2003年非典(dian),但(dan)時(shi)間(jian)可能(neng)更短(duan),具(ju)體影響(xiang)(xiang)大(da)(da)小(xiao)取決于疫情持(chi)續時(shi)間(jian)和政策對沖力度。當前應兼顧應對疫情和長(chang)(chang)期(qi)改革,推(tui)出幾項具(ju)有破冰效(xiao)應、釋放(fang)重大(da)(da)信(xin)號、能(neng)夠提振各(ge)方信(xin)心的關(guan)鍵舉措。

任澤平(ping)建(jian)議,提前推出儲備項目。疫情后實施大規模(mo)的(de)基(ji)(ji)建(jian),把受疫情沖擊砸的(de)坑填上(shang)。尤其(qi)對人口(kou)流入的(de)城市群和區域中心城市進(jin)行(xing)適(shi)當超前的(de)大規模(mo)基(ji)(ji)礎設施建(jian)設,加(jia)大對軌(gui)道(dao)交通、城際(ji)鐵路、教育、醫療、5G等基(ji)(ji)礎行(xing)業投資,以刺激需求、穩定就業,完善基(ji)(ji)礎設施,提升中國制造競爭力,提高經濟(ji)潛在增(zeng)長(chang)率。

“大(da)規模基(ji)(ji)建可(ke)對(dui)沖經濟下(xia)行(xing)壓力,而且當前(qian)大(da)宗商品價格(ge)和融資(zi)(zi)成本(ben)低(di),進行(xing)基(ji)(ji)建成本(ben)低(di)。從歷史看(kan),1998年(nian)亞洲金融危(wei)機時中(zhong)國增發特(te)別(bie)國債加強(qiang)基(ji)(ji)建,2008年(nian)全球金融危(wei)機時推出以基(ji)(ji)建為(wei)核(he)心的4萬億投資(zi)(zi)。盡管當時爭議(yi)很大(da)、批評很多,但現在(zai)看(kan)來意義(yi)重大(da),大(da)幅降低(di)了運(yun)輸(shu)成本(ben),提升了中(zhong)國制造的全球競(jing)爭力,要用(yong)發展的眼光看(kan)問(wen)題(ti)。”任澤平說(shuo)。

財政政策如何發力

在當前疫情防控工作中,財政(zheng)政(zheng)策無疑是重(zhong)要的發力點。

無論是肺炎患(huan)者的(de)救治費用、醫(yi)護(hu)人員(yuan)的(de)薪酬補(bu)貼、醫(yi)療(liao)物資設(she)備購置等,財政(zheng)需要承擔保障(zhang)職責(ze)。不僅如此,疫情(qing)沖(chong)擊(ji)正常經(jing)濟運行,部(bu)分企業(ye)運營(ying)困難(nan),能(neng)貢(gong)獻的(de)稅(shui)收收入隨之減少,加上紓困企業(ye)出(chu)臺的(de)稅(shui)費減免(mian)、稅(shui)款緩繳政(zheng)策等,進(jin)一(yi)步加劇了財政(zheng)平衡壓力。

中國人民大學經(jing)(jing)濟(ji)學院教(jiao)授(shou)、中國宏觀經(jing)(jing)濟(ji)論壇(tan)主要成(cheng)員陳彥斌(bin)表(biao)示,隨著當前經(jing)(jing)濟(ji)下行壓力(li)的加(jia)大,財政(zheng)整體上面(mian)臨(lin)減收(shou)增支(zhi)壓力(li),財政(zheng)運(yun)行處于“緊平(ping)衡(heng)”狀態。與此同時(shi),近年來中國政(zheng)府部(bu)門債務也在不斷攀(pan)升(sheng)。

陳彥斌(bin)認為,當前財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不宜(yi)過多關(guan)注去杠(gang)桿等結構性目標,而應(ying)(ying)將維持經(jing)濟(ji)穩定作為首位(wei)目標。作為逆(ni)周期(qi)調節工具的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不應(ying)(ying)該畏手畏腳,應(ying)(ying)該加力提效,讓“緊平(ping)衡(heng)”下有限的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資源發揮更大的(de)作用(yong)。

陳(chen)彥斌(bin)的具(ju)體政(zheng)策建(jian)議包括,提(ti)高(gao)(gao)2020年赤(chi)字(zi)率(lv)、減(jian)免部分特定行業和企業稅(shui)(shui)費(fei)負擔(dan)、提(ti)高(gao)(gao)財(cai)政(zheng)政(zheng)策效率(lv)等(deng)。將2020年的赤(chi)字(zi)率(lv)提(ti)高(gao)(gao)至3%或更(geng)高(gao)(gao)的水平,不僅能在一定程(cheng)度(du)上(shang)緩解(jie)此(ci)次疫情沖(chong)擊下的財(cai)政(zheng)收支壓力,也能為更(geng)大規(gui)模的減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)提(ti)供空間。在既有稅(shui)(shui)收優惠(hui)政(zheng)策基礎上(shang),還應針(zhen)對(dui)性地出臺更(geng)多減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)政(zheng)策,幫助(zhu)企業尤其是(shi)中小(xiao)企業渡過難關。在降稅(shui)(shui)的同時(shi),避免非稅(shui)(shui)收入的升高(gao)(gao),切實降低宏觀稅(shui)(shui)負,這樣才能更(geng)好(hao)促進企業投資(zi)和居民消(xiao)費(fei),以(yi)更(geng)小(xiao)的代(dai)價穩(wen)定經濟增(zeng)長。

除了推進(jin)大規(gui)模基(ji)建(jian)(jian)投資,任(ren)澤平(ping)團隊另(ling)一項核心(xin)政策建(jian)(jian)議在于(yu),實施大規(gui)模的減稅降(jiang)費(fei)。建(jian)(jian)議繼(ji)續下(xia)(xia)調(diao)社保繳費(fei)率3個百分點,其中(zhong)(zhong)養老、醫療(liao)保險繳費(fei)率分別(bie)下(xia)(xia)調(diao)1和2個百分點。下(xia)(xia)調(diao)企(qi)業所(suo)得稅稅率至(zhi)21%,以此直接增加企(qi)業利潤,且使(shi)減稅普惠(hui)(hui)化,惠(hui)(hui)及民營和中(zhong)(zhong)小企(qi)業。

長江證券(quan)首席經(jing)濟學家、總(zong)裁助(zhu)理(li)伍戈(ge)表示(shi),在(zai)經(jing)濟下(xia)行風(feng)險(xian)加大和財政收支承壓的(de)背景下(xia),為積(ji)極對沖(chong)疫情影響(xiang),要繼續推行有(you)針對的(de)財稅政策,進一(yi)步(bu)優化(hua)支出結(jie)構。把握重點領域的(de)同時要注意(yi)防范風(feng)險(xian),充分(fen)利用(yong)專項(xiang)債(zhai)等政策工具。

“當前(qian),地方政(zheng)府賣地收(shou)(shou)入銳減,企業稅收(shou)(shou)也(ye)呈(cheng)現(xian)下滑(hua)態勢(shi),而防疫和托底經(jing)濟對財政(zheng)有(you)急迫(po)需求,財政(zheng)收(shou)(shou)支缺(que)口(kou)問題或將凸(tu)顯(xian)。鑒于(yu)專(zhuan)項債是專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)(yong)的債務(wu),不計入財政(zheng)赤字,有(you)成本低、使用(yong)(yong)靈活的優(you)勢(shi),建(jian)議(yi)未來進一步擴大專(zhuan)項債的發行和使用(yong)(yong)。”伍戈表示。

伍戈還表示,需要(yao)優(you)化財政支(zhi)出(chu)結構(gou)。建議(yi)落(luo)實(shi)零基預算理念,重視評估重大(da)項目(mu)的財政可承受能力,削減非(fei)必要(yao)、非(fei)重點項目(mu)支(zhi)出(chu),壓(ya)縮一般性支(zhi)出(chu)。地區結構(gou)上,應向地方財政收支(zhi)矛盾突出(chu)和收入嚴重放緩的地區傾斜(xie),保障基層(ceng)財政運(yun)轉。

貨幣政策不搞大水漫灌

面對疫情沖擊,貨幣政策也在主動作為。

貨幣政(zheng)策(ce)通(tong)過降準、公開市(shi)場操作(zuo)、再貸款(kuan)等多種手段釋放(fang)流動性,同時引導市(shi)場利率下行。比如針對(dui)疫情防控的關鍵醫療(liao)物資(zi)生產(chan)等企(qi)業,央行聯合財政(zheng)部推(tui)出專項再貸款(kuan)資(zi)金(jin),支持這些企(qi)業獲得低息貸款(kuan)資(zi)金(jin),以(yi)支持產(chan)能擴大。同時,針對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業償(chang)債(zhai)困難的問題,允許貸款(kuan)展(zhan)期,以(yi)減輕企(qi)業融資(zi)成本(ben)。

伍戈表(biao)示,為(wei)應對疫情沖擊(ji),貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)應該堅(jian)持(chi)“穩(wen)健(jian)略寬松”的(de)(de)取向。據測算,如要(yao)實現既定的(de)(de)GDP“翻番(fan)”目標,今年經濟增速需達到5.5%左右。在一季(ji)度各行業普遍遭受疫情影(ying)響(xiang)的(de)(de)情況下(xia),需要(yao)寬松貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)為(wei)之(zhi)“護航”。疫情對民營和中小(xiao)企(qi)業影(ying)響(xiang)較(jiao)為(wei)明顯,而其是吸納就業的(de)(de)重要(yao)力(li)量。因(yin)此,在疫情可能會(hui)對就業情況造成較(jiao)大沖擊(ji)的(de)(de)情況下(xia),應該采取穩(wen)健(jian)略偏寬松的(de)(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)來穩(wen)企(qi)業和穩(wen)就業。

穩健貨幣(bi)政策要更加靈活適(shi)度(du),但也需(xu)避免(mian)“大(da)水漫灌(guan)”。伍戈(ge)表示,貨幣(bi)寬松的幅(fu)度(du)需(xu)要考慮對物(wu)價的影響。1月(yue)CPI物(wu)價同比(bi)大(da)幅(fu)度(du)上漲,預計2、3月(yue)都很可能(neng)維持(chi)(chi)高位。即便未(wei)來疫情逐漸消(xiao)退,由于當(dang)前基數較高,可能(neng)要到(dao)下半年通(tong)脹才會回到(dao)較低水平。同時(shi),貨幣(bi)過度(du)寬松容(rong)易(yi)導致房價上漲。為避免(mian)重走刺激房地產的彎路,需(xu)堅持(chi)(chi)“房住不炒”定位,防(fang)止過量流動性推動房價上漲。

針對(dui)(dui)疫(yi)情對(dui)(dui)不同行(xing)業和企業影響不同,伍戈(ge)認為(wei)要堅持定(ding)向調(diao)控、精準(zhun)調(diao)控。伍戈(ge)表示,對(dui)(dui)于受創(chuang)最大的服務(wu)業等(deng)行(xing)業,通過定(ding)向降準(zhun)、專項再貸款、再貼現(xian)等(deng)貨(huo)幣政策(ce)工具,有(you)效降低其融資(zi)成(cheng)本;對(dui)(dui)于中小企業,可考慮根(gen)據不同地區疫(yi)情情況,對(dui)(dui)已發(fa)放貸款采取(qu)自動展(zhan)期和下調(diao)放貸利率等(deng)措施,減(jian)少企業融資(zi)壓力。

陳彥(yan)斌(bin)在肯定貨(huo)幣(bi)政策反應及(ji)時主動(dong)的(de)同時,也指出目前資金“脫實向(xiang)虛”進入(ru)金融市場(chang)“空轉(zhuan)”的(de)問題有再度顯(xian)現的(de)跡象。因此,應該盡快疏通(tong)貨(huo)幣(bi)政策向(xiang)實體經(jing)濟(ji)傳導的(de)渠道,否則貨(huo)幣(bi)政策不僅難以起到穩(wen)增長、穩(wen)就業等作用,還(huan)可能帶來(lai)金融市場(chang)泡(pao)沫化風險。

陳彥斌認為,要加(jia)強貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)預(yu)期(qi)管(guan)理作用,給予公眾(zhong)信心和穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)預(yu)期(qi),有助于促進經(jing)濟增長動力(li)的(de)(de)(de)(de)恢(hui)復。但要加(jia)強貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)、宏觀(guan)審(shen)慎(shen)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)與金(jin)融(rong)監管(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)協調配合(he),降低(di)資(zi)金(jin)“脫實向虛(xu)”的(de)(de)(de)(de)傾向,發揮宏觀(guan)審(shen)慎(shen)評估體(ti)系的(de)(de)(de)(de)結構引(yin)導(dao)作用,推動資(zi)金(jin)更好地(di)流入實體(ti)經(jing)濟。而推進供給側(ce)結構性改(gai)革(ge),以破除經(jing)濟與金(jin)融(rong)體(ti)制上的(de)(de)(de)(de)扭(niu)曲(qu),加(jia)快利率市(shi)場化(hua)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)步伐,才(cai)是疏(shu)通貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)傳導(dao)渠道與提高貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)調控效率的(de)(de)(de)(de)根本之道。

“可以適度通過結構性(xing)貨(huo)幣(bi)(bi)政策(ce)(ce),引導金融(rong)機構加大對(dui)特(te)(te)定(ding)區域、特(te)(te)定(ding)行業、特(te)(te)定(ding)群(qun)體的扶持。但這只(zhi)能作(zuo)為特(te)(te)殊時期(qi)的權宜之(zhi)計,不能長(chang)期(qi)化(hua)、常(chang)態化(hua)使用(yong)。貨(huo)幣(bi)(bi)政策(ce)(ce)終歸是總量型政策(ce)(ce),過度使用(yong)結構性(xing)工具,會(hui)導致貨(huo)幣(bi)(bi)政策(ce)(ce)傳(chuan)導機制產(chan)生扭曲(qu),降低調控(kong)效率。”陳彥斌指出(chu)。

大規模刺激理由不充分

我國擁有世界上最大(da)的(de)中等(deng)收入群體,內(nei)需潛(qian)力(li)巨大(da)。政策工具箱充足,政策調(diao)控(kong)空間仍大(da)。但部分短期(qi)對沖政策是(shi)有成本代價(jia)的(de),比如(ru)中央反復(fu)強調(diao)的(de)“房(fang)住(zhu)不炒”,不將(jiang)房(fang)地(di)產作為(wei)短期(qi)刺(ci)激經濟(ji)手段(duan),就(jiu)是(shi)對過(guo)去經驗的(de)吸(xi)取(qu)。

“當前很多建(jian)議認為(wei)要實(shi)施類似2008年的經(jing)濟刺激計(ji)劃。但是(shi)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)沖擊(ji)與2008年全球金(jin)融(rong)危機的沖擊(ji)有本質差(cha)別(bie),疫(yi)(yi)(yi)情(qing)沖擊(ji)是(shi)短期的,疫(yi)(yi)(yi)情(qing)后(hou)經(jing)濟運行會(hui)恢(hui)復常(chang)態化,因(yin)而(er)采取大(da)規(gui)模(mo)刺激政策(ce)的理由并不充分。”劉元春表示,過度(du)積極的財政政策(ce),會(hui)導致政府(fu)債務和宏觀杠桿率大(da)幅(fu)度(du)上升,這(zhe)會(hui)成為(wei)導致金(jin)融(rong)風險(xian)的核心(xin)根源。在經(jing)濟循環還(huan)沒有恢(hui)復的階段(duan),貨幣(bi)政策(ce)釋放的流動性(xing)難(nan)以(yi)流入(ru)實(shi)體經(jing)濟,反而(er)會(hui)大(da)規(gui)模(mo)進入(ru)金(jin)融(rong)市場,可能(neng)(neng)帶來資產泡沫化風險(xian)。后(hou)續可能(neng)(neng)引(yin)發金(jin)融(rong)市場的大(da)幅(fu)度(du)回(hui)調,這(zhe)會(hui)妨(fang)礙疫(yi)(yi)(yi)情(qing)后(hou)經(jing)濟的有序恢(hui)復。

任澤(ze)平則認為,當(dang)前需要兼顧疫情防控與恢(hui)復生產(chan),警惕各地防控疫情“一刀切、層層加碼”的現象。

任澤平表示,一些疫情(qing)較輕的(de)(de)城市(shi),盲目照搬疫情(qing)嚴重(zhong)地(di)(di)區的(de)(de)措(cuo)施,采取各種(zhong)過(guo)度限制措(cuo)施,不能實事(shi)求(qiu)是、因地(di)(di)制宜,在沒(mei)有(you)兜底預案(an)、企(qi)業(ye)買單的(de)(de)情(qing)況下,將疫情(qing)防控(kong)措(cuo)施無(wu)限擴大化,經濟發展基本停滯,本質(zhi)上是懶政怠政、不擔責的(de)(de)表現(xian)。對疫情(qing)的(de)(de)“一刀切、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)加(jia)碼”式防控(kong),打亂經濟運行(xing)秩序,給企(qi)業(ye)、各行(xing)業(ye)、產業(ye)鏈、社會穩定(ding)帶來嚴峻壓力。要(yao)杜絕以疫情(qing)防控(kong)之名行(xing)懶政怠政之實,簡單粗暴的(de)(de)方式限制企(qi)業(ye)復工。

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