四年成效亮眼綠色發展為萬里長江注入新活力

在推(tui)動長江經(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)座談會召開即將四周年(nian)之際，上海、江蘇等(deng)沿江11省(sheng)市紛(fen)紛(fen)曬出(chu)成績(ji)單，生態環境保護(hu)修復、綜合立體交通(tong)走廊建設(she)、轉型升級綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、體制機制改革創新(xin)等(deng)各(ge)個方面取得積極(ji)進展(zhan)，共(gong)抓大(da)保護(hu)格局進一步鞏固，創新(xin)綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為萬里長江注入新(xin)活(huo)力。2020年(nian)長江經(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)迎來成效檢(jian)驗(yan)關(guan)鍵之年(nian)，《經(jing)濟(ji)(ji)參考報》記(ji)者獲悉，國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)改革委等(deng)相關(guan)部門在生態保護(hu)、綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)等(deng)方面還將醞(yun)釀推(tui)出(chu)一攬子新(xin)舉措，一條激蕩發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能(neng)的黃(huang)金經(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)正(zheng)浩蕩前行。

被譽為(wei)“金腰帶(dai)”的(de)長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶(dai)，橫跨我(wo)國東、中、西部，覆蓋上(shang)海、江(jiang)(jiang)蘇、浙江(jiang)(jiang)、安徽、江(jiang)(jiang)西、湖北、湖南、重慶、四川、云南和(he)貴(gui)州11省市，人口和(he)經(jing)濟總量占(zhan)全(quan)國比重均(jun)超過40%。推(tui)動長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)，是關系(xi)國家發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)局的(de)重大戰略。2016年1月(yue)5日(ri)在(zai)重慶召開的(de)推(tui)動長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)座談會，以及2018年4月(yue)在(zai)武漢召開的(de)座談會，系(xi)統(tong)謀劃重大舉(ju)措，為(wei)推(tui)動長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶(dai)發(fa)(fa)展(zhan)把(ba)脈定向。

四(si)年來(lai)，從巴(ba)山蜀水到(dao)江(jiang)南水鄉，生態優先、綠色發展的理念生根發芽，長江(jiang)經(jing)濟帶生態保護和經(jing)濟發展成效顯著(zhu)。

剛剛過去的(de)2019年，是長江(jiang)經濟帶工作(zuo)力度最大、解(jie)決問題最多的(de)一年：將(jiang)生態(tai)環(huan)境突出問題整改(gai)作(zuo)為重中(zhong)之重，緊(jin)盯問題清單，有力推進(jin)長江(jiang)岸線清理(li)整治(zhi)。

數據顯示，截至2019年(nian)12月中(zhong)下旬，163個生態環境突出問題(ti)已完(wan)成(cheng)整改115個；沿(yan)江(jiang)11省市累(lei)計搬改關化(hua)工企業958家(jia)(jia)，其中(zhong)長江(jiang)干流(liu)、重要支流(liu)岸(an)線(xian)1公(gong)里范圍內的(de)化(hua)工企業有44家(jia)(jia)；搬出和轉移禁養區內的(de)水(shui)產養殖規模(mo)達178.9萬畝；已有579座尾(wei)礦庫完(wan)成(cheng)閉庫……

如今，長江(jiang)一些重要生態指標呈現積極變化，區域經濟(ji)發(fa)展步伐(fa)更加(jia)穩健，環境保(bao)護與經濟(ji)發(fa)展形成(cheng)良性互動。

數據顯示，截(jie)至2019年(nian)11月底，長(chang)江(jiang)兩岸完成造林(lin)綠化1318萬畝(mu)。2019年(nian)1至11月，長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶優(you)良水(shui)質(zhi)比(bi)例達到82.5%，同比(bi)上(shang)升3.4個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點，優(you)于(yu)(yu)全(quan)國平均(jun)水(shui)平6.1個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點；劣V類比(bi)例為(wei)1.2%，同比(bi)下降0.5個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點，優(you)于(yu)(yu)全(quan)國平均(jun)水(shui)平2.8個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點。前三季度，沿江(jiang)11省市地(di)區生產(chan)總(zong)值達31.46萬億元，同比(bi)增長(chang)7.1%，高于(yu)(yu)全(quan)國平均(jun)增速0.9個百(bai)(bai)分(fen)(fen)點，經濟(ji)總(zong)量(liang)占(zhan)比(bi)持續提(ti)升。

以湖北宜(yi)(yi)昌(chang)為例，破(po)解“化(hua)(hua)工(gong)(gong)圍江”，對重化(hua)(hua)工(gong)(gong)污染企(qi)業(ye)(ye)“關(guan)改(gai)搬轉(zhuan)”，進行產業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級推動綠(lv)色發展(zhan)，是宜(yi)(yi)昌(chang)高質量發展(zhan)的關(guan)鍵一招。截(jie)至(zhi)2019年底，宜(yi)(yi)昌(chang)累計(ji)關(guan)停化(hua)(hua)工(gong)(gong)企(qi)業(ye)(ye)38家(jia)(jia)(jia)，52家(jia)(jia)(jia)就地(di)改(gai)造企(qi)業(ye)(ye)完成技改(gai)項目59個，18家(jia)(jia)(jia)搬遷入(ru)園企(qi)業(ye)(ye)完成搬遷項目開工(gong)(gong)建設，7家(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)入(ru)非(fei)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項目。

2019年(nian)1至10月，宜昌市規模以上(shang)化工(gong)企業80家，完成工(gong)業總產值625.04億(yi)元(yuan)，較上(shang)年(nian)同(tong)期(qi)增(zeng)長11.9%，精細化工(gong)產業比重占到(dao)35%，較2016年(nian)提高21.8個百(bai)分點(dian)，化工(gong)產業進入精細化、高端(duan)化、綠色化、循環化、國(guo)際化發(fa)展。

四年來，長江經濟帶沿線省市以(yi)共抓(zhua)大保護、不(bu)搞大開發(fa)為(wei)導向，以(yi)生態優先、綠色發(fa)展(zhan)為(wei)引領，著力(li)強化創新驅(qu)動(dong)轉型升(sheng)級，不(bu)斷培育(yu)經濟發(fa)展(zhan)新動(dong)能(neng)和對外開放(fang)新優勢。長江經濟帶已經成為(wei)引領我國(guo)經濟高質量發(fa)展(zhan)的生力(li)軍。

創(chuang)(chuang)新綠色(se)發(fa)展的成(cheng)果正在(zai)多地顯(xian)現(xian)：成(cheng)都近年來在(zai)高新技(ji)術產(chan)業(ye)上(shang)(shang)持(chi)續發(fa)力，2018年國(guo)家高新技(ji)術企(qi)業(ye)突破3000家，凈增超(chao)500家，全市高新技(ji)術產(chan)業(ye)總(zong)產(chan)值首次突破1萬億元，同比增長14.5%；上(shang)(shang)海崇(chong)明島(dao)圍繞打造世界(jie)級(ji)生(sheng)態(tai)島(dao)，積(ji)極探索人與(yu)自然和諧共生(sheng)新路(lu)徑，實(shi)現(xian)農村生(sheng)活污水處(chu)理(li)、生(sheng)態(tai)垃(la)圾(ji)分類(lei)閉環處(chu)置全覆蓋，“候鳥天堂”建(jian)(jian)設(she)取得(de)新進展；貴州省加快發(fa)展大數據，打造大數據應用千億級(ji)產(chan)業(ye)鏈；合(he)肥建(jian)(jian)設(she)具有全球影響力的綜合(he)性國(guo)家科學中心，多層次創(chuang)(chuang)新體(ti)系加快構建(jian)(jian)。

盡(jin)管長(chang)(chang)江經濟帶已取得(de)多方面積(ji)極進展，但國家發(fa)(fa)展改革委(wei)基礎司有關(guan)負責人(ren)坦言，高(gao)質量發(fa)(fa)展仍(reng)(reng)面臨不少困難和挑戰。其中，長(chang)(chang)江生(sheng)(sheng)態環境(jing)形勢依然(ran)(ran)嚴峻，各類(lei)污(wu)染物(wu)排放(fang)量仍(reng)(reng)然(ran)(ran)較大，岸(an)線資(zi)源過度開發(fa)(fa)，水(shui)生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)物(wu)資(zi)源衰退的趨勢并未根(gen)本性扭轉等問(wen)題仍(reng)(reng)需(xu)關(guan)注(zhu)。此(ci)外，多式聯運、江海聯運發(fa)(fa)展水(shui)平(ping)仍(reng)(reng)然(ran)(ran)較低，以(yi)港口為節點的綜(zong)合(he)運輸樞(shu)紐“最后一(yi)公里”亟須打通。資(zi)金投入壓(ya)力較大，共(gong)抓長(chang)(chang)江大保護合(he)力仍(reng)(reng)不夠(gou)等問(wen)題也存在。

要推(tui)動(dong)長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)，就要破除體制機制不(bu)健(jian)全的(de)(de)障礙，用創新(xin)的(de)(de)思(si)維和改(gai)革的(de)(de)辦法來補齊短板，激活發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)力。進入2020年，長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶發(fa)(fa)展(zhan)也進入成效驗收的(de)(de)關鍵之年，新(xin)的(de)(de)時間表任務書已(yi)列出(chu)：將繼續狠抓生(sheng)態環(huan)境系(xi)統性保護修復(fu)；深入推(tui)進黃金水(shui)道建(jian)設，加(jia)快(kuai)推(tui)進沿江(jiang)(jiang)高(gao)鐵、樞(shu)紐機場(chang)、長江(jiang)(jiang)干線(xian)港口鐵水(shui)聯運、省際待貫通(tong)(tong)公(gong)路等一批項目(mu)建(jian)設；構建(jian)和完善長江(jiang)(jiang)經(jing)濟帶創新(xin)生(sheng)態鏈條，推(tui)動(dong)產業轉(zhuan)型綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)試點示范；2020年，沿江(jiang)(jiang)高(gao)鐵將全線(xian)開通(tong)(tong)，力爭干流(liu)沿線(xian)污水(shui)處理設施全覆蓋……一幅萬里長江(jiang)(jiang)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)更美畫卷正(zheng)徐(xu)徐(xu)展(zhan)開。

“長(chang)江(jiang)(jiang)經濟(ji)(ji)帶正從過去的問(wen)題(ti)初步整改(gai)期轉向突出問(wen)題(ti)深度整改(gai)階段和升(sheng)級建(jian)設(she)階段。”國務院發(fa)展(zhan)(zhan)研(yan)(yan)究中心發(fa)展(zhan)(zhan)戰略和區域經濟(ji)(ji)研(yan)(yan)究部研(yan)(yan)究員劉云中對《經濟(ji)(ji)參(can)考(kao)報》記者表示，未(wei)來(lai)將(jiang)加(jia)(jia)快推進(jin)沿江(jiang)(jiang)高鐵、樞紐機場、鐵水聯運等立(li)體交(jiao)通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的建(jian)設(she)，另外，成渝城(cheng)市(shi)群以(yi)及長(chang)江(jiang)(jiang)中部城(cheng)市(shi)群中武漢、南昌、合肥、長(chang)沙等中心城(cheng)市(shi)也將(jiang)加(jia)(jia)速(su)建(jian)設(she)，帶動經濟(ji)(ji)帶各城(cheng)市(shi)協調發(fa)展(zhan)(zhan)。