工業和信息化部、國家發展和改革委員會等十三部門印發《制造業設計(ji)(ji)能力提升(sheng)(sheng)專項行動計(ji)(ji)劃(2019-2022年(nian))》,明確(que)爭取用4年(nian)左右(you)的(de)時間,推(tui)動制造(zao)業短(duan)板領(ling)域設計(ji)(ji)問題(ti)有效改善,工(gong)業設計(ji)(ji)基礎研究體系逐步完備,公共服務能力大(da)幅提升(sheng)(sheng),人才培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)發展。創(chuang)(chuang)建10個左右(you)以設計(ji)(ji)服務為特色的(de)服務型制造(zao)示(shi)范城市,發展壯大(da)200家以上國家級工(gong)業設計(ji)(ji)中心(xin),打造(zao)設計(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)骨(gu)干力量,引領(ling)工(gong)業設計(ji)(ji)發展趨勢。推(tui)廣工(gong)業設計(ji)(ji)“新(xin)工(gong)科”教育(yu)模(mo)式(shi),創(chuang)(chuang)新(xin)設計(ji)(ji)人才培(pei)養(yang)方式(shi),創(chuang)(chuang)建100個左右(you)制造(zao)業設計(ji)(ji)培(pei)訓基地。
關(guan)于印發(fa)制造業設計能力提(ti)升專項行動計劃(hua)(2019-2022年)的通知
工信部聯產業〔2019〕218號
各(ge)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄市(shi)及計劃單(dan)(dan)列(lie)市(shi)、新疆生(sheng)產建(jian)設兵團工業和信(xin)息化、發展(zhan)改革(ge)、教育、財政、人力資源社會(hui)保障、商(shang)務、市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)、統計、銀(yin)保監(jian)、證監(jian)、知(zhi)識產權主管(guan)部門,國家(jia)稅(shui)務總(zong)局各(ge)省(sheng)、自治(zhi)(zhi)區、直轄市(shi)、計劃單(dan)(dan)列(lie)市(shi)稅(shui)務局,各(ge)有關(guan)單(dan)(dan)位:
現將《制造業(ye)設計能力提(ti)升(sheng)專(zhuan)項行動(dong)計劃(2019-2022年)》印(yin)發(fa)給(gei)你(ni)們,請結合實際認(ren)真貫徹落實。
工業和信息化部
國家發展(zhan)和改(gai)革委員會
教育部
財政部
人力資源(yuan)和(he)社會保障(zhang)部(bu)
商務部
國家稅務總局
國家市場監督(du)管理總局
國家統計局
中國工程院
中國銀(yin)行保險監(jian)督管理委員會(hui)
中國證券監督管(guan)理委員(yuan)會
國家知識產權局
2019年10月11日
制造業設計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)
制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li)是(shi)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部(bu)分。提升(sheng)(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li),能(neng)(neng)夠為產品植(zhi)入更高(gao)品質、更加綠色、更可持續的(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)理(li)念;能(neng)(neng)夠綜合應用新(xin)(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)(xin)模式,促(cu)進(jin)科(ke)技成果轉化應用;能(neng)(neng)夠推動集成創新(xin)(xin)(xin)和(he)原始創新(xin)(xin)(xin),助力(li)解決制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)短(duan)板領(ling)域(yu)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問題(ti)。近(jin)年來(lai),設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)有力(li)促(cu)進(jin)了制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)轉型升(sheng)(sheng)級(ji),也帶動了設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)自身從(cong)理(li)念到方法,以(yi)及實(shi)現方式等(deng)方面的(de)(de)持續進(jin)步,但設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li)不(bu)足(zu)仍是(shi)影響制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)的(de)(de)瓶頸問題(ti),在設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基礎研究(jiu)與數據積(ji)累、設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工具與方法、設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人才培養、試驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證(zheng)以(yi)及公共服(fu)務能(neng)(neng)力(li)等(deng)方面仍亟(ji)待加強。為提升(sheng)(sheng)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li),推動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)高(gao)質量發展,制(zhi)定本行(xing)動計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義思想為(wei)(wei)指導,全面貫(guan)徹黨(dang)的十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)精(jing)神,堅持新發(fa)展(zhan)理念,按照建設現代(dai)化經(jing)濟體(ti)系要求(qiu),堅持以(yi)供給側(ce)結構性改革(ge)為(wei)(wei)主線(xian),圍繞制造(zao)(zao)業短板領域精(jing)準發(fa)力(li),不斷健全產業體(ti)系,改善公共服務(wu),提(ti)升設計水平和能力(li),推動中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)(zao)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)創造(zao)(zao)轉變、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)速度向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)質(zhi)量(liang)(liang)轉變、制造(zao)(zao)大(da)國(guo)(guo)向制造(zao)(zao)強國(guo)(guo)轉變,為(wei)(wei)制造(zao)(zao)業高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)提(ti)供支撐保障。
(二)基本原則
堅持市場主導。發(fa)(fa)揮市場在資(zi)源配置中(zhong)的決定性作(zuo)用,強化企業主體地位,堅持競爭中(zhong)性原則,鼓勵公平競爭,激(ji)發(fa)(fa)市場主體創新活力。更好(hao)(hao)發(fa)(fa)揮政府(fu)作(zuo)用,強化公共服務,營造有利(li)于工業設計發(fa)(fa)展的良好(hao)(hao)市場環境。
堅持創新(xin)驅動。加強(qiang)理論、方法和實踐的創新(xin),構建服務設計(ji)能力提升的創新(xin)體系。強(qiang)化對企業設計(ji)創新(xin)的引導,以(yi)設計(ji)創新(xin)推動質量變革(ge)、效率變革(ge)和動力變革(ge)。
堅持統籌協(xie)調。加強各部門(men)政策協(xie)同,形成目(mu)標一致、分工負責的工作(zuo)機制。強化對地(di)方工作(zuo)的指(zhi)導,積極總結推廣(guang)相關經驗成果,凝(ning)聚創新發(fa)展新動(dong)能。
堅持(chi)以(yi)(yi)點(dian)帶面。依托戰略(lve)性新興產業和新一代(dai)信息(xi)通信技術發(fa)展(zhan),以(yi)(yi)相關領域的設(she)計發(fa)展(zhan)帶動(dong)新理(li)念和新方法推廣普及,以(yi)(yi)重點(dian)突破(po)和試(shi)點(dian)示(shi)范帶動(dong)制造業設(she)計能(neng)力全面提升。
(三)總體目標
爭取用(yong)4年左(zuo)右(you)(you)的(de)(de)時間,推動制造(zao)(zao)業(ye)(ye)短板領域(yu)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問題有效改善(shan),工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)研究體系(xi)逐步完備(bei),公共服(fu)務能(neng)力(li)大(da)幅提升,人(ren)才(cai)培(pei)養模(mo)式(shi)(shi)創新(xin)(xin)發展。在(zai)高檔數控機(ji)床、工業(ye)(ye)機(ji)器(qi)人(ren)、汽車(che)、電力(li)裝備(bei)、石化裝備(bei)、重型機(ji)械等(deng)行業(ye)(ye),以(yi)及節能(neng)環保、人(ren)工智能(neng)等(deng)領域(yu)實現(xian)原創設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)突破。在(zai)系(xi)統設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、人(ren)工智能(neng)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、生態設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)等(deng)方面形成(cheng)一批行業(ye)(ye)、國家(jia)標準,開發出一批好用(yong)、專業(ye)(ye)的(de)(de)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工具。高水平建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)國家(jia)工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)研究院,提高工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)研究能(neng)力(li)和公共服(fu)務水平。創建(jian)(jian)10個(ge)左(zuo)右(you)(you)以(yi)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)務為(wei)特色的(de)(de)服(fu)務型制造(zao)(zao)示范城市,發展壯大(da)200家(jia)以(yi)上(shang)國家(jia)級工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中心,打造(zao)(zao)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)骨干力(li)量,引領工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展趨勢。推廣(guang)工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)“新(xin)(xin)工科”教(jiao)育模(mo)式(shi)(shi),創新(xin)(xin)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)培(pei)養方式(shi)(shi),創建(jian)(jian)100個(ge)左(zuo)右(you)(you)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)培(pei)訓基(ji)地(di)。
二(er)、夯實制造業設計基礎
(一(yi))加大(da)基(ji)礎(chu)研究力(li)(li)度(du)。強(qiang)化制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)理論、設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)數據積累(lei)、設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)規范、設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管(guan)理、設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)驗(yan)證等(deng)(deng)基(ji)礎(chu)工作。加大(da)對設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)項目和(he)工業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)軟件基(ji)礎(chu)研究的支持力(li)(li)度(du)。強(qiang)化產(chan)品(pin)(pin)(pin)安全性(xing)、功能(neng)性(xing)、可(ke)靠性(xing)、環保性(xing)等(deng)(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)要求,規范信息交互、用戶體驗(yan)、運(yun)行維護等(deng)(deng)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),形成高(gao)水平(ping)(ping)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)。鼓勵社會團體、產(chan)業(ye)(ye)聯盟(meng)、高(gao)校院所和(he)企業(ye)(ye)基(ji)于設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和(he)專利制(zhi)(zhi)定(ding)團體標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、企業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),積極參與制(zhi)(zhi)定(ding)國家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)國際標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。組(zu)織第三方機構開展計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)性(xing)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)研究,鼓勵構建支撐制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)測試技(ji)術服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺,推動計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量(liang)與產(chan)品(pin)(pin)(pin)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)過程融合,逐步實現設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)過程量(liang)值控制(zhi)(zhi),提升制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)設(she)(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)效率。
(二)開(kai)發先進適用(yong)的設計軟(ruan)件(jian)。順應(ying)網絡協同設計趨(qu)勢,積極推(tui)進工(gong)(gong)業技(ji)(ji)術(shu)軟(ruan)件(jian)化(hua)。在相(xiang)關重大項目建設中加大對(dui)關鍵(jian)設計軟(ruan)件(jian)的支(zhi)持力度。推(tui)進三維幾何(he)建模引(yin)擎等研發設計軟(ruan)件(jian)關鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關。布局(ju)基(ji)本求解算法(fa)庫、標準零部件(jian)庫、行(xing)業基(ji)礎數(shu)據庫和知識庫,促進源代碼資源開(kai)發共享,降低(di)企業研發成本。支(zhi)持第三方機(ji)構開(kai)展(zhan)設計數(shu)據、模型和接(jie)口標準制修訂工(gong)(gong)作,推(tui)廣工(gong)(gong)業APP應(ying)用(yong)。
三、推動重點領域設計突破
(三(san))補(bu)齊裝備制造設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)短(duan)板。聚焦裝備制造業開放(fang)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)平(ping)臺建設(she)(she),特(te)種用(yong)途或特(te)殊環境裝備設(she)(she)計(ji)(ji)(ji),高端裝備關(guan)(guan)鍵零部件設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)等(deng)重點,擬訂(ding)并發布制造業短(duan)板領域(yu)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)問題清單,探索利用(yong)“揭榜掛帥(shuai)”機制,引導相(xiang)關(guan)(guan)地區和機構聯合攻(gong)關(guan)(guan),加(jia)快(kuai)突(tu)破(po)關(guan)(guan)鍵核(he)心技術(shu),促進設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)成果創(chuang)新示范應用(yong)。
(四)提升(sheng)傳統(tong)優(you)勢行(xing)業設計水平。運用新材料、新技術、新工(gong)藝(yi),在輕工(gong)紡(fang)織、汽車(che)、工(gong)程(cheng)動(dong)力機械、電力裝備(bei)、石(shi)化裝備(bei)、重型機械和電子(zi)信(xin)息等具有(you)一定比較優(you)勢的產業,實(shi)現設計優(you)化和提升(sheng),推動(dong)傳統(tong)產業轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)。
(五)大(da)力推(tui)進(jin)(jin)(jin)系(xi)統設(she)計(ji)和生態(tai)設(she)計(ji)。積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)系(xi)統設(she)計(ji)與系(xi)統仿(fang)真技術(shu)研發(fa),有效(xiao)帶動原(yuan)始(shi)創新。支持清潔高(gao)效(xiao)節約(yue)能源產品設(she)備的(de)設(she)計(ji),提升(sheng)發(fa)電裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、余熱回(hui)收裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)備、終端用(yong)能設(she)備、太陽能利(li)(li)用(yong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)置的(de)設(she)計(ji)水平。發(fa)展循環經濟,鼓(gu)勵開展廢(fei)棄(qi)物回(hui)收利(li)(li)用(yong),通(tong)過設(she)計(ji)創新提升(sheng)廢(fei)棄(qi)物加工(gong)轉化設(she)備的(de)效(xiao)能。推(tui)進(jin)(jin)(jin)綠色(se)包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)材料、包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)回(hui)收利(li)(li)用(yong)體系(xi)設(she)計(ji)。
四、培育高端制造業設計人才
(六(liu))改(gai)革制造業(ye)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)人才培養(yang)模(mo)式(shi)。研發體現中(zhong)國特色、融匯國際(ji)標準、對接(jie)市場需求、橫跨學(xue)科(ke)(ke)門類的(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)類專(zhuan)業(ye)課(ke)程,構建(jian)多學(xue)科(ke)(ke)交叉(cha)融合的(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系。結合“新工科(ke)(ke)”建(jian)設(she)(she)(she),推廣CDIO(構思(si)-設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)-實現-運作)工程教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)模(mo)式(shi)。聚焦制造業(ye)培養(yang)交叉(cha)型、復(fu)合型設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)人才,大力培育(yu)精益求精的(de)工匠精神。鼓(gu)勵(li)社會(hui)團體、高等院校、科(ke)(ke)研機構和制造業(ye)企業(ye)協作辦學(xue),探(tan)索開(kai)放式(shi)、網絡化(hua)的(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)模(mo)式(shi),引導(dao)更多社會(hui)資(zi)源(yuan)投向設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)領(ling)域。鼓(gu)勵(li)開(kai)展中(zhong)小學(xue)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)思(si)維和創新意識啟蒙(meng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。
(七)暢通設(she)計(ji)(ji)師人(ren)才(cai)發(fa)展通道(dao)。加大工(gong)(gong)業(ye)設(she)計(ji)(ji)人(ren)才(cai)培養培育力(li)度,探索納入人(ren)才(cai)積分落戶制(zhi)度。鼓勵行業(ye)組(zu)織等機構面向不同領域(yu),開(kai)展設(she)計(ji)(ji)人(ren)才(cai)能(neng)力(li)素質評價,完(wan)善人(ren)才(cai)職業(ye)發(fa)展通道(dao)。充分利用設(she)計(ji)(ji)院(yuan)所等資源(yuan),釋放設(she)計(ji)(ji)智力(li)和(he)要(yao)素活力(li)。鼓勵具有大型項目經驗的設(she)計(ji)(ji)師設(she)立(li)個(ge)人(ren)或聯(lian)合工(gong)(gong)作(zuo)室(shi),擔任社會兼(jian)職,在市場(chang)中發(fa)揮作(zuo)用價值。
五、培育壯大設計主體
(八)加快培育工業(ye)(ye)(ye)(ye)設計骨干力(li)量。支(zhi)持制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設立獨(du)立的工業(ye)(ye)(ye)(ye)設計中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),鼓(gu)勵工業(ye)(ye)(ye)(ye)設計企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)發(fa)展。繼續認定國家級工業(ye)(ye)(ye)(ye)設計中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),定期(qi)組(zu)織交流學習,為中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提供融資、培訓、國際交流合作等公共服(fu)務(wu)。支(zhi)持制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開放(fang)設計中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu),提升服(fu)務(wu)能力(li)。鼓(gu)勵專業(ye)(ye)(ye)(ye)設計企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)無縫(feng)嵌入制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條,形成長期(qi)穩(wen)定合作關系。強(qiang)化(hua)專業(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)設計能力(li)和(he)協同創(chuang)新,與園(yuan)區平臺(tai)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群、專業(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)等實現融通發(fa)展。發(fa)展設計服(fu)務(wu)外(wai)包。
(九)促進設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)類(lei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)專業(ye)化發展(zhan)。鼓勵有條件的地(di)區加大財政投入,建(jian)立健全設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)類(lei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共服(fu)務(wu)平臺,打造(zao)產研對(dui)接的產業(ye)創(chuang)新(xin)模式,獎(jiang)勵各類(lei)重大設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)成果(guo),在資(zi)(zi)源共享、融(rong)資(zi)(zi)和人才服(fu)務(wu)等方面,支持(chi)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)類(lei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)與相(xiang)關企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)對(dui)接合作。
六、構建工業設計公共服務網絡
(十)健全工(gong)(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。以(yi)國家和(he)(he)省級工(gong)(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)為主要依托(tuo),建(jian)設(she)(she)研(yan)究(jiu)(jiu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系(xi)。圍繞行(xing)業(ye)特點和(he)(he)發展(zhan)(zhan)趨(qu)勢開展(zhan)(zhan)基礎研(yan)究(jiu)(jiu),擬訂(ding)重(zhong)大(da)戰略與規劃,建(jian)立開放共享(xiang)的行(xing)業(ye)數據資源庫、材料數據庫以(yi)及(ji)通用模型庫等,提供設(she)(she)計(ji)工(gong)(gong)具、設(she)(she)計(ji)標準、計(ji)量測試、檢(jian)驗檢(jian)測、成果轉化、知識(shi)產權保護等方(fang)面(mian)的服(fu)務(wu)(wu)。多渠(qu)道多方(fang)式支持工(gong)(gong)業(ye)設(she)(she)計(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)建(jian)設(she)(she),鼓勵研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)按照(zhao)市場規律自主運(yun)營、持續(xu)發展(zhan)(zhan)。
(十一)搭(da)建(jian)(jian)共(gong)創共(gong)享的(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)協同平臺。借鑒國際(ji)經驗,發(fa)揮各類(lei)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)機構的(de)人力(li)、技(ji)術和(he)資本優勢,創新“設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)券”等支(zhi)持方式,建(jian)(jian)立分布式設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)資源共(gong)享網(wang)絡。支(zhi)持相關(guan)高等院(yuan)校和(he)科研院(yuan)所,建(jian)(jian)立完善儀器設(she)(she)(she)施使用和(he)共(gong)享機制(zhi),面向社會開(kai)放科研設(she)(she)(she)施和(he)測試(shi)平臺,加強設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)產(chan)業成果轉化。搭(da)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)創新智庫咨詢服務體系,鼓(gu)勵(li)開(kai)展組(zu)織(zhi)體系建(jian)(jian)設(she)(she)(she)等咨詢服務以及(ji)行業前(qian)瞻性研究。支(zhi)持各類(lei)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)機構創新組(zu)織(zhi)形式,對接設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)需求(qiu),開(kai)展眾創、眾包(bao)、眾設(she)(she)(she),構建(jian)(jian)協同發(fa)展的(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)生態。
(十(shi)二)強(qiang)化(hua)設(she)計(ji)(ji)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)。發揮國(guo)家知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運(yun)營公(gong)共服務平臺(tai)作用,鼓勵有條件的地區(qu)和園(yuan)區(qu)探(tan)索(suo)(suo)建立知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)快速維(wei)(wei)權(quan)(quan)機制和知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)成果轉化(hua)平臺(tai)。加大懲戒力度,嚴厲打擊外觀(guan)(guan)設(she)計(ji)(ji)專(zhuan)利侵權(quan)(quan)等違法行(xing)為,維(wei)(wei)護(hu)行(xing)業(ye)競爭秩(zhi)序。加強(qiang)設(she)計(ji)(ji)類(lei)評獎、大賽、展(zhan)覽的知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)。順應(ying)設(she)計(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)實際,探(tan)索(suo)(suo)新業(ye)態、新領域的外觀(guan)(guan)設(she)計(ji)(ji)保(bao)護(hu),適當擴大外觀(guan)(guan)設(she)計(ji)(ji)專(zhuan)利權(quan)(quan)保(bao)護(hu)客體的范圍(wei)。
(十(shi)三)營(ying)造有利于設(she)(she)(she)計(ji)發展(zhan)(zhan)的社(she)會氛圍(wei)(wei)。支持舉辦工業(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)計(ji)類展(zhan)(zhan)會,鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)積(ji)極參與相關展(zhan)(zhan)覽展(zhan)(zhan)示活(huo)動。積(ji)極促進(jin)設(she)(she)(she)計(ji)交易(yi),鼓(gu)勵各(ge)地因地制(zhi)宜舉辦設(she)(she)(she)計(ji)周(zhou)、設(she)(she)(she)計(ji)節(jie)或設(she)(she)(she)計(ji)集市。支持行(xing)業(ye)(ye)(ye)組(zu)(zu)織和社(she)會機(ji)構(gou)健(jian)全標準制(zhi)定、規范推廣、統計(ji)分析等方面的職能,在(zai)政企對接(jie)、企業(ye)(ye)(ye)合作、業(ye)(ye)(ye)務交流、活(huo)動組(zu)(zu)織、氛圍(wei)(wei)營(ying)造等方面更(geng)好發揮(hui)作用。鼓(gu)勵行(xing)業(ye)(ye)(ye)組(zu)(zu)織研究提出行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的重(zhong)大設(she)(she)(she)計(ji)問題和解(jie)決對策,組(zu)(zu)織開展(zhan)(zhan)國際交流,建設(she)(she)(she)中(zhong)外設(she)(she)(she)計(ji)合作基地。
七、保障措施
(一)加強(qiang)組織協(xie)調。建立相關(guan)部(bu)門(men)統籌協(xie)調、合(he)力推動(dong)的工作(zuo)機制(zhi)。各(ge)地相關(guan)部(bu)門(men)要結合(he)實際,部(bu)署落實工作(zuo)任務(wu)。相關(guan)行業組織和社(she)會(hui)機構要廣泛參與,共同落實各(ge)項任務(wu)安排。
(二)加(jia)大政策引(yin)導(dao)。修訂推動工業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)發(fa)展(zhan)的(de)政策,拓展(zhan)設(she)計(ji)內涵外延(yan),針(zhen)對制造業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級提(ti)出有力(li)(li)舉措。利用相(xiang)(xiang)關(guan)部門現有渠道和重大項目,支持(chi)制造業(ye)(ye)(ye)設(she)計(ji)能力(li)(li)提(ti)升,重點支持(chi)設(she)計(ji)基(ji)礎研(yan)究、基(ji)礎軟件開(kai)發(fa)、設(she)計(ji)教育、重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)領域“母機”設(she)計(ji)方(fang)法研(yan)發(fa)等。企業(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)技術(shu)轉(zhuan)讓、技術(shu)開(kai)發(fa)和與之相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)技術(shu)咨詢、技術(shu)服務收入,可(ke)按國家稅(shui)法規定享(xiang)受相(xiang)(xiang)關(guan)稅(shui)收優惠政策。加(jia)強行(xing)業(ye)(ye)(ye)統計(ji)監測。
(三(san))拓寬投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)渠道。鼓(gu)勵(li)(li)(li)社會資(zi)本(ben)設(she)(she)(she)立(li)設(she)(she)(she)計(ji)類產業(ye)(ye)(ye)(ye)基金(jin),完(wan)善多(duo)元化投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)機(ji)制。引(yin)導(dao)天使投(tou)(tou)資(zi)人和創業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)基金(jin)支(zhi)持制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)(she)計(ji)能力提升項目,為(wei)設(she)(she)(she)計(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供覆(fu)蓋全生(sheng)命周(zhou)期的(de)投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)服(fu)務。鼓(gu)勵(li)(li)(li)符(fu)合條件的(de)設(she)(she)(she)計(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上市(shi)融(rong)(rong)資(zi)。鼓(gu)勵(li)(li)(li)銀行等金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構為(wei)設(she)(she)(she)計(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供個性化服(fu)務,拓寬抵(di)質(zhi)押品范圍(wei)。鼓(gu)勵(li)(li)(li)擔(dan)保(bao)機(ji)構設(she)(she)(she)立(li)專項擔(dan)保(bao)品種,加大對設(she)(she)(she)計(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和設(she)(she)(she)計(ji)創新項目的(de)信(xin)用擔(dan)保(bao)支(zhi)持力度。
(四(si))加強政策(ce)宣傳。準確(que)解(jie)讀相關(guan)政策(ce),大(da)力宣傳設(she)(she)計(ji)領域優秀成果、賽事活動、重點企業和領軍人才(cai),突(tu)出設(she)(she)計(ji)創(chuang)新元素,體現設(she)(she)計(ji)對制造業轉型升級的(de)(de)支(zhi)撐作(zuo)用。加強設(she)(she)計(ji)類知識(shi)產權保護的(de)(de)宣傳,提升誠信經營意識(shi)。不斷擴大(da)設(she)(she)計(ji)創(chuang)新的(de)(de)社會影響(xiang),營造全社會重視設(she)(she)計(ji)、推動設(she)(she)計(ji)發(fa)展的(de)(de)良好氛圍(wei)。
制造業設計能力提升專項行動計劃(2019-2022年)政策解讀
為有效改善(shan)制造業(ye)短板領域設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)題(ti),提升(sheng)制造業(ye)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)力(li),支撐制造強(qiang)國建設(she)(she),工業(ye)和信息化(hua)部(bu)聯合(he)國家(jia)發展(zhan)改革委、教育部(bu)、財政部(bu)、人力(li)資源社會(hui)保障部(bu)、商務部(bu)、稅務總局(ju)、市場監管(guan)總局(ju)、國家(jia)統計(ji)(ji)(ji)(ji)局(ju)、工程(cheng)院、銀保監會(hui)、證(zheng)監會(hui)、知識(shi)產權局(ju)編制印發了《制造業(ye)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)力(li)提升(sheng)專項(xiang)行動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(2019-2022年)》(以(yi)下簡稱《行動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃》)。現(xian)就《行動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃》有關內(nei)容解讀如下:
問題一:《行動計劃》的制定背景是什么?
近年來,工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)會同(tong)有關部(bu)門(men)積極(ji)推動(dong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)創新發(fa)(fa)展(zhan),開展(zhan)了(le)一系列工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作,取(qu)得了(le)一定成績。當前,隨著新一輪(lun)科(ke)技革(ge)命和(he)產業(ye)變革(ge)的(de)(de)到來,工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)的(de)(de)內涵和(he)外延都發(fa)(fa)生(sheng)了(le)很(hen)多變化(hua),同(tong)時設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)能(neng)(neng)力不(bu)足已成為(wei)影響制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)領(ling)域(yu)轉型升級的(de)(de)瓶頸問題和(he)重要因素之(zhi)一,在(zai)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)基礎研(yan)究與(yu)數據積累、設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)具與(yu)方(fang)法(fa)、設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)人才培養、試驗(yan)驗(yan)證以及(ji)公共(gong)服務(wu)能(neng)(neng)力等方(fang)面仍亟待(dai)加強(qiang)。為(wei)此,我們開展(zhan)調(diao)查研(yan)究,多次組織地方(fang)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)、行(xing)業(ye)組織、科(ke)研(yan)機構、高(gao)等院校(xiao)、設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)企業(ye)等座談討論。圍繞貫徹落實(shi)制(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國建設(she)(she)(she)(she)相關要求,瞄準制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)短板領(ling)域(yu)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)問題,提(ti)出(chu)開展(zhan)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)能(neng)(neng)力提(ti)升專項行(xing)動(dong)。
問題二:《行動計劃》的總體要求是什么?
《行動計(ji)劃》提出(chu),以習(xi)近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特(te)色社(she)會主義思想為指導,全面貫徹落實(shi)黨的十九大和(he)十九屆二中、三(san)中全會精(jing)神,堅持新(xin)發(fa)展理(li)念,按照建設(she)現(xian)代(dai)化經濟體(ti)(ti)系要求,以供(gong)給(gei)側結構性改革為主線,圍繞制造業(ye)短板領域精(jing)準(zhun)發(fa)力(li),不斷健全產業(ye)體(ti)(ti)系,改善公共(gong)服務,提升(sheng)設(she)計(ji)水平(ping)和(he)能力(li),推動中國制造向中國創造轉(zhuan)變(bian)、中國速度向中國質(zhi)量(liang)轉(zhuan)變(bian)、制造大國向制造強國轉(zhuan)變(bian),為制造業(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展提供(gong)支撐保(bao)障。
問題三:《行動計劃》確立了怎樣的目標?
在堅(jian)持(chi)市(shi)場主導、創新驅動(dong)、統(tong)籌協調、以(yi)(yi)點帶(dai)面基本原(yuan)(yuan)則的(de)基礎(chu)上(shang),《行動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃》提(ti)(ti)出,爭取用4年左右的(de)時間(jian),推動(dong)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)短板領域設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)問題(ti)有效改善,工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)基礎(chu)研究(jiu)(jiu)體(ti)系逐步完備(bei),公共(gong)服務能(neng)力大(da)幅(fu)提(ti)(ti)升,人(ren)才培(pei)養模(mo)式創新發(fa)展。在高檔數控機床、工(gong)業(ye)(ye)機器人(ren)、汽車、電力裝(zhuang)備(bei)、石(shi)化裝(zhuang)備(bei)、重(zhong)型(xing)機械等行業(ye)(ye),以(yi)(yi)及節能(neng)環保、人(ren)工(gong)智能(neng)等領域實現原(yuan)(yuan)創設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)突破。在系統(tong)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)、人(ren)工(gong)智能(neng)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)、生態設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)等方(fang)面形成(cheng)一批行業(ye)(ye)、國家(jia)標(biao)準,開發(fa)出一批好(hao)用、專業(ye)(ye)的(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)具。高水平建設(she)(she)(she)(she)國家(jia)工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)研究(jiu)(jiu)院,提(ti)(ti)高工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)基礎(chu)研究(jiu)(jiu)能(neng)力和公共(gong)服務水平。創建10個(ge)左右以(yi)(yi)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)服務為特色的(de)服務型(xing)制造(zao)(zao)示范(fan)城(cheng)市(shi),發(fa)展壯大(da)200家(jia)以(yi)(yi)上(shang)國家(jia)級工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)中心,打造(zao)(zao)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)創新骨干(gan)力量(liang),引領工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展趨勢。推廣工(gong)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)“新工(gong)科”教育模(mo)式,創新設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)才培(pei)養方(fang)式,創建100個(ge)左右制造(zao)(zao)業(ye)(ye)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)培(pei)訓基地。
問題四:《行動計劃》提出的重點任務是什么?
針(zhen)對制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)短板(ban)(ban)領域設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)題和影(ying)響設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新發展(zhan)的(de)(de)突(tu)(tu)出問(wen)題,提(ti)(ti)(ti)出5大(da)任(ren)(ren)務、13項(xiang)舉措(cuo)。一是(shi)夯實制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基礎。提(ti)(ti)(ti)出要(yao)(yao)加大(da)基礎研(yan)究(jiu)(jiu)力(li)度,開發先進適用(yong)的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)軟(ruan)件(jian);二是(shi)推(tui)動(dong)(dong)重點(dian)領域設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)突(tu)(tu)破。提(ti)(ti)(ti)出要(yao)(yao)補齊裝備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)短板(ban)(ban),提(ti)(ti)(ti)升傳(chuan)統優(you)勢行業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)水平(ping),大(da)力(li)推(tui)進系(xi)統設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和生態設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji);三是(shi)培(pei)育(yu)(yu)高端(duan)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人才。提(ti)(ti)(ti)出要(yao)(yao)改革(ge)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人才培(pei)養(yang)模式,暢通(tong)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)師人才發展(zhan)通(tong)道;四是(shi)培(pei)育(yu)(yu)壯大(da)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)主體(ti)(ti)。提(ti)(ti)(ti)出要(yao)(yao)加快(kuai)培(pei)育(yu)(yu)工業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)骨(gu)干力(li)量,促進設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)類(lei)中小企(qi)業(ye)專(zhuan)業(ye)化發展(zhan);五(wu)是(shi)構(gou)建工業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)公共服務網絡。提(ti)(ti)(ti)出要(yao)(yao)健全(quan)工業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)究(jiu)(jiu)服務體(ti)(ti)系(xi),搭(da)建共創共享的(de)(de)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)協同平(ping)臺,強化設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)知識(shi)產權(quan)保護,營(ying)造(zao)(zao)有利于設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)的(de)(de)社會(hui)氛圍。圍繞各項(xiang)任(ren)(ren)務,《行動(dong)(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)》通(tong)過(guo)專(zhuan)欄的(de)(de)方(fang)式提(ti)(ti)(ti)出了關(guan)鍵設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)軟(ruan)件(jian)迭代(dai)、重點(dian)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)突(tu)(tu)破、制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人才培(pei)育(yu)(yu)、中小企(qi)業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新、工業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)公共服務體(ti)(ti)系(xi)建設(she)、工業(ye)設(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)知識(shi)產權(quan)保護維權(quan)等(deng)6項(xiang)工程(cheng),明確具體(ti)(ti)要(yao)(yao)求,增(zeng)加行動(dong)(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)的(de)(de)可操作性。
問題五:如何保障《行動計劃》的實施?
《行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)》從組織(zhi)協(xie)調、政(zheng)策引(yin)(yin)導、投融資(zi)(zi)渠道(dao)(dao)、政(zheng)策宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)等方面(mian)(mian)(mian)提(ti)出4項(xiang)(xiang)保(bao)(bao)障措施,確保(bao)(bao)各(ge)項(xiang)(xiang)任務(wu)(wu)順利實(shi)(shi)施。在(zai)組織(zhi)協(xie)調方面(mian)(mian)(mian),《行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)》提(ti)出要(yao)(yao)建立(li)(li)相(xiang)(xiang)關(guan)部門統(tong)籌協(xie)調、合(he)力(li)推(tui)動(dong)的(de)(de)(de)工作(zuo)機制(zhi)。各(ge)地(di)相(xiang)(xiang)關(guan)部門要(yao)(yao)結合(he)實(shi)(shi)際,部署落(luo)實(shi)(shi)工作(zuo)任務(wu)(wu)。相(xiang)(xiang)關(guan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)組織(zhi)和社會(hui)機構要(yao)(yao)廣泛參與,共同落(luo)實(shi)(shi)各(ge)項(xiang)(xiang)任務(wu)(wu)安排。在(zai)政(zheng)策引(yin)(yin)導方面(mian)(mian)(mian),《行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)》提(ti)出要(yao)(yao)修訂推(tui)動(dong)工業(ye)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)政(zheng)策,拓展(zhan)(zhan)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)內(nei)涵外延。利用(yong)相(xiang)(xiang)關(guan)部門現有渠道(dao)(dao)和重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)目(mu),支持制(zhi)造業(ye)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)。企業(ye)提(ti)供技(ji)術轉讓(rang)、技(ji)術開(kai)發和與之相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)技(ji)術咨詢、技(ji)術服(fu)務(wu)(wu)收(shou)入,可按國(guo)家稅法規定享(xiang)受相(xiang)(xiang)關(guan)稅收(shou)優惠政(zheng)策。加(jia)強行(xing)(xing)(xing)業(ye)統(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)監(jian)測(ce)。在(zai)投融資(zi)(zi)渠道(dao)(dao)方面(mian)(mian)(mian),《行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)》提(ti)出要(yao)(yao)鼓勵(li)(li)社會(hui)資(zi)(zi)本設(she)(she)(she)立(li)(li)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)類產(chan)(chan)業(ye)基金(jin)(jin)。鼓勵(li)(li)符合(he)條(tiao)件的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企業(ye)上市融資(zi)(zi)。鼓勵(li)(li)銀行(xing)(xing)(xing)等金(jin)(jin)融機構為設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企業(ye)提(ti)供個性化服(fu)務(wu)(wu),拓寬抵質押品范圍。鼓勵(li)(li)擔保(bao)(bao)機構設(she)(she)(she)立(li)(li)專項(xiang)(xiang)擔保(bao)(bao)品種,加(jia)大(da)對(dui)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企業(ye)和設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)信用(yong)擔保(bao)(bao)支持力(li)度。在(zai)政(zheng)策宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)方面(mian)(mian)(mian),《行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)》提(ti)出要(yao)(yao)大(da)力(li)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領域優秀成果(guo)、賽事活(huo)動(dong)、重(zhong)點企業(ye)和領軍人才。加(jia)強設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)類知識產(chan)(chan)權保(bao)(bao)護的(de)(de)(de)宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan),提(ti)升(sheng)(sheng)誠信經營(ying)意(yi)識。不斷擴大(da)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)社會(hui)影(ying)響,營(ying)造全(quan)社會(hui)重(zhong)視設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、推(tui)動(dong)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)良(liang)好氛圍。