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平價前的最后一年競價 2020年光伏政策或于年底前出臺

關鍵詞 光伏 , 平價上網|2019-10-17 10:07:13|來源 光伏們
摘要 近日,光伏們了解到,2020年的光伏發電補貼政策即將進入意見征求階段,核心思路將大致延續2019年相關政策,具體細節仍將通過征求意見進行修訂確定,正式文件或于今年年底前出臺。10月...

近日,光伏們了解到,2020年(nian)的(de)光伏發電補貼政(zheng)策即將進入意(yi)見征(zheng)(zheng)求(qiu)階段,核心思路將大致(zhi)延續2019年(nian)相關(guan)(guan)政(zheng)策,具體細(xi)節仍將通過征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)見進行修訂確定,正(zheng)式(shi)文件或于今年(nian)年(nian)底(di)前出(chu)臺。10月(yue)16日,國(guo)家可再(zai)生能源(yuan)信(xin)息管理中(zhong)心官方信(xin)息透(tou)露,相關(guan)(guan)政(zheng)府部門(men)正(zheng)在加緊研(yan)究2020年(nian)度光伏發電補貼政(zheng)策。

此前,財政部(bu)、國家發(fa)改(gai)委、國家能源局(ju)在(zai)《關(guan)于促進非水(shui)可再生能源發(fa)電(dian)(dian)健康發(fa)展的(de)若干意見(jian)》以(yi)及《可再生能源電(dian)(dian)價附加補(bu)助資(zi)金管理辦法(fa)》征(zheng)求意見(jian)座談會上(shang)曾明確,到2021年,陸上(shang)風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站、工(gong)商(shang)業分布式光(guang)伏(fu)(fu)將全(quan)(quan)面取(qu)消國家補(bu)貼(tie),不過戶(hu)用光(guang)伏(fu)(fu)是否包含其中仍(reng)在(zai)討論中。這意味著,2020年將成(cheng)為我國光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)站(戶(hu)用待(dai)定(ding))享受國家補(bu)貼(tie)的(de)最后一(yi)年,2021年將全(quan)(quan)面進入平價時代(dai)。

由(you)于多方原因,2019年度的(de)光伏(fu)補(bu)(bu)貼政策推(tui)出(chu)時間一再延遲,競價(jia)項目(mu)名單(dan)于7月(yue)上旬公示,留(liu)給光伏(fu)電站的(de)建(jian)設時間大大縮短。從此前調研的(de)情(qing)況來看(kan),目(mu)前進入補(bu)(bu)貼名單(dan)的(de)23GW競價(jia)光伏(fu)電站仍有(you)很(hen)大一部分項目(mu)未(wei)開工,河(he)北、山東等地大部分項目(mu)還未(wei)啟(qi)動,年底前并網的(de)難度非常大;而平(ping)(ping)價(jia)項目(mu)由(you)于前期手續或投資收益率(lv)問(wen)題,建(jian)設動力(li)不足(詳情(qing)可點擊《倒計(ji)時80天:平(ping)(ping)價(jia)動力(li)不足、競價(jia)時間緊張(zhang),2019年國內(nei)光伏(fu)裝機(ji)能撐起多少規模?》查看(kan))。

根(gen)據(ju)中電聯最新(xin)發布的(de)數(shu)據(ju),2019年(nian)(nian)1-8月份新(xin)增光伏裝機(ji)為14.95GW,比上(shang)年(nian)(nian)同期的(de)33.03GW同比大幅(fu)下降54.7%,四(si)季度(du)的(de)表(biao)現將(jiang)是今年(nian)(nian)新(xin)增裝機(ji)目標能否(fou)完成的(de)關鍵。

與此同時(shi),國內市(shi)場需求的疲軟也導致了供應鏈產品(pin)價(jia)格(ge)的低迷,單(dan)晶PERC組件(jian)(jian)已連續降價(jia)14周,主流價(jia)格(ge)來到1.78-1.86元/瓦。隨著項目招(zhao)標(biao)漸進尾聲,交貨、裝(zhuang)機(ji)逐步啟動(dong),組件(jian)(jian)價(jia)格(ge)有望企(qi)穩,若四季度需求集中,可(ke)能價(jia)格(ge)能有些微回升,但仍要(yao)視四季度裝(zhuang)機(ji)情況而定。

因此,若2020年(nian)(nian)(nian)政策能及早出臺,將利好明(ming)年(nian)(nian)(nian)的光伏裝機目標,也有利于企業提前進行規劃(hua)布局。同時,由于今(jin)年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)初(chu)至今(jin)組件價格已經(jing)下降(jiang)18%,超(chao)過歷年(nian)(nian)(nian)平均降(jiang)幅,可(ke)進一步刺激明(ming)年(nian)(nian)(nian)全球需求(qiu)。

此外,經(jing)國(guo)家可再(zai)生能源信息管理(li)中心梳理(li)統計(ji),截(jie)至9月底,全國(guo)累計(ji)納(na)(na)入2019年國(guo)家財政補貼(tie)(tie)(tie)規模(mo)的(de)戶用(yong)光伏(fu)項目裝(zhuang)機(ji)容量達(da)到(dao)4.277GW,已經(jing)超過2019年度(du)可安排的(de)3.5GW新增項目年度(du)裝(zhuang)機(ji)總量。根據(ju)相關政策,2019年10月31日為本年度(du)可享受國(guo)家補貼(tie)(tie)(tie)政策的(de)戶用(yong)光伏(fu)并網截(jie)止時間(jian),在此前并網的(de)戶用(yong)光伏(fu)項目都(dou)將納(na)(na)入今年的(de)補貼(tie)(tie)(tie)范圍。

國家可(ke)再(zai)生(sheng)能源信息管理(li)中心建(jian)議(yi),在當前(qian)11月、12月戶(hu)用光伏相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)策尚未明(ming)朗的(de)情況下,建(jian)議(yi)投資(zi)者(zhe)慎重決策戶(hu)用光伏投資(zi)行為,著眼于項目全生(sheng)命(ming)周(zhou)期經濟可(ke)靠運(yun)行,合理(li)安排建(jian)設進(jin)度。2020年戶(hu)用光伏的(de)相(xiang)關(guan)補貼(tie)政(zheng)(zheng)策也(ye)將隨著行業補貼(tie)政(zheng)(zheng)策或于年底前(qian)出臺(tai)。

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