7月29日，中國鋼鐵工業(ye)(ye)協會發(fa)布數據顯示，今年(nian)上半年(nian)我國鋼(gang)鐵產(chan)量大幅增長，但中(zhong)鋼(gang)協會員(yuan)鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)實現利潤總額卻同(tong)比下降20.5%。進口鐵礦石大幅漲價(jia)，使(shi)得噸(dun)鋼(gang)制造成(cheng)本上升了240元(yuan)左右(you)。中(zhong)鋼(gang)協提醒，企(qi)業(ye)(ye)應及時轉(zhuan)變依靠規模(mo)擴張、高產(chan)超產(chan)的(de)(de)思路(lu)，將認識統一到提高發(fa)展質量上來，走出“增產(chan)不(bu)增效”的(de)(de)怪圈——

7月29日(ri)，在北京召(zhao)開的中國(guo)鋼鐵工業協會(hui)五屆十次常(chang)務理事（擴大）會(hui)議(yi)傳出消息，今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)鋼鐵行業總體保持平穩(wen)運行態(tai)勢(shi)，但也(ye)存在產量大幅(fu)增長(chang)、進口鐵礦石價格急劇上(shang)升、行業利潤明顯(xian)下滑等現象，需引(yin)起(qi)高度關注。

中鋼(gang)協會(hui)長(chang)高祥明表示，要盡快解決影響行業(ye)、企(qi)業(ye)當前和(he)長(chang)遠發展的(de)突出矛盾(dun)和(he)問題(ti)，不斷(duan)提高鋼(gang)鐵行業(ye)運(yun)行質量(liang)和(he)效益。三季度，國(guo)家(jia)有關部委將組織開(kai)展淘汰(tai)落(luo)后和(he)化解過(guo)剩產能(neng)工作督(du)導檢查，保持高壓態(tai)勢，防范(fan)任何形式的(de)違規新增產能(neng)。

產量大增利潤卻下降

今(jin)年上半年，鋼(gang)鐵產(chan)(chan)量大幅增(zeng)長(chang)。全國共(gong)生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)鐵、粗(cu)鋼(gang)和鋼(gang)材分(fen)別為4.04億噸(dun)、4.92億噸(dun)和5.87億噸(dun)，同(tong)比分(fen)別增(zeng)長(chang)7.9%、9.9%和11.4%。4月份至6月份，單月粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)量分(fen)別為8503萬(wan)噸(dun)、8909萬(wan)噸(dun)和8753萬(wan)噸(dun)，同(tong)比分(fen)別增(zeng)加12.7%、10.0%和10.0%，均創歷史同(tong)期新高(gao)。

中鋼協指出(chu)，按(an)照粗鋼口徑(jing)計算，上半年全國共增加粗鋼產(chan)量4434萬噸(dun)，鋼材凈出(chu)口卻同比減少7萬噸(dun)，新(xin)增產(chan)量主要用于國內(nei)消費。可以說，今年鋼鐵產(chan)量增長(chang)完全受國內(nei)市場需(xu)求(qiu)拉動。

在(zai)鋼(gang)鐵產量(liang)大幅增長同(tong)時(shi)，進(jin)口(kou)鐵礦(kuang)石大幅漲價(jia)。上半年全國共(gong)進(jin)口(kou)鐵礦(kuang)石5億(yi)噸，同(tong)比下降5.9%，金額432億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)，同(tong)比增長15.7%。分月(yue)(yue)看，進(jin)口(kou)均價(jia)從(cong)1月(yue)(yue)份每噸74.18美(mei)(mei)元(yuan)一(yi)路(lu)上漲至6月(yue)(yue)份每噸97.51美(mei)(mei)元(yuan)。據測算(suan)，礦(kuang)價(jia)上漲使噸鋼(gang)制造成(cheng)本上升240元(yuan)左右。

但是，受(shou)產能釋放較快影響，鋼材價格(ge)(ge)略有下降。上(shang)半年，中(zhong)國鋼材價格(ge)(ge)指(zhi)數(shu)基本在110點上(shang)下波動，平均價格(ge)(ge)指(zhi)數(shu)109.48點，同比(bi)下降3.6%。

進(jin)口鐵礦石價(jia)格飆(biao)升，嚴(yan)重(zhong)侵(qin)蝕鋼企利潤(run)。上半年，中鋼協(xie)會員鋼鐵企業實現銷(xiao)售收(shou)入2.1萬億(yi)元，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長10.9%；銷(xiao)售成(cheng)本1.9萬億(yi)元，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長15.2%，成(cheng)本增(zeng)幅(fu)大(da)于收(shou)入增(zeng)幅(fu)；實現利潤(run)總額(e)1065億(yi)元，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)降20.5%，其中主營業務利潤(run)同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)降30.7%；銷(xiao)售利潤(run)率5.1%，同(tong)(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)降2個百(bai)分(fen)點(dian)，低于全國規模以上工業企業平均利潤(run)率。

規模擴(kuo)張(zhang)沖(chong)動仍需遏(e)制

“從上(shang)半年行(xing)(xing)業運行(xing)(xing)情況看，鋼(gang)鐵業又(you)回到(dao)了(le)增(zeng)產不增(zeng)效的怪圈(quan)。”高(gao)祥明提醒說，如果不及時轉變依靠規模擴(kuo)張、高(gao)產超(chao)產的思(si)路，將認識統一(yi)到(dao)提高(gao)發展質量上(shang)來，鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業仍可能回到(dao)供大于求(qiu)的老路。

在(zai)國家大(da)力推動下，鋼(gang)鐵業(ye)提前兩年(nian)(nian)完(wan)成(cheng)了化解過剩產(chan)(chan)能(neng)1.5億噸以上的目標(biao)任務，并徹底取(qu)締“地(di)(di)條(tiao)鋼(gang)”產(chan)(chan)能(neng)，行(xing)業(ye)運行(xing)狀況得以明顯改善。但是，鞏固去產(chan)(chan)能(neng)成(cheng)果任務依(yi)然艱(jian)巨。近(jin)年(nian)(nian)來(lai)，受結構調整和利(li)益驅動，鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)置換建設(she)項(xiang)目數量高企。據(ju)初步統(tong)計，從近(jin)幾年(nian)(nian)各地(di)(di)已公(gong)告(gao)的鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)產(chan)(chan)能(neng)置換項(xiang)目來(lai)看，擬建鋼(gang)鐵項(xiang)目的粗鋼(gang)產(chan)(chan)能(neng)近(jin)2億噸。在(zai)國民(min)經濟對鋼(gang)鐵需(xu)求強(qiang)度不斷下降(jiang)的情況下，可能(neng)引(yin)發(fa)新一(yi)輪產(chan)(chan)能(neng)過剩。

高祥明(ming)表示，當前(qian)亟待建立嚴(yan)禁新(xin)增產(chan)(chan)能(neng)和防范“地(di)條鋼(gang)”死灰(hui)復燃的長效機制。要嚴(yan)肅(su)處(chu)理新(xin)增產(chan)(chan)能(neng)項目，全程從嚴(yan)監管產(chan)(chan)能(neng)置換項目，打擊(ji)非(fei)法產(chan)(chan)能(neng)，進一步(bu)嚴(yan)格(ge)執(zhi)法標(biao)準，抑制投(tou)資(zi)沖動，最終解(jie)決鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能(neng)過剩(sheng)問(wen)題。

值(zhi)得(de)注(zhu)意的是，今年(nian)上(shang)半(ban)(ban)年(nian)全(quan)國粗鋼(gang)產(chan)量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)長9.9%。其(qi)中，會員(yuan)(yuan)企(qi)業粗鋼(gang)產(chan)量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)長5.64%；非(fei)會員(yuan)(yuan)企(qi)業增(zeng)(zeng)(zeng)長24.08%，產(chan)量(liang)增(zeng)(zeng)(zeng)速遠高于會員(yuan)(yuan)企(qi)業，其(qi)生(sheng)產(chan)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)占(zhan)總增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)的56.2%。中鋼(gang)協指出(chu)，2017年(nian)6月30日以(yi)后，“地條鋼(gang)”產(chan)能(neng)應退盡退，“劣(lie)幣(bi)驅逐良(liang)幣(bi)”局面得(de)以(yi)改觀，鋼(gang)鐵行(xing)業優質(zhi)產(chan)能(neng)得(de)到了有效發(fa)揮，當年(nian)下(xia)半(ban)(ban)年(nian)非(fei)會員(yuan)(yuan)企(qi)業產(chan)鋼(gang)7500萬噸(dun)；今年(nian)上(shang)半(ban)(ban)年(nian)，非(fei)會員(yuan)(yuan)企(qi)業產(chan)鋼(gang)12843萬噸(dun)，比2017年(nian)下(xia)半(ban)(ban)年(nian)增(zeng)(zeng)(zeng)加5343萬噸(dun)，大幅(fu)增(zeng)(zeng)(zeng)長71.24%。這部(bu)分增(zeng)(zeng)(zeng)長過快產(chan)能(neng)是否(fou)合規(gui)值(zhi)得(de)關注(zhu)。

據了(le)解，今年第三季度，工(gong)(gong)信部(bu)、發改委等部(bu)門(men)將(jiang)開展淘汰(tai)落后和化(hua)解過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)督(du)導(dao)檢(jian)查，重點檢(jian)查已化(hua)解產(chan)(chan)能(neng)復(fu)產(chan)(chan)、“地(di)條鋼”死灰復(fu)燃、產(chan)(chan)能(neng)置換不合規等行為，強化(hua)負面警示作(zuo)用。對(dui)鋼鐵產(chan)(chan)能(neng)置換工(gong)(gong)作(zuo)，有關部(bu)門(men)將(jiang)多方(fang)聽取意(yi)見，適時予(yu)以修訂完善(shan)，查漏(lou)補缺。

“今年(nian)上(shang)半年(nian)，鋼(gang)鐵業產(chan)銷兩旺(wang)。部分企(qi)業甚至持續高負荷生(sheng)產(chan)，極易引發安全、環保、質量(liang)風(feng)險。”工信部原材料工業司司長王偉表(biao)示，近年(nian)來(lai)雖已推(tui)進去產(chan)能，但(dan)鋼(gang)鐵產(chan)量(liang)還在大(da)幅增長。對此，政府、行業、企(qi)業要(yao)群策(ce)群力，提出切實可(ke)行的解決辦(ban)法。

與會者還認為，鐵(tie)(tie)礦(kuang)石定價機(ji)制(zhi)有待進一步完善(shan)。我(wo)國雖是全球最大鐵(tie)(tie)礦(kuang)石進口國，但由(you)于礦(kuang)山企業(ye)集中(zhong)(zhong)度(du)高但鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)集中(zhong)(zhong)度(du)低，鋼(gang)鐵(tie)(tie)企業(ye)一直處于弱勢地位。現行定價機(ji)制(zhi)在(zai)維護產(chan)業(ye)鏈利益均衡發展方面(mian)存在(zai)缺陷，不利于上下游(you)產(chan)業(ye)長期互利共贏。

別忽視超低排放改造

今年(nian)4月份,生態環境部等五(wu)部委(wei)聯合(he)印發(fa)《關于推進實施(shi)鋼(gang)鐵行業超(chao)低排放(fang)的(de)意見》，不僅對末端治(zhi)理后的(de)超(chao)低排放(fang)指標提出了(le)明確要(yao)求，而(er)且加強了(le)全(quan)(quan)過(guo)程、全(quan)(quan)系統、全(quan)(quan)產業鏈污染治(zhi)理要(yao)求，代(dai)表了(le)當今全(quan)(quan)球鋼(gang)鐵業最嚴格(ge)的(de)生態環境保護排放(fang)指標和(he)要(yao)求。

“全行業(ye)要加快(kuai)超低排放改造(zao)步伐，有條(tiao)件企業(ye)力爭提前達(da)標。”高(gao)祥明表示，上半(ban)年(nian)會員鋼鐵企業(ye)外排廢水(shui)總量(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降6.77%，二氧化硫同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降2.24%，煙塵(chen)同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降2.62%，工業(ye)粉塵(chen)同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降4.98%；噸(dun)鋼耗新(xin)水(shui)同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降7.69%，噸(dun)鋼綜合(he)能耗同(tong)(tong)比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)降1.28%。

但是(shi)，鋼鐵業(ye)推進(jin)超低(di)排(pai)放改(gai)造仍(reng)有一(yi)些難題(ti)需(xu)(xu)要解(jie)(jie)決(jue)。例如，高爐煤(mei)氣(qi)精脫(tuo)硫等(deng)技術仍(reng)需(xu)(xu)創(chuang)新突(tu)破，煙氣(qi)脫(tuo)硫、脫(tuo)硝(xiao)、除塵(chen)技術能(neng)否長期穩定達(da)標尚需(xu)(xu)時間驗證(zheng)。另外，改(gai)造會在一(yi)定程度上增(zeng)加脫(tuo)硫灰、脫(tuo)硝(xiao)催化(hua)劑等(deng)固廢產生量，處理這些固廢尚未有較好(hao)的技術手段和處置渠道。同(tong)(tong)時，資金保(bao)障、環保(bao)管理等(deng)問(wen)題(ti)需(xu)(xu)要行業(ye)共同(tong)(tong)研究(jiu)解(jie)(jie)決(jue)。

“節能(neng)環保關系(xi)企業生(sheng)死。”高祥明表示，企業要有(you)危(wei)機(ji)感，再不(bu)抓緊改(gai)造(zao)升級，有(you)可能(neng)受限、停產甚(shen)至(zhi)退出。

業(ye)界普遍認(ren)為，無論是(shi)鋼鐵業(ye)去產(chan)能(neng)、穩運行，還是(shi)推進(jin)高(gao)質(zhi)量發展，都要打好環保牌。中鋼協秘書長何文波指出，在鋼鐵需(xu)求一(yi)定的(de)情況下，讓實現超低排放的(de)生產(chan)企業(ye)充分(fen)發揮產(chan)能(neng)，同時限制(zhi)排放較高(gao)的(de)產(chan)能(neng)，才(cai)是(shi)降(jiang)低環境影響的(de)正確做法。

在此前(qian)舉行的(de)“2019（第(di)十屆）中(zhong)國鋼鐵節能減排論壇”上，針對中(zhong)鋼協發出的(de)“各級政府(fu)部門(men)對實(shi)施超低排放(fang)改造(zao)的(de)企(qi)業給予(yu)更多(duo)激(ji)勵，并實(shi)施更加(jia)有效的(de)‘差別化管控’”的(de)呼(hu)吁(yu)，生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)部大(da)氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)司司長(chang)劉炳(bing)江作(zuo)出回應，“我們絕不(bu)允(yun)許(xu)把環(huan)(huan)(huan)保水平(ping)低、投(tou)入少的(de)企(qi)業與環(huan)(huan)(huan)保水平(ping)高、投(tou)入大(da)的(de)企(qi)業放(fang)在一個環(huan)(huan)(huan)境(jing)中(zhong)競爭，如果有那樣(yang)的(de)現象(xiang)，就是(shi)監管工(gong)作(zuo)失職，是(shi)要堅決反對的(de)”。

劉炳江強調，是否達(da)到超(chao)低排放(fang)是鋼(gang)鐵企業能(neng)否正常(chang)生產經營的關鍵，大家(jia)一定要(yao)認真對待(dai)。