7月23日，在國新辦新聞發布會上，中國工業經濟上半年成績單公布。上半年全國規模以上工業增加值同比增長6%，其中制造業增(zeng)加值同比增(zeng)長(chang)6.4%。

“上半年工業經濟運行處在全年增速(su)預期(qi)目標區間，信息通信業發展(zhan)勢頭穩(wen)定(ding)，總體平穩(wen)、穩(wen)中有進。”工業和信息化部副部長(chang)辛國斌說。

主要運行指標平穩

產業供給結構優化

“在(zai)(zai)逆周期宏觀(guan)調控帶動(dong)下，上(shang)半年主要工(gong)業(ye)運行(xing)(xing)指標表現(xian)平穩，好于預(yu)期。”辛國斌說，從同比增(zeng)速看(kan)，上(shang)半年規模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)增(zeng)加值增(zeng)速為6%，處(chu)于全年預(yu)期目(mu)標5.5%到6%的(de)上(shang)限。在(zai)(zai)41個工(gong)業(ye)大(da)類行(xing)(xing)業(ye)中(zhong)，有39個行(xing)(xing)業(ye)生(sheng)產保(bao)持增(zeng)長，半數以(yi)上(shang)行(xing)(xing)業(ye)增(zeng)長加快。

從(cong)結構看，傳統產(chan)業(ye)(ye)供(gong)給(gei)結構持續優(you)化(hua)。上半年鋼(gang)鐵和有色(se)金屬行(xing)業(ye)(ye)產(chan)能(neng)利用率(lv)分別達(da)到(dao)80.2%和79.7%。制造業(ye)(ye)技(ji)術改造投(tou)資同比增(zeng)長13.1%，高于全(quan)部制造業(ye)(ye)投(tou)資10.1個(ge)百分點(dian)。

新動能(neng)發(fa)展勢頭強(qiang)勁。上(shang)半年(nian)高(gao)技(ji)術制(zhi)造業增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長(chang)9%，戰略(lve)性新興制(zhi)造業增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長(chang)7.7%，分別比整(zheng)體制(zhi)造業快2.6和1.3個百分點(dian)。新能(neng)源汽車、城市(shi)軌(gui)道(dao)車輛、服務機(ji)器(qi)人、3D打印設備等均(jun)保持較高(gao)增(zeng)速。

“上(shang)(shang)半年全國規上(shang)(shang)工(gong)業增加值增速保持在合理區間，反映出工(gong)業經(jing)濟(ji)增長‘穩(wen)’字當先(xian)。”賽迪(di)研(yan)究院工(gong)業經(jing)濟(ji)研(yan)究所所長秦(qin)海(hai)林說，值得(de)一提的是，新興產業逐步(bu)發力(li)、表現亮眼，成為推動產業結構(gou)優(you)化、轉型升(sheng)級的重要(yao)力(li)量，“進(jin)”度明顯。

當前全球經濟總體趨(qu)緩(huan)，再(zai)加上國內轉型(xing)升級陣痛(tong)與既有的(de)結(jie)構(gou)(gou)性(xing)矛盾，不確定不穩(wen)定因素明顯增(zeng)多。辛國斌表示，下(xia)半年(nian)，將把推(tui)進制造業(ye)高質量發展作為穩(wen)增(zeng)長(chang)的(de)重要(yao)依托(tuo)，不斷(duan)增(zeng)強(qiang)自主創新能力，持續(xu)推(tui)動產業(ye)結(jie)構(gou)(gou)優(you)化升級，推(tui)動工業(ye)經濟平(ping)穩(wen)運行(xing)，實(shi)現全年(nian)目標任務。

政策紅利持續釋放

企業發展活力增強

上半年，企(qi)業營商環境持續優化，民營和中小企(qi)業發展活力(li)不斷增強(qiang)。辛國斌介紹，通過全面實施(shi)(shi)更(geng)大(da)規模的減稅降費措施(shi)(shi)，完善金融服務(wu)民營企(qi)業、小微企(qi)業的支持政策體系，清理拖欠(qian)民營企(qi)業和中小企(qi)業賬款，企(qi)業獲(huo)得感明(ming)顯增強(qiang)。

先看支(zhi)持中(zhong)(zhong)小企(qi)業發(fa)展。工業和(he)信(xin)息化部(bu)運行監測協調(diao)局(ju)局(ju)長、新聞發(fa)言人黃(huang)利(li)斌說，日(ri)前工信(xin)部(bu)已公布首批248家專精(jing)特新“小巨人”企(qi)業名單，開展促進大中(zhong)(zhong)小企(qi)業融(rong)通發(fa)展的行動計劃，同時，多措并舉推動緩解中(zhong)(zhong)小微企(qi)業融(rong)資難、融(rong)資貴問題。

數據顯示(shi)，上(shang)(shang)半年規(gui)模以(yi)上(shang)(shang)民營和(he)(he)中小工(gong)業(ye)企業(ye)增加(jia)值分(fen)別增長8.7%和(he)(he)8.1%，同比分(fen)別加(jia)快(kuai)了2.7和(he)(he)1個百分(fen)點(dian)。前5個月實現利(li)潤分(fen)別增長6.6%和(he)(he)6.7%。

再看清(qing)欠(qian)賬款情況。“目前清(qing)欠(qian)工作(zuo)各(ge)項任務進(jin)展總(zong)體順利。”辛國斌介紹，自(zi)去年11月份到今(jin)年6月底，各(ge)級政府(fu)部(bu)門和大型國有企(qi)(qi)業共清(qing)理拖欠(qian)民(min)營企(qi)(qi)業、中小企(qi)(qi)業賬款超(chao)過3800億元，其中，央(yang)企(qi)(qi)完(wan)成(cheng)進(jin)度比(bi)較快，現在已經完(wan)成(cheng)了88%。有1/3的省(sheng)份清(qing)欠(qian)進(jin)度達(da)到一半，甚至更高。

當前(qian)清(qing)欠工作也面(mian)臨(lin)一些困難和問(wen)題，部分(fen)地(di)區的(de)工作不實、不細(xi)、進展相對較慢，部分(fen)地(di)區還有(you)零(ling)報告的(de)情況(kuang)。如何(he)加快工作進度，確保今年完成清(qing)理拖(tuo)欠民營企業(ye)、中小(xiao)企業(ye)賬(zhang)款一半以(yi)上的(de)任務？

工信部將(jiang)按月調度清(qing)欠(qian)進(jin)(jin)展情況(kuang)，并進(jin)(jin)行通(tong)報，必要(yao)時約談主要(yao)負(fu)責(ze)人；此外，今年(nian)國(guo)務院(yuan)大督查將(jiang)繼續(xu)把清(qing)理拖欠(qian)民營企(qi)業、中小企(qi)業貨款作為(wei)一項重要(yao)內容，以督促清(qing)、以督促改(gai)，確(que)保全年(nian)目標(biao)任務的(de)完成。

制造業外遷規模不大

投資目的地魅力十足

今年上半年，受(shou)中(zhong)(zhong)美(mei)經貿摩擦和(he)國際市場不確定性影響，一些(xie)人對中(zhong)(zhong)國工(gong)業經濟運行的穩定性表示擔憂。外部環(huan)境對上半年中(zhong)(zhong)國工(gong)業經濟究(jiu)竟影響幾何(he)？

“從上半(ban)年工(gong)業(ye)(ye)(ye)數據來(lai)看，盡管中(zhong)美經貿摩(mo)擦對工(gong)業(ye)(ye)(ye)運行造成一定影響，但總體(ti)可控。”黃利斌說，下一步，將進一步采取措施精準幫扶受損企業(ye)(ye)(ye)，減(jian)緩企業(ye)(ye)(ye)被(bei)迫外遷壓力。此外，更大(da)強(qiang)度(du)推進關(guan)(guan)鍵核(he)心技術(shu)的(de)攻(gong)關(guan)(guan)，增強(qiang)我(wo)國(guo)產業(ye)(ye)(ye)體(ti)系抗沖擊的(de)能力，進一步落實一系列(lie)企業(ye)(ye)(ye)減(jian)稅(shui)降費相關(guan)(guan)政(zheng)策措施，幫助企業(ye)(ye)(ye)渡(du)過難關(guan)(guan)，推進我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)平穩健康(kang)發展。

針對(dui)近期(qi)公眾關心的(de)外資企業(ye)轉移出中國(guo)市場的(de)問題，辛國(guo)斌回(hui)應：從目前(qian)掌握的(de)情(qing)況看，制造(zao)業(ye)外遷規模不(bu)大，基本上(shang)以(yi)中低(di)端企業(ye)為主，對(dui)中國(guo)經濟增長、產業(ye)升級、勞動力就業(ye)方面的(de)影(ying)響(xiang)總體(ti)可(ke)控。

外(wai)資數據亮眼(yan)——自2008年(nian)以來，我(wo)國(guo)利用外(wai)資一直居全球前三位，連續25年(nian)居發展中國(guo)家首位。2018年(nian)，在(zai)全球外(wai)國(guo)直接投資同(tong)比(bi)下降40%以上(shang)的背景下，中國(guo)制造(zao)業實際使用外(wai)資金額同(tong)比(bi)增長23%。今年(nian)1—6月(yue)，高技術制造(zao)業利用外(wai)資同(tong)比(bi)增長13.4%，信息服務(wu)業同(tong)比(bi)增長68.1%。

投資(zi)熱情不減——“以廣(guang)東為例，據(ju)調查，2018年共有588家外商投資(zi)制(zhi)(zhi)造(zao)業企(qi)業轉移(yi)至(zhi)東南亞國(guo)家，僅占全省外商投資(zi)制(zhi)(zhi)造(zao)業企(qi)業總數的1.44%，但同期外國(guo)投資(zi)凈增了1918家。”辛(xin)國(guo)斌說，這充(chong)分說明中(zhong)國(guo)依然是全球最具競爭力(li)的投資(zi)目(mu)的地之一(yi)。

“中(zhong)(zhong)國仍(reng)然(ran)是世(shi)界上最有(you)魅力的投資熱(re)土。”辛國斌表示(shi)，中(zhong)(zhong)國擁有(you)龐大的國內市場、完整(zheng)的產業(ye)體系以及高效的基礎設施，尤其是新(xin)技術(shu)應用等新(xin)優(you)勢，這將對企業(ye)形成強勁(jing)吸(xi)引力。