對于光伏行業而言,2019年的6月似乎是更為熟悉的熱度,尤其是戶用光伏,在(zai)新政出臺之后的6月并網(wang)量暴增,一個月的量便可以與前五個月的量相抗衡。
5月(yue)28日,國家能(neng)(neng)源局(ju)下(xia)發(fa)《關(guan)(guan)于2019年(nian)風電(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目建(jian)設有關(guan)(guan)事項(xiang)的(de)通知》(下(xia)簡稱“通知”),戶用光(guang)伏的(de)發(fa)展(zhan)方面和規模最終明確,國家能(neng)(neng)源局(ju)于每年(nian)年(nian)初發(fa)布國家補貼支(zhi)持(chi)的(de)戶用光(guang)伏年(nian)度裝機總量(liang),省級電(dian)網(wang)企業每月(yue)10日前(qian)對外公布上月(yue)新增(zeng)并網(wang)和當年(nian)累(lei)計新增(zeng)并網(wang)的(de)戶用光(guang)伏裝機容量(liang)及項(xiang)目名單(dan)。
7月10日,是(shi)新政實施后的第(di)一(yi)次張榜。
據《能源》記者不完全(quan)統計,山東、浙江、河南、山西、重慶電網公(gong)司已經發布了6月份的(de)新增(zeng)并(bing)網戶用光伏裝機容(rong)量及項目(mu)名(ming)單,并(bing)網量相比政策(ce)出臺之(zhi)前均大(da)增(zeng)。
“加(jia)上2018年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)的近180MW戶用(yong)裝機項目,山東(dong)戶用(yong)存(cun)量裝機達(da)到(dao)量550MW,預計(ji)從7月開始,山東(dong)將(jiang)每月新增客戶150-200MW。”7月11日(ri),在中(zhong)國光(guang)(guang)伏行(xing)業(ye)協(xie)會、光(guang)(guang)伏們主辦(ban)的第(di)三屆分布式光(guang)(guang)伏嘉年(nian)(nian)華上,山東(dong)省太陽能行(xing)業(ye)協(xie)會執(zhi)行(xing)秘書(shu)長(chang)張曉斌表示。
在5月28日(ri)發布的(de)通知中,明確自(zi)2019年起,對需要國家(jia)補(bu)(bu)貼的(de)新(xin)建(jian)光伏發電項(xiang)(xiang)目分(fen)五類,其中戶用光伏定義為業主自(zi)建(jian)的(de)戶用自(zi)然人分(fen)布式光伏項(xiang)(xiang)目,并(bing)根(gen)據切塊的(de)補(bu)(bu)貼額度確定的(de)年度裝機總量和固(gu)定補(bu)(bu)貼標準進行單獨(du)管理。
根據(ju)財政部《可再生能源電(dian)價(jia)附(fu)加補助資金(jin)管理(li)暫(zan)行辦法》等要(yao)求,2019年度(du)安排(pai)新建(jian)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)補貼預算總額度(du)為(wei)30億元(yuan),其中,7.5億元(yuan)用(yong)于(yu)戶用(yong)光(guang)伏(fu)(折合(he)3500MW)、補貼競價(jia)項(xiang)目(mu)按22.5億元(yuan)補貼(不(bu)含光(guang)伏(fu)扶貧)總額組織(zhi)項(xiang)目(mu)建(jian)設,兩項(xiang)合(he)計不(bu)突破30億元(yuan)預算總額。
而在(zai)一個月前發(fa)改委發(fa)布的(de)《關(guan)于完善(shan)光伏(fu)(fu)發(fa)電上(shang)網電價(jia)機制有關(guan)問題的(de)通知》中(zhong)明確,納入2019年財政補貼規模,采用(yong)“自發(fa)自用(yong)、余量上(shang)網”模式和“全(quan)額(e)上(shang)網”模式的(de)戶用(yong)光伏(fu)(fu)全(quan)發(fa)電量補貼標準調(diao)整為每千瓦(wa)時0.18元。
回顧(gu)“自發自用、余量上網(wang)”模式的補(bu)貼(tie)歷史,戶用光伏發電度電補(bu)貼(tie)從最初(chu)的每千瓦時(shi)0.42元下降(jiang)到每千瓦時(shi)0.37元,到現在的每千瓦時(shi)0.18元。
國(guo)網(wang)方(fang)面的(de)數據顯示,截止(zhi)2018年底,全國(guo)戶(hu)用光伏裝機達到1147.53萬千瓦,山東、河北、浙江(jiang)、江(jiang)蘇、山西(xi)等省份占比均(jun)超過20%。
浙江作(zuo)為戶用光伏最(zui)早(zao)崛(jue)起的區域,早(zao)在(zai)(zai)(zai)2016年9月便推(tui)出了百萬(wan)屋(wu)頂(ding)計劃,計劃到(dao)2020年,在(zai)(zai)(zai)全省城市(shi)、鄉村(cun)既有和新建住戶建成家庭屋(wu)頂(ding)光伏100萬(wan)戶以(yi)上,總裝機規模在(zai)(zai)(zai)300萬(wan)千瓦左右。
但是在(zai)2018年結(jie)束之后(hou),隨(sui)著浙(zhe)江省(sheng)對于戶(hu)用光伏的高補貼終止(zhi),浙(zhe)江省(sheng)戶(hu)用光伏發(fa)展暫(zan)告一段落。截至2018年底,浙(zhe)江全(quan)省(sheng)戶(hu)用光伏累計完(wan)成(cheng)35萬戶(hu),2020年完(wan)成(cheng)100萬戶(hu)的目標(biao)大概率(lv)已(yi)經(jing)無法實現。
然(ran)而(er),在浙江之后,另一個分布式(shi)光伏大省山東或將成(cheng)為戶用光伏發展的下一片熱土。
作為三類資源區光照條件(jian)最好(hao)的省份,張(zhang)曉斌認為,在多省戶用光伏(fu)(fu)啟(qi)動緩慢,浙江等省份的省補貼(tie)不明(ming)確的情況(kuang)下(xia),山東已提前發力(li),保守估計山東2019年有望(wang)新增(zeng)戶用光伏(fu)(fu)6.5萬戶,新增(zeng)戶用容量1GW。