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國務院正式印發《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書

關鍵詞 貿易 , 挑戰|2019-06-04 16:09:55|來源 國務院
摘要 6月2日,國務院新聞辦公室發表《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書。全文如下:目錄-------------------------------------------------...

       6月2日,國務院新聞辦公室發表《關(guan)于(yu)中(zhong)美經貿磋商的中(zhong)方立場》白皮書。全(quan)文如下:

       目錄------------------------------------------------------------------------

       前言------------------------------------------------------------------------

       一、美國(guo)挑起對華經貿摩擦損(sun)害兩(liang)國(guo)和全球利(li)益----------------------------

       二、美(mei)(mei)國在中(zhong)美(mei)(mei)經貿磋商中(zhong)出爾(er)反爾(er)、不講誠信----------------------------

       三、中(zhong)國(guo)始終堅持平等、互利、誠信(xin)的(de)磋商(shang)立場----------------------------

       結束語----------------------------------------------------------------------

       前言

       中美經(jing)貿關(guan)系是(shi)兩(liang)(liang)國(guo)關(guan)系的“壓艙石”和“推進器”,事關(guan)兩(liang)(liang)國(guo)人(ren)民根本利(li)益,事關(guan)世界(jie)繁榮(rong)與穩定。兩(liang)(liang)國(guo)建交以來(lai),雙(shuang)邊經(jing)貿關(guan)系持續發展,合作(zuo)(zuo)領域不(bu)斷拓寬,合作(zuo)(zuo)水平不(bu)斷提高,形成了(le)高度互(hu)補、利(li)益交融的互(hu)利(li)共贏關(guan)系,不(bu)僅兩(liang)(liang)國(guo)受(shou)益,而且(qie)惠及(ji)全球。

       由于發展階段、經(jing)濟制度不同,兩國在經(jing)貿合作中(zhong)難(nan)免出現分歧和(he)摩擦。在中(zhong)美經(jing)貿關系發展歷程中(zhong),也(ye)曾多(duo)次出現波折、面臨困難(nan)局面。兩國本著(zhu)理性、合作的態度,通過對話協商解(jie)決問題,化解(jie)了矛盾、縮小了分歧,雙邊(bian)經(jing)貿關系更(geng)趨(qu)成(cheng)熟(shu)。

       2017年新一屆美國政府上任以來,以加征關稅等手段相威脅,頻頻挑起與主要貿易伙伴之間的(de)(de)經(jing)(jing)貿(mao)摩(mo)擦。2018年(nian)3月以來,針對(dui)美(mei)國(guo)(guo)(guo)政府單方(fang)面(mian)發(fa)起的(de)(de)中美(mei)經(jing)(jing)貿(mao)摩(mo)擦,中國(guo)(guo)(guo)不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)采取有力應對(dui)措(cuo)施(shi),堅決捍(han)衛國(guo)(guo)(guo)家和人(ren)民利(li)益。同(tong)時,中國(guo)(guo)(guo)始終堅持通過(guo)對(dui)話協商(shang)(shang)解決爭(zheng)議的(de)(de)基本立場,與美(mei)國(guo)(guo)(guo)開展多輪經(jing)(jing)貿(mao)磋商(shang)(shang),努力穩定雙邊經(jing)(jing)貿(mao)關系。中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)態度是(shi)(shi)一貫的(de)(de)、明(ming)確(que)的(de)(de)。中美(mei)合則(ze)兩利(li),斗(dou)則(ze)俱傷,合作(zuo)(zuo)是(shi)(shi)雙方(fang)唯一正確(que)的(de)(de)選(xuan)擇。對(dui)于(yu)兩國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)貿(mao)分歧和摩(mo)擦,中國(guo)(guo)(guo)愿(yuan)意采取合作(zuo)(zuo)的(de)(de)方(fang)式加以解決,推動達成(cheng)互利(li)雙贏的(de)(de)協議。但合作(zuo)(zuo)是(shi)(shi)有原則(ze)的(de)(de),磋商(shang)(shang)是(shi)(shi)有底線的(de)(de),在重大原則(ze)問題上(shang)中國(guo)(guo)(guo)決不(bu)(bu)讓步。對(dui)于(yu)貿(mao)易戰,中國(guo)(guo)(guo)不(bu)(bu)愿(yuan)打,不(bu)(bu)怕打,必(bi)要時不(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)打,這個態度一直沒(mei)變。

       為全(quan)面(mian)介紹(shao)中(zhong)美經(jing)貿(mao)磋商基本情況,闡明中(zhong)國對(dui)中(zhong)美經(jing)貿(mao)磋商的政策立(li)場,中(zhong)國政府特發布此白皮書。

       一、美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益

       現(xian)任美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府(fu)奉行(xing)“美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)優先”政(zheng)策,對(dui)外(wai)采(cai)取(qu)一(yi)系列(lie)單邊(bian)主(zhu)義和(he)保護主(zhu)義措施(shi),動輒使用(yong)關稅“大棒”,將(jiang)自身利(li)益訴求強加于他國(guo)(guo)(guo)(guo)。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)啟用(yong)塵封多(duo)(duo)年的(de)“201調查”“232調查”等手段,對(dui)各主(zhu)要貿易伙伴頻頻出手,攪亂(luan)全球經(jing)(jing)貿格局。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)還將(jiang)矛頭對(dui)準中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo),于2017年8月啟動單邊(bian)色彩(cai)濃厚的(de)“301調查”,無視中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)多(duo)(duo)年來在加強知識產(chan)權保護、改善外(wai)資(zi)營商(shang)環境等方(fang)面的(de)不(bu)懈努力(li)和(he)取(qu)得(de)的(de)巨大成績,對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)作(zuo)出諸(zhu)多(duo)(duo)不(bu)客觀的(de)負面評價,采(cai)取(qu)加征關稅、限制投資(zi)等經(jing)(jing)貿限制措施(shi),挑起中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)經(jing)(jing)貿摩擦(ca)。

       美(mei)(mei)國(guo)(guo)無視中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)經(jing)(jing)濟(ji)結構、發展階段特(te)點(dian)和國(guo)(guo)際產業分工(gong)現(xian)實(shi),堅持(chi)認為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)采(cai)取不(bu)(bu)公平(ping)、不(bu)(bu)對等(deng)的貿易政策(ce),導致美(mei)(mei)國(guo)(guo)出現(xian)對華貿易逆(ni)差,在雙邊經(jing)(jing)貿交(jiao)往中(zhong)(zhong)“吃了虧”,并對華采(cai)取單邊加征關稅措施(shi)。事實(shi)上,在經(jing)(jing)濟(ji)全球化(hua)時(shi)代,中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)兩國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)高度融(rong)合,共同構成完整的產業鏈,兩國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)連骨(gu)帶筋、互利(li)共贏,把貿易逆(ni)差當作“吃虧”是算錯了賬。美(mei)(mei)國(guo)(guo)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)采(cai)取的貿易限制措施(shi)不(bu)(bu)利(li)于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo),也不(bu)(bu)利(li)于美(mei)(mei)國(guo)(guo),更不(bu)(bu)利(li)于全球。

       (一(yi))美(mei)國加征關稅措施損人不利己

       美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)政府對(dui)(dui)(dui)(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)輸美(mei)(mei)(mei)商(shang)品加征(zheng)關稅,阻礙雙邊貿(mao)易投(tou)(tou)資(zi)合作,影響兩國(guo)(guo)(guo)乃至全球市場信(xin)心和(he)經濟平(ping)穩(wen)運行。美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)關稅措施(shi)導(dao)致(zhi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)美(mei)(mei)(mei)出(chu)口(kou)(kou)額下滑,2019年1月至4月同(tong)比下降(jiang)9.7%(注(zhu)4),連續5個(ge)月下降(jiang)。同(tong)時(shi),由(you)(you)于(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)不(bu)得不(bu)針(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)加稅采取(qu)加征(zheng)關稅應對(dui)(dui)(dui)(dui),美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)華(hua)出(chu)口(kou)(kou)連續8個(ge)月下降(jiang)(注(zhu)5)。中(zhong)美(mei)(mei)(mei)經貿(mao)摩擦(ca)帶來的(de)不(bu)確定性使兩國(guo)(guo)(guo)企業對(dui)(dui)(dui)(dui)開(kai)展投(tou)(tou)資(zi)合作持觀望態度,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)美(mei)(mei)(mei)投(tou)(tou)資(zi)持續下滑,美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)(dui)(dui)華(hua)投(tou)(tou)資(zi)增速也明(ming)顯降(jiang)低。據中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有關方面統計(ji),2018年中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業對(dui)(dui)(dui)(dui)美(mei)(mei)(mei)直接投(tou)(tou)資(zi)57.9億美(mei)(mei)(mei)元,同(tong)比下降(jiang)10%(注(zhu)6)。2018年美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)實(shi)際對(dui)(dui)(dui)(dui)華(hua)投(tou)(tou)資(zi)金額26.9億美(mei)(mei)(mei)元(注(zhu)7),增速從2017年的(de)11%大幅回落至1.5%。由(you)(you)于(yu)中(zhong)美(mei)(mei)(mei)經貿(mao)摩擦(ca)前景不(bu)明(ming),世界貿(mao)易組織將2019年全球貿(mao)易增長速度由(you)(you)3.7%下調至2.6%(注(zhu)8)。

       (二)貿易戰沒(mei)有給美國(guo)帶(dai)來(lai)所(suo)謂(wei)的“再次偉大”

       加征(zheng)關稅措施不僅(jin)沒有推動美國經濟增(zeng)長(chang),反而帶來了(le)嚴重傷害。

       一是提高(gao)美國企(qi)業生產(chan)成本。中(zhong)美制(zhi)造(zao)(zao)業相互依存度很高(gao),許多美國制(zhi)造(zao)(zao)商依賴中(zhong)國的(de)原(yuan)材料和中(zhong)間品,短期內難以(yi)找到(dao)合適(shi)的(de)替代(dai)供(gong)應商,只(zhi)能承擔加征(zheng)關稅的(de)成本。

       二是(shi)抬(tai)升美(mei)(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)內物價(jia)。進口(kou)中國(guo)(guo)物美(mei)(mei)價(jia)廉(lian)的消費品是(shi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)通(tong)脹率(lv)長(chang)期保持低位的重要因(yin)素之一。加征關(guan)稅后,中國(guo)(guo)產品最(zui)終(zhong)銷售(shou)(shou)價(jia)格提高,實際(ji)上美(mei)(mei)國(guo)(guo)消費者也承擔了關(guan)稅成本。美(mei)(mei)國(guo)(guo)全(quan)國(guo)(guo)零(ling)售(shou)(shou)商聯合會研究顯示,僅對中國(guo)(guo)家具征收25%關(guan)稅一項,就使美(mei)(mei)國(guo)(guo)消費者每(mei)年多付(fu)出46億美(mei)(mei)元的額外支出(注(zhu)9)。

       三是影響(xiang)美(mei)(mei)國經濟(ji)增(zeng)長(chang)和民生。美(mei)(mei)國商會和榮鼎集(ji)團2019年(nian)(nian)3月聯(lian)合(he)發布的(de)(de)報(bao)告(gao)顯(xian)(xian)示,受中美(mei)(mei)經貿摩擦影響(xiang),2019年(nian)(nian)及未(wei)來(lai)4年(nian)(nian)美(mei)(mei)國國內生產(chan)總(zong)值將可能每年(nian)(nian)減(jian)少(shao)640億至910億美(mei)(mei)元(yuan),約占美(mei)(mei)國國內生產(chan)總(zong)值總(zong)額的(de)(de)0.3%-0.5%。如(ru)美(mei)(mei)國對(dui)所有中國輸美(mei)(mei)商品(pin)征收25%關稅(shui),未(wei)來(lai)10年(nian)(nian)美(mei)(mei)國國內生產(chan)總(zong)值將累計減(jian)少(shao)1萬(wan)億美(mei)(mei)元(yuan)(注(zhu)(zhu)10)。美(mei)(mei)國智庫“貿易(yi)伙伴”(Trade Partnership)2019年(nian)(nian)2月發布的(de)(de)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)顯(xian)(xian)示,如(ru)美(mei)(mei)國對(dui)所有中國輸美(mei)(mei)商品(pin)加征25%的(de)(de)關稅(shui),美(mei)(mei)國國內生產(chan)總(zong)值將減(jian)少(shao)1.01%,就業(ye)崗位將減(jian)少(shao)216萬(wan)個(ge),一個(ge)四口之家每年(nian)(nian)支出將增(zeng)加2294美(mei)(mei)元(yuan)(注(zhu)(zhu)11)。

       四是阻礙美(mei)對(dui)華(hua)(hua)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)。美(mei)中(zhong)(zhong)貿(mao)易全國(guo)(guo)(guo)委員會(hui)2019年(nian)(nian)5月1日發布的(de)《各州(zhou)(zhou)(zhou)對(dui)華(hua)(hua)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)報告——2019》指出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu),2009年(nian)(nian)至(zhi)2018年(nian)(nian)十年(nian)(nian)間,美(mei)國(guo)(guo)(guo)對(dui)華(hua)(hua)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)支撐了超過110萬個(ge)(ge)美(mei)國(guo)(guo)(guo)就業崗(gang)位,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)市場(chang)(chang)對(dui)美(mei)國(guo)(guo)(guo)經濟至(zhi)關重(zhong)要(yao)。在此(ci)十年(nian)(nian)中(zhong)(zhong),美(mei)國(guo)(guo)(guo)48個(ge)(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)對(dui)華(hua)(hua)貨物(wu)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)實現(xian)累計增(zeng)長,其中(zhong)(zhong)44個(ge)(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)實現(xian)兩位數(shu)增(zeng)長,但在中(zhong)(zhong)美(mei)經貿(mao)摩(mo)擦加(jia)劇(ju)的(de)2018年(nian)(nian),美(mei)國(guo)(guo)(guo)僅有16個(ge)(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)對(dui)華(hua)(hua)貨物(wu)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)實現(xian)增(zeng)長,34個(ge)(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)對(dui)華(hua)(hua)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)下降(jiang),其中(zhong)(zhong)24個(ge)(ge)州(zhou)(zhou)(zhou)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)現(xian)兩位數(shu)降(jiang)幅,中(zhong)(zhong)西(xi)部農業州(zhou)(zhou)(zhou)受(shou)損(sun)最為嚴重(zhong)。受(shou)關稅措施影響的(de)美(mei)國(guo)(guo)(guo)農產(chan)品(5.580, -0.12, -2.11%)對(dui)華(hua)(hua)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)口(kou)同比減少33.1%,其中(zhong)(zhong)大豆降(jiang)幅近50%,美(mei)國(guo)(guo)(guo)業界擔心從此(ci)失去培(pei)育了近40年(nian)(nian)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)市場(chang)(chang)。

       (三)美國貿易(yi)霸(ba)凌行徑殃及全球

       經濟全球化是不可阻擋的時代潮流,以鄰為壑的單邊主義、保護主義不得人心。美國采取的一系列貿易保護措施,違反世界貿易組織規則,損害多邊貿易體制,嚴重干擾全球產業鏈和供應鏈,損害市場信心,給全球經濟復蘇帶來嚴峻挑戰,給經濟全球(qiu)化趨勢造成重大威(wei)脅。

       一(yi)是損(sun)(sun)害多邊貿(mao)(mao)易體制(zhi)(zhi)權(quan)威(wei)。美國依據國內法發起(qi)“201”“232”“301”等一(yi)系列單邊調查,并采取加征關(guan)(guan)稅措施(shi),嚴重違反世(shi)界貿(mao)(mao)易組織最(zui)(zui)基本最(zui)(zui)核心(xin)的最(zui)(zui)惠國待遇、關(guan)(guan)稅約束等規(gui)則。這種單邊主義、保(bao)護(hu)主義行為不僅損(sun)(sun)害中國和其他成員利益(yi),更損(sun)(sun)害了世(shi)界貿(mao)(mao)易組織及其爭(zheng)端(duan)解決(jue)機制(zhi)(zhi)的權(quan)威(wei)性,使(shi)多邊貿(mao)(mao)易體制(zhi)(zhi)和國際貿(mao)(mao)易秩(zhi)序面臨險境。

       二是(shi)威脅全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長。全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)尚未完全(quan)(quan)(quan)走出(chu)國(guo)(guo)際金融危機(ji)的(de)陰影,美國(guo)(guo)政(zheng)府升級經(jing)(jing)(jing)(jing)貿摩擦、提高關(guan)稅水平,相關(guan)國(guo)(guo)家不(bu)得(de)不(bu)采取相應措施,導(dao)致全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)貿秩序紊亂,阻礙全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇,殃及各國(guo)(guo)企業(ye)發(fa)展和人民福祉,使全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)落入“衰退陷(xian)阱”。2019年(nian)(nian)1月(yue),世界(jie)(jie)銀行發(fa)布《全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)展望(wang)》報告,將2019年(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長預(yu)期進一(yi)步降至2.9%,貿易(yi)關(guan)系(xi)持續緊張是(shi)主要下行風險之一(yi)(注12)。國(guo)(guo)際貨幣基金組(zu)織2019年(nian)(nian)4月(yue)發(fa)布的(de)《世界(jie)(jie)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)展望(wang)》報告,將2019年(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長預(yu)期從(cong)2018年(nian)(nian)預(yu)計的(de)3.6%下調(diao)至3.3%,并表示經(jing)(jing)(jing)(jing)貿摩擦可能會進一(yi)步抑制全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長,繼續削弱本已疲弱的(de)投資(注13)。

       三是擾亂全(quan)(quan)球(qiu)產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)(lian)。中美都是全(quan)(quan)球(qiu)產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)重要環節(jie)。中國(guo)(guo)對(dui)美出口(kou)(kou)的(de)(de)最終產(chan)品中包(bao)含(han)大量從(cong)他國(guo)(guo)進(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)中間產(chan)品和零部件。美國(guo)(guo)對(dui)來自中國(guo)(guo)的(de)(de)進(jin)口(kou)(kou)產(chan)品加征(zheng)關稅,受害的(de)(de)將是包(bao)括美國(guo)(guo)企(qi)業在內(nei)的(de)(de)與中國(guo)(guo)企(qi)業合作的(de)(de)眾多跨國(guo)(guo)公司。加征(zheng)關稅措施導致(zhi)供應鏈(lian)(lian)(lian)成本人為增加,影(ying)響供應鏈(lian)(lian)(lian)的(de)(de)穩定和安全(quan)(quan)。部分企(qi)業被迫(po)調整供應鏈(lian)(lian)(lian)全(quan)(quan)球(qiu)布局,全(quan)(quan)球(qiu)資源無法實(shi)現最佳配置。

       可(ke)以(yi)預見,美國(guo)最新采取(qu)的(de)對華(hua)關稅升級措施,不但(dan)解(jie)決(jue)不了問題,還將進一步損害各(ge)方利益,中國(guo)對此(ci)堅(jian)決(jue)反對。近期,美國(guo)政(zheng)府以(yi)所(suo)謂國(guo)家安全的(de)“莫須有”名義,連續對華(hua)為等(deng)多家中國(guo)企業實施“長臂(bei)管(guan)轄(xia)”制裁,中國(guo)同樣堅(jian)決(jue)反對。

       二、美國在中美經貿磋商中出爾反爾、不講誠信

       美國挑起經貿(mao)(mao)摩擦(ca)后,中(zhong)國不得不采取應對措(cuo)施,兩國貿(mao)(mao)易、投資關(guan)系(xi)受(shou)到影響。雙(shuang)方從兩國人民福祉需要(yao)、從各自(zi)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)需要(yao)出發(fa),都(dou)認為有必要(yao)坐(zuo)下來(lai)進(jin)行談判(pan),通過磋(cuo)(cuo)商解決問題。自(zi)2018年2月經貿(mao)(mao)磋(cuo)(cuo)商啟動以來(lai),已取得很大進(jin)展(zhan)(zhan),兩國就大部分(fen)內容(rong)達成共識(shi),但磋(cuo)(cuo)商也經歷了(le)幾(ji)次波折,每次波折都(dou)源于美國的違背共識(shi)、出爾反爾、不講誠信。

       (一)第一次出爾反爾

       中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)從一開(kai)始就(jiu)主張,中(zhong)(zhong)美經貿(mao)(mao)摩擦應通過(guo)談判(pan)磋商(shang)解決。2018年2月初(chu),美國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府提出(chu)希望中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)派高級(ji)別(bie)代表團赴(fu)美進行經貿(mao)(mao)磋商(shang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)展示(shi)了(le)極大誠意(yi),作出(chu)積極努力,先后與美國(guo)(guo)(guo)(guo)舉行了(le)數輪(lun)高級(ji)別(bie)經貿(mao)(mao)磋商(shang),重點就(jiu)貿(mao)(mao)易不(bu)平(ping)衡等問題深入交換意(yi)見,并(bing)就(jiu)擴大自美國(guo)(guo)(guo)(guo)進口(kou)農產(chan)品、能源(yuan)產(chan)品等初(chu)步(bu)達成共識(shi),取(qu)得重要進展。但是,2018年3月22日,美國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府拋出(chu)所(suo)謂對(dui)華(hua)“301調查”報告,對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)提出(chu)“盜竊(qie)知識(shi)產(chan)權”“強制技術轉(zhuan)讓”等不(bu)實指責(ze),并(bing)基于(yu)此宣稱將對(dui)從中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)進口(kou)的價值500億美元(yuan)商(shang)品加征25%關稅。

   ;    (二(er))第二(er)次出(chu)爾反爾

       中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府以(yi)兩國(guo)(guo)關(guan)(guan)系(xi)大局為重,再次(ci)(ci)派出工(gong)作團隊同美(mei)(mei)國(guo)(guo)進(jin)(jin)行了認(ren)真磋(cuo)商(shang)。2018年5月(yue)19日,中(zhong)(zhong)(zhong)美(mei)(mei)發布(bu)聯合(he)聲明,達(da)成了“雙方不(bu)打貿易(yi)戰”的(de)共識,同意(yi)繼(ji)(ji)續(xu)保持高(gao)層(ceng)溝通,積極(ji)尋求(qiu)解決各自(zi)關(guan)(guan)注的(de)經貿問題。美(mei)(mei)國(guo)(guo)公開表示,暫停(ting)推(tui)(tui)進(jin)(jin)對華加(jia)(jia)征(zheng)關(guan)(guan)稅(shui)計(ji)劃。2018年5月(yue)29日,美(mei)(mei)國(guo)(guo)政府不(bu)顧國(guo)(guo)內工(gong)商(shang)界(jie)和廣大民眾(zhong)的(de)反對,在雙方發布(bu)聯合(he)聲明僅10天(tian)后就(jiu)推(tui)(tui)翻(fan)磋(cuo)商(shang)共識,對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)經濟體制、貿易(yi)政策橫加(jia)(jia)指(zhi)責,宣布(bu)將(jiang)繼(ji)(ji)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)加(jia)(jia)征(zheng)關(guan)(guan)稅(shui)計(ji)劃。自(zi)2018年7月(yue)初以(yi)來,美(mei)(mei)國(guo)(guo)分三(san)次(ci)(ci)對500億美(mei)(mei)元(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)輸(shu)美(mei)(mei)商(shang)品(pin)(pin)加(jia)(jia)征(zheng)25%的(de)關(guan)(guan)稅(shui)、對2000億美(mei)(mei)元(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)輸(shu)美(mei)(mei)商(shang)品(pin)(pin)加(jia)(jia)征(zheng)10%的(de)關(guan)(guan)稅(shui),并稱自(zi)2019年1月(yue)1日起(qi)將(jiang)稅(shui)率提(ti)高(gao)至25%。美(mei)(mei)國(guo)(guo)還威脅要(yao)對剩余(yu)所有中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)輸(shu)美(mei)(mei)商(shang)品(pin)(pin)加(jia)(jia)征(zheng)關(guan)(guan)稅(shui),導致兩國(guo)(guo)間的(de)經貿摩擦快速升級。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)為捍(han)衛國(guo)(guo)家尊(zun)嚴和人民利益,不(bu)得不(bu)作出必要(yao)反應(ying),累計(ji)對1100億美(mei)(mei)元(yuan)美(mei)(mei)國(guo)(guo)輸(shu)華商(shang)品(pin)(pin)加(jia)(jia)征(zheng)關(guan)(guan)稅(shui)。

       (三(san))第三(san)次出爾反爾

       2018年11月(yue)(yue)(yue)1日,美(mei)國(guo)(guo)(guo)總統特朗普同習近平主席通電話,并提議舉(ju)行(xing)兩(liang)(liang)國(guo)(guo)(guo)元首會(hui)晤。12月(yue)(yue)(yue)1日,中(zhong)美(mei)兩(liang)(liang)國(guo)(guo)(guo)元首在阿根(gen)廷二十國(guo)(guo)(guo)集團領導(dao)人峰會(hui)期(qi)間(jian)舉(ju)行(xing)會(hui)晤,就雙(shuang)邊經(jing)貿問(wen)題(ti)(ti)達成(cheng)重(zhong)要共(gong)識,同意停(ting)止(zhi)相(xiang)互加(jia)(jia)征(zheng)新的關稅(shui)(shui),在90天(tian)內加(jia)(jia)緊開展磋商(shang),朝著取消所有加(jia)(jia)征(zheng)關稅(shui)(shui)的方向努力(li)。此后90天(tian)里,中(zhong)美(mei)工作團隊在北京和華(hua)盛頓舉(ju)行(xing)3輪(lun)高(gao)級別磋商(shang),就中(zhong)美(mei)經(jing)貿協議的原(yuan)(yuan)則內容達成(cheng)許多初(chu)步(bu)共(gong)識。2019年2月(yue)(yue)(yue)25日,美(mei)方宣(xuan)布推遲原(yuan)(yuan)定的3月(yue)(yue)(yue)1日起對價值2000億美(mei)元中(zhong)國(guo)(guo)(guo)輸(shu)美(mei)商(shang)品(pin)提高(gao)關稅(shui)(shui)的期(qi)限。3月(yue)(yue)(yue)底至4月(yue)(yue)(yue)底,兩(liang)(liang)國(guo)(guo)(guo)工作團隊又(you)進行(xing)3輪(lun)高(gao)級別磋商(shang),取得實質性進展。經(jing)過多輪(lun)磋商(shang),兩(liang)(liang)國(guo)(guo)(guo)已(yi)就大部(bu)分問(wen)題(ti)(ti)達成(cheng)一致。針對遺留問(wen)題(ti)(ti),中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府提出,雙(shuang)方要互諒互讓,共(gong)同尋找解決分歧的辦法。

       然而(er),美(mei)(mei)(mei)國政(zheng)府得寸進(jin)尺,采(cai)取(qu)霸凌(ling)主義態度和極限施壓手段(duan),堅持(chi)不(bu)(bu)合理的(de)高要價,堅持(chi)不(bu)(bu)取(qu)消經(jing)貿摩擦以(yi)(yi)來加征(zheng)的(de)全部關(guan)稅(shui)(shui),堅持(chi)在(zai)協議中(zhong)(zhong)寫入涉及中(zhong)(zhong)國主權事務的(de)強(qiang)制性要求,導(dao)(dao)致雙方遲(chi)遲(chi)未能彌合剩余分歧。2019年5月6日(ri)(ri),美(mei)(mei)(mei)國不(bu)(bu)負責任地指責中(zhong)(zhong)國立場“倒退”,企圖將(jiang)談判迄未完成的(de)責任歸咎于中(zhong)(zhong)國,并不(bu)(bu)顧中(zhong)(zhong)國堅決反(fan)對(dui),自5月10日(ri)(ri)起將(jiang)2000億美(mei)(mei)(mei)元中(zhong)(zhong)國輸(shu)美(mei)(mei)(mei)商(shang)(shang)品(pin)加征(zheng)關(guan)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率由(you)10%提高至25%,導(dao)(dao)致中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)經(jing)貿磋商(shang)(shang)嚴重受挫(cuo)。5月13日(ri)(ri),美(mei)(mei)(mei)國宣布啟動對(dui)剩余約3000億美(mei)(mei)(mei)元中(zhong)(zhong)國輸(shu)美(mei)(mei)(mei)商(shang)(shang)品(pin)加征(zheng)關(guan)稅(shui)(shui)的(de)程序。上述舉動與中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)(mei)元首(shou)通(tong)過磋商(shang)(shang)化解摩擦的(de)共識相悖,與兩(liang)國和世(shi)界各國人民的(de)期待相悖,給雙邊經(jing)貿磋商(shang)(shang)和世(shi)界經(jing)濟增長前景蒙上了陰(yin)影。為(wei)捍衛自身利益,中(zhong)(zhong)國不(bu)(bu)得不(bu)(bu)采(cai)取(qu)加征(zheng)關(guan)稅(shui)(shui)的(de)措施予(yu)以(yi)(yi)應對(dui)。

       (四)中美(mei)(mei)經貿磋商嚴重受挫,責任(ren)完全在美(mei)(mei)國政府

       美(mei)國政府(fu)指責(ze)中(zhong)國在磋商中(zhong)“開倒車”完全是無稽之談。在雙方磋商仍在進行的過程中(zhong),就文本內容及相(xiang)關(guan)表(biao)述提出(chu)(chu)修改建(jian)議、做出(chu)(chu)調整,這是貿易(yi)談判的通常做法,美(mei)國政府(fu)在過去十(shi)余輪談判中(zhong)曾不(bu)斷調整相(xiang)關(guan)訴(su)求,隨意指責(ze)中(zhong)方“倒退”是不(bu)負責(ze)任的。歷(li)史經驗證明,試圖通過潑臟水、拆臺、極限施壓等(deng)手段達成協議,只(zhi)會破壞雙方合(he)作關(guan)系,錯失歷(li)史機(ji)遇(yu)。

       君(jun)子之國(guo),先禮后兵。美(mei)(mei)國(guo)提(ti)出(chu)新(xin)的關稅(shui)威脅后,國(guo)際社會(hui)普遍擔憂中(zhong)國(guo)可能取消(xiao)赴美(mei)(mei)磋商計劃,關注中(zhong)美(mei)(mei)經(jing)貿(mao)(mao)磋商何(he)去何(he)從(cong)。中(zhong)國(guo)從(cong)維護中(zhong)美(mei)(mei)經(jing)貿(mao)(mao)關系的大(da)局出(chu)發,保持理性(xing)、克制的態度,按照雙方(fang)此前約定,于2019年5月9日至10日派出(chu)高級別代表團赴美(mei)(mei)進行(xing)第(di)十一輪經(jing)貿(mao)(mao)磋商,展(zhan)示與美(mei)(mei)國(guo)通過對(dui)(dui)話解決(jue)經(jing)貿(mao)(mao)分(fen)歧的最大(da)誠意(yi)和(he)負責任態度。中(zhong)美(mei)(mei)雙方(fang)進行(xing)了(le)坦誠、建(jian)設性(xing)的交流,同(tong)意(yi)努(nu)力管控(kong)分(fen)歧,繼續(xu)推進磋商。中(zhong)國(guo)對(dui)(dui)美(mei)(mei)國(guo)單邊加征(zheng)關稅(shui)的做法表達強烈反對(dui)(dui),闡明嚴(yan)正立場(chang),表示將(jiang)不(bu)(bu)得不(bu)(bu)采取必要(yao)措施予以回擊(ji)。中(zhong)國(guo)再次強調,經(jing)貿(mao)(mao)協議(yi)必須(xu)是(shi)平等、互利(li)(li)的,在(zai)涉及中(zhong)國(guo)核(he)心利(li)(li)益的重大(da)原則問題(ti)上(shang)決(jue)不(bu)(bu)會(hui)讓步(bu)。雙方(fang)達成(cheng)協議(yi)的前提(ti)是(shi)美(mei)(mei)國(guo)取消(xiao)全部加征(zheng)關稅(shui),采購要(yao)符合實(shi)際,同(tong)時確保協議(yi)文本平衡,符合雙方(fang)共同(tong)利(li)(li)益。

       三、中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場

       中國政(zheng)府(fu)始終認為,以(yi)貿易戰(zhan)相威脅,不斷加征(zheng)關稅的做法(fa)無益于經貿問(wen)題的解決(jue)。中美應秉(bing)持相互尊重、平(ping)等互利(li)的精神(shen),本著善意和誠信(xin),通過(guo)磋商(shang)解決(jue)問(wen)題,縮(suo)小分歧,擴大共(gong)同(tong)(tong)利(li)益,共(gong)同(tong)(tong)維護全球經濟穩(wen)定和發展。

       (一)磋(cuo)商要相互尊重、平等互利

       作(zuo)為(wei)世(shi)界上最大的兩個經(jing)濟體(ti)和(he)貿易大國,中美經(jing)貿合作(zuo)中存在一(yi)些(xie)分歧(qi)是正常(chang)的,關(guan)鍵是如何增進互(hu)信、促(cu)進合作(zuo)、管控分歧(qi)。中國從維護兩國共同利(li)益(yi)和(he)世(shi)界貿易秩序大局出發,堅持通(tong)過對(dui)話協商解決問(wen)題,以最大的耐心(xin)和(he)誠意(yi)回應美國提(ti)出的關(guan)切(qie),以求同存異的態度妥(tuo)善處理(li)分歧(qi),克(ke)服各種困難(nan),提(ti)出務(wu)實(shi)解決方案,為(wei)推(tui)動雙邊經(jing)貿磋商作(zuo)出艱苦(ku)努力(li)。磋商過程中,中國始終秉持相互(hu)尊重、平(ping)等互(hu)利(li)的原則(ze),致(zhi)力(li)于(yu)推(tui)動達成雙方都能(neng)接(jie)受(shou)的協議。

       相互(hu)(hu)尊(zun)重,就是(shi)要尊(zun)重對方(fang)(fang)社會(hui)制度、經(jing)濟體制、發(fa)展(zhan)道路和(he)權利(li)(li),尊(zun)重彼此核心利(li)(li)益和(he)重大(da)關(guan)切,不(bu)(bu)挑戰(zhan)“底線(xian)”,不(bu)(bu)逾越“紅線(xian)”,不(bu)(bu)能以(yi)犧牲一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)權為(wei)代價,更不(bu)(bu)能損(sun)害(hai)一(yi)(yi)(yi)國的(de)(de)(de)主權。平等互(hu)(hu)利(li)(li),就是(shi)雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)磋商的(de)(de)(de)地(di)位是(shi)平等的(de)(de)(de),磋商成(cheng)(cheng)果(guo)是(shi)互(hu)(hu)利(li)(li)的(de)(de)(de),最終達成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)協(xie)議(yi)是(shi)雙(shuang)(shuang)贏的(de)(de)(de)。如果(guo)一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)強壓(ya)另一(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)進(jin)行談判(pan),或者談判(pan)結果(guo)僅讓單方(fang)(fang)得(de)利(li)(li),這樣的(de)(de)(de)談判(pan)不(bu)(bu)會(hui)取得(de)成(cheng)(cheng)功。

     ;  (二)磋商要相(xiang)向(xiang)而行、誠信(xin)為本

       磋(cuo)商(shang)(shang)需要雙方(fang)(fang)相(xiang)互理解(jie)(jie)和共(gong)同(tong)努力(li)。磋(cuo)商(shang)(shang)是當事的(de)(de)相(xiang)關方(fang)(fang)通過討論,對(dui)面(mian)臨(lin)的(de)(de)問(wen)(wen)題尋(xun)求共(gong)識或者相(xiang)互妥協的(de)(de)過程。磋(cuo)商(shang)(shang)期間的(de)(de)變(bian)量很多。各方(fang)(fang)從自身利益出(chu)發,在不(bu)同(tong)階段(duan)對(dui)各種變(bian)化做(zuo)出(chu)不(bu)同(tong)反(fan)應,這是磋(cuo)商(shang)(shang)的(de)(de)常態。中國政府認(ren)為,經(jing)貿磋(cuo)商(shang)(shang)是尋(xun)求解(jie)(jie)決問(wen)(wen)題的(de)(de)有效途徑。各方(fang)(fang)只(zhi)有在磋(cuo)商(shang)(shang)過程中都抱著善意的(de)(de)態度,充分理解(jie)(jie)對(dui)方(fang)(fang)立場,才能為磋(cuo)商(shang)(shang)獲得成(cheng)功創造(zao)良好條件(jian)。否則,就(jiu)無法形成(cheng)達(da)成(cheng)長期有效協議的(de)(de)基礎,難以(yi)達(da)成(cheng)可持續、可執(zhi)行的(de)(de)協議。

       誠信是磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)的(de)基(ji)礎。中(zhong)國(guo)政(zheng)府始(shi)終以誠信為本,抱著極大的(de)誠意與美(mei)國(guo)政(zheng)府進(jin)行(xing)磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)。中(zhong)國(guo)高(gao)度重視美(mei)國(guo)關(guan)切,努力(li)尋(xun)找化解雙方(fang)(fang)分歧(qi)的(de)有效途徑和辦法。雙方(fang)(fang)已舉(ju)行(xing)的(de)11輪高(gao)級(ji)別經貿磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)取得重大進(jin)展,這些(xie)磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)成(cheng)果(guo)既符合中(zhong)國(guo)利益,也(ye)符合美(mei)國(guo)利益,是雙方(fang)(fang)共(gong)同(tong)努力(li)、相向而行(xing)的(de)結果(guo)。中(zhong)國(guo)在磋(cuo)(cuo)(cuo)商(shang)(shang)中(zhong)講信用重承諾,并多(duo)次強(qiang)調,如雙方(fang)(fang)達成(cheng)協議,中(zhong)國(guo)對所作的(de)承諾一定會認真(zhen)、切實履行(xing)。

       (三)中國(guo)在原(yuan)則問題上決不讓步(bu)

       任何國(guo)家都有自己(ji)的(de)原則(ze)。磋商中,一國(guo)的(de)主權(quan)和(he)尊(zun)嚴必須得到尊(zun)重(zhong),雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)達成的(de)協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)應是平等互利的(de)。對(dui)于重(zhong)大原則(ze)問(wen)題,中國(guo)決不退(tui)讓。中美(mei)雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)都應看到并承認國(guo)家發展的(de)差(cha)異性、階(jie)段性,尊(zun)重(zhong)對(dui)方(fang)(fang)發展道路和(he)基本(ben)制度(du)。既不能指望通過一個協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)解決所有的(de)問(wen)題,也需要確保協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)同(tong)時(shi)滿足雙(shuang)(shuang)方(fang)(fang)的(de)需求,實(shi)現協(xie)(xie)(xie)議(yi)(yi)的(de)平衡性。

        美國(guo)(guo)近期(qi)宣(xuan)布提(ti)高對華(hua)加征關稅,不利(li)(li)于解(jie)決雙邊(bian)經貿問題(ti)(ti),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)對此強烈反對,不得(de)不作出反應,維護自身合法權益(yi)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的(de)立場(chang)和(he)態度是(shi)一貫的(de)、明確的(de),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)希望通過對話而不是(shi)關稅措施(shi)解(jie)決問題(ti)(ti)。為(wei)(wei)了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民(min)的(de)利(li)(li)益(yi),為(wei)(wei)了(le)美國(guo)(guo)人(ren)民(min)的(de)利(li)(li)益(yi),為(wei)(wei)了(le)全世界(jie)人(ren)民(min)的(de)利(li)(li)益(yi),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)會理性對待,但是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不會畏懼任(ren)何(he)壓力,也做(zuo)好(hao)準備迎接任(ren)何(he)挑戰。談,大(da)門(men)敞開;打(da),奉(feng)陪到底(di)。

       (四)任(ren)何挑戰(zhan)都擋不住中國前進(jin)的步伐

       中國的發展不會一帆(fan)風順,必然(ran)會有艱難(nan)險阻甚至驚濤(tao)駭浪。面對各種風險和挑(tiao)戰,中國有信心迎難(nan)而上,化危(wei)為(wei)機,開拓一片新天地。

       無(wu)論(lun)形勢(shi)如何發(fa)展變化,中(zhong)國(guo)都堅持做好(hao)自己的(de)(de)事情(qing)。通過改(gai)革開放發(fa)展壯大自己,是應對經貿摩擦的(de)(de)根本之(zhi)道。中(zhong)國(guo)國(guo)內市(shi)場(chang)需求巨大,供給側結構性改(gai)革的(de)(de)推進將(jiang)帶(dai)來產品(pin)和企(qi)業競爭力的(de)(de)全面提(ti)升,財政和貨幣政策(ce)有(you)充分空間,中(zhong)國(guo)能保持經濟持續健康(kang)發(fa)展的(de)(de)良好(hao)態勢(shi),經濟前景(jing)非常(chang)樂觀。

       中國(guo)(guo)(guo)將(jiang)(jiang)繼續(xu)深化改革(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang),中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)大門不(bu)會關上,只會越(yue)開(kai)(kai)(kai)越(yue)大。習近平(ping)主(zhu)席在第二屆“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作高峰論壇開(kai)(kai)(kai)幕(mu)式主(zhu)旨(zhi)演講中宣布,中國(guo)(guo)(guo)將(jiang)(jiang)采取一(yi)系列重(zhong)大改革(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)舉措,加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)制度性、結(jie)構性安排,促(cu)進(jin)更(geng)(geng)高水(shui)平(ping)對外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang),包(bao)括更(geng)(geng)廣領域擴大外(wai)資市場準入(ru)、更(geng)(geng)大力(li)度加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)知識產(chan)權保護國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作、更(geng)(geng)大規模增(zeng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)商品和服務進(jin)口、更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)有效實(shi)施國(guo)(guo)(guo)際(ji)宏觀經(jing)濟政策協調、更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)重(zhong)視(shi)對外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)政策貫徹(che)落(luo)實(shi)。一(yi)個更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)中國(guo)(guo)(guo),將(jiang)(jiang)同世界(jie)(jie)形成更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)良(liang)性的(de)(de)互動,帶(dai)來更(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)進(jin)步(bu)和繁榮的(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)和世界(jie)(jie)。

       結束語

       合(he)作是中(zhong)(zhong)美(mei)兩(liang)國(guo)(guo)唯一(yi)正確選擇(ze),共贏才能(neng)通(tong)向(xiang)更好的未來(lai)。在中(zhong)(zhong)美(mei)經(jing)貿(mao)磋(cuo)商總的方(fang)向(xiang)上(shang),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不(bu)是向(xiang)后(hou)看,而是向(xiang)前看。雙(shuang)方(fang)在經(jing)貿(mao)領域(yu)的分歧和(he)摩擦,最終(zhong)需要通(tong)過對話和(he)磋(cuo)商來(lai)解決。中(zhong)(zhong)美(mei)達成(cheng)一(yi)個互利(li)雙(shuang)贏的協(xie)議,符(fu)合(he)中(zhong)(zhong)美(mei)兩(liang)國(guo)(guo)利(li)益,順應世界各國(guo)(guo)期待。希望美(mei)國(guo)(guo)同(tong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)相向(xiang)而行,本著相互尊(zun)重、平等互利(li)的精神,管控經(jing)貿(mao)分歧,加(jia)強(qiang)經(jing)貿(mao)合(he)作,共同(tong)推進以協(xie)調(diao)、合(he)作、穩定為基調(diao)的中(zhong)(zhong)美(mei)關系,增進兩(liang)國(guo)(guo)和(he)世界人民福(fu)祉。

        (注1)2018年2月,美(mei)國(guo)商會全球(qiu)創新政策中心發布的《2018年國(guo)際知識(shi)產(chan)權指數報告(gao)》稱,2018年,中國(guo)以(yi)19.08分位(wei)居50個經濟體(ti)的第(di)25位(wei),較(jiao)2017年上(shang)升2位(wei),//www.theglobalipcenter.com/wp-content/uploads/2018/02/GIPC_IP_Index_2018.pdf。

        (注(zhu)2)2018年1月(yue)18日,中(zhong)國國家知識產權局(ju)2017年主要工作統計數據及有(you)關情況(kuang)新聞(wen)發布會,//www.sipo.gov.cn/twzb/gjzscqj2017nzygztjsjjygqkxwfbk/。

        (注3)美(mei)中(zhong)貿易全國委(wei)員會(USCBC)網(wang)站(zhan):2019 State Export Report,https://www.uschina.org/reports/2019-state-export-report,2019年(nian)5月1日。

        (注4)中國(guo)海關總署網站://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年5月8日。

        (注5)中國海(hai)關總署網(wang)站://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2418393/index.html,2019年(nian)5月(yue)8日。

        (注6)中國商務部數(shu)據。

        (注7)中國商(shang)務部(bu)網站:2018年1-12月全國吸收外商(shang)直(zhi)接投資快(kuai)訊(xun),//www.mofcom.gov.cn/article/tongjiziliao/v/201901/20190102832209.shtml,2019年1月15日。

        (注8)世(shi)界(jie)貿易(yi)組(zu)織(WTO)網站:WTO Trade forecasts:Press conference,https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra255_e.htm,2019年(nian)4月2日。

        (注9)美國全國零售(shou)商聯合會網(wang)站:NRF Warns USTR Tariffs Would Cost Americans Billions,Releases New Study on Consumer Impact,https://nrf.com/media-center/press-releases/nrf-warns-ustr-tariffs-would-c        (注10)榮(rong)鼎集(ji)團網(wang)站:Assessing the Costs of Tariffs on the US ICT Industry:Modeling US China Tariffs,https://rhg.com/research/assessing-the-costs-of-tariffs-on-the-us-ict-industry,2019年3月(yue)15日。

        (注11)貿易伙(huo)伴網站(zhan):Estimated Impacts of Tariffs on the U.S. Economy and Workers(2019),https://tradepartnership.com/reports/estimated-impacts-of-tariffs-on-the-u-s-economy-and-workers-2019,2019年2月5日。

        (注12)世界銀行網站:Global Economic Prospects,https://www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects,2019年1月(yue)8日。

        (注13)國際(ji)貨幣(bi)基(ji)金組(zu)織網站:World Economic Outlook,https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2019/03/28/world-economic-outlook-april-2019,2019年(nian)4月(yue)2日。

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