記者近日從一位知情人士處獲悉，經過數輪征求意見和行業座談之后，2019年光伏上網電價和光伏發電管理辦法等相關新政已基本(ben)成型(xing)，預計在本(ben)月(yue)內公(gong)布實施。

       記者近日從(cong)一位知情人(ren)(ren)士處獲悉，經過數(shu)輪征求意(yi)見和(he)行業座談之(zhi)后(hou)，2019年(nian)光(guang)(guang)伏(fu)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)和(he)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)管(guan)理辦法等相(xiang)關新政已(yi)基(ji)本成(cheng)型，預(yu)計在(zai)本月內公布(bu)(bu)實施。光(guang)(guang)伏(fu)專家、智(zhi)匯光(guang)(guang)伏(fu)創始(shi)人(ren)(ren)王淑(shu)娟向上(shang)證報記者表示，預(yu)計今年(nian)光(guang)(guang)伏(fu)扶貧和(he)戶(hu)用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)價(jia)有可能全年(nian)保持(chi)不變，集中式(shi)電(dian)站以(yi)及其他(ta)分布(bu)(bu)式(shi)項目或在(zai)標桿(gan)電(dian)價(jia)基(ji)礎(chu)上(shang)競價(jia)，標桿(gan)電(dian)價(jia)則(ze)可能以(yi)每季度(du)1分錢的頻(pin)率逐季降低。

       “相關政策(ce)目(mu)前(qian)已在走流程，預(yu)計(ji)電價政策(ce)會先出(chu)，之后可(ke)能會出(chu)管(guan)理辦法。”上(shang)述知(zhi)情人士說。

       此前，有(you)關部門(men)已(yi)就今年光伏電價政策多次召(zhao)開座談會(hui)(hui)征(zheng)求(qiu)業內意(yi)見，最(zui)近的(de)(de)(de)一(yi)次是在3月(yue)19日(ri)。上證報記者了解到，此次會(hui)(hui)議中討論的(de)(de)(de)電價方(fang)案(an)征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿與2月(yue)18日(ri)那(nei)次座談會(hui)(hui)透出的(de)(de)(de)方(fang)案(an)精神相比有(you)一(yi)定出入(ru)，主(zhu)要(yao)體現在補貼形式(shi)上。而由于(yu)企(qi)業意(yi)見較多，主(zhu)要(yao)集中于(yu)總補貼資金的(de)(de)(de)額度和存量電站的(de)(de)(de)補貼拖(tuo)欠問(wen)題等方(fang)面，今年光伏新政的(de)(de)(de)出臺(tai)時間也一(yi)拖(tuo)再拖(tuo)。

       “價格司在討論了多(duo)種(zhong)方案(an)并多(duo)方征求意見后，最終(zhong)還是確定了被廣泛認可(ke)的2月(yue)18日方案(an)。”王淑娟透露說。

       來自中國光伏(fu)(fu)行業(ye)協會的消(xiao)息顯(xian)示，今(jin)年2月18日(ri)國家能源局新(xin)能源司曾(ceng)召集(ji)相(xiang)關企業(ye)舉行座談會，就2019年光伏(fu)(fu)發電(dian)建(jian)設管理(li)相(xiang)關工(gong)作(zuo)(zuo)征求企業(ye)意見。會議透(tou)露出(chu)今(jin)年我國光伏(fu)(fu)發電(dian)建(jian)設管理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)將(jiang)(jiang)有重(zhong)大機制創(chuang)新(xin)：一是“量入為出(chu)”，以(yi)補貼(tie)(tie)額定裝機量。二是明確將(jiang)(jiang)光伏(fu)(fu)項目分為需要國家補貼(tie)(tie)和(he)不需要國家補貼(tie)(tie)項目。新(xin)增項目將(jiang)(jiang)以(yi)限定30億元資(zi)金(jin)并通過競價確定項目的方式來補貼(tie)(tie)，30億元補貼(tie)(tie)資(zi)金(jin)用完即止。

       “總體上(shang)，2019年(nian)光伏上(shang)網電價按照限定總補貼額、省內競價、全國排隊分(fen)配(pei)的方式確定、這也(ye)意(yi)味(wei)著指標(biao)將是全國范圍內分(fen)配(pei)，不再給(gei)某(mou)個省發單獨的指標(biao)。”知情(qing)人(ren)士說。

       在(zai)談到今年(nian)(nian)國(guo)內光伏市場具體的(de)安裝規模時(shi)，王淑娟表示，戶(hu)用光伏最新(xin)的(de)意(yi)見是今年(nian)(nian)裝機(ji)3.5吉瓦，將占用7億元補貼資(zi)金。每個月(yue)電網公司會(hui)公布當年(nian)(nian)的(de)累計光伏安裝量，到達(da)3.5吉瓦以后停止新(xin)增項目，在(zai)建項目給(gei)一(yi)個月(yue)并網時(shi)間，今年(nian)(nian)的(de)總規模或在(zai)4吉瓦左右(you)。

       “考慮到2018年(nian)還有存量項目，預(yu)期2019年(nian)新(xin)增戶用光伏最終(zhong)規模會在(zai)3.6吉瓦左右。”王淑娟說。

       至于(yu)工商業、地(di)面電(dian)(dian)站的規模(mo)，她(ta)透露，因(yin)電(dian)(dian)價政策是(shi)省內競價然后再(zai)全(quan)國(guo)排名(ming)，按照23億元的補(bu)貼總額、1200小時的發電(dian)(dian)小時、6分錢/千(qian)瓦(wa)時的補(bu)貼強(qiang)度計算，預計規模(mo)在(zai)32吉瓦(wa)。

       值得注(zhu)意的(de)是，國網(wang)(wang)、南網(wang)(wang)提交的(de)2019年(nian)新增(zeng)并網(wang)(wang)規(gui)模(mo)(含有補(bu)貼和無(wu)補(bu)貼項(xiang)目(mu)，不含特高壓配(pei)套(tao))建(jian)議(yi)就是32吉瓦左右。

       業(ye)內(nei)人士指出，今年(nian)光伏電價(jia)政策(ce)遲遲未出已(yi)對行業(ye)和市(shi)場造成一(yi)定(ding)影響。但由于海外市(shi)場需(xu)求的(de)激增，光伏龍頭企(qi)業(ye)今年(nian)上半年(nian)的(de)出貨量依然可觀，甚至有(you)企(qi)業(ye)訂單已(yi)排到三季度。預計政策(ce)明確后，國內(nei)市(shi)場將重新啟動，下半年(nian)有(you)望(wang)迎來新一(yi)輪裝機高峰(feng)。