預計2019年光伏扶貧和領跑者基地項目新增裝機規模將達9吉瓦左右，競價一般工商業及地面電站達36-38吉瓦，而平價項目在今年沒有綠證交易收入的預期下，體量約為2-3吉瓦。

      “2018年光(guang)伏(fu)行(xing)(xing)業(ye)留給(gei)大(da)家最深刻的(de)印象(xiang)是，第(di)三(san)批領跑者(zhe)基地中(zhong)(zhong)的(de)不(bu)少項目的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)電(dian)(dian)價(jia)都創(chuang)了(le)新低(di)，遠(yuan)超預期(qi)。這(zhe)讓行(xing)(xing)業(ye)有了(le)底氣(qi)，政府管理層以及(ji)企業(ye)也(ye)都在(zai)探討提(ti)前進入平價(jia)時(shi)代的(de)可能(neng)性(xing)。”3月(yue)12日(ri)，中(zhong)(zhong)國光(guang)伏(fu)行(xing)(xing)業(ye)協會副秘書長(chang)劉(liu)譯陽在(zai)第(di)四屆(jie)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)設計工程(cheng)及(ji)設備選型研討會上表示。

      今年1月(yue)，國家發改(gai)委(wei)、國家能(neng)源(yuan)局(ju)發布《關(guan)于積(ji)極推進(jin)風電、光(guang)伏發電無補貼平(ping)價上網有關(guan)工作的(de)通知》；2月(yue)中旬(xun)以來，國家能(neng)源(yuan)局(ju)、國家發改(gai)委(wei)、財政部(bu)及(ji)光(guang)伏行業相關(guan)企業、專家、協會多次召開通氣會、座談會，就(jiu)即將出臺(tai)的(de)2019年光(guang)伏發電建設(she)管理(li)辦法征求(qiu)各方意(yi)見，這一(yi)系列舉動為(wei)“531”新政后(hou)一(yi)度(du)遭遇“寒流”的(de)光(guang)伏企業提振了信心。

      補貼項目仍為首選

      “2019年，對(dui)光伏(fu)產業來說，是(shi)承上啟下的(de)過渡(du)年，一(yi)(yi)方(fang)(fang)面要(yao)承接(jie)2018年發展模式調(diao)整后的(de)變化，另(ling)一(yi)(yi)方(fang)(fang)面要(yao)控制(zhi)新增規模的(de)補(bu)貼需求，繼續向無補(bu)貼、平價上網方(fang)(fang)向努力邁進。”多家企業負責人(ren)表示。

      據(ju)目前(qian)最新公(gong)布的意見征求方案，新政以“是(shi)否(fou)需(xu)要補(bu)貼(tie)”為(wei)標(biao)準，將光伏發電(dian)項目分為(wei)兩類；同時，強調堅(jian)(jian)持市(shi)場(chang)導向，對于享受補(bu)貼(tie)的項目，實行競(jing)爭配置，堅(jian)(jian)持電(dian)價競(jing)爭機制(zhi)，各(ge)省指標(biao)規模的配置也要使用競(jing)爭手段(duan)。

      雖(sui)然目前新政還未出臺，三(san)類資(zi)源區(qu)集中式(shi)電(dian)站招(zhao)標上限電(dian)價尚未確定(ding)，但業內對(dui)該方(fang)案表示(shi)認同。

      “不(bu)同(tong)(tong)地區日照(zhao)資源(yuan)不(bu)同(tong)(tong)，將其(qi)作為(wei)競爭(zheng)標準(zhun)是合(he)理的。”浙(zhe)江正泰新能源(yuan)開(kai)發有限公司(si)總(zong)裁(cai)陸(lu)川說，“不(bu)管最終執行哪種競價模(mo)式，對(dui)整個行業的發展都有利，有助(zhu)于不(bu)同(tong)(tong)技術(shu)路線的發展，以(yi)度電成本(ben)論英(ying)雄(xiong)。”

      “能源(yuan)主管(guan)部門采取兩條腿走路的(de)(de)方式，在(zai)推(tui)進原有(you)享受補貼項(xiang)目(mu)規劃的(de)(de)同時，大(da)力推(tui)進平(ping)(ping)價項(xiang)目(mu)的(de)(de)建設。” 國家發改委能源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)可再生能源(yuan)發展中心(xin)副(fu)主任陶冶表示，“目(mu)前預計，2019年(nian)光(guang)伏(fu)扶貧和領跑(pao)者基地項(xiang)目(mu)新增(zeng)裝機(ji)規模將在(zai)9吉瓦左右，競價一般(ban)工商業及地面(mian)電站(zhan)占36-38吉瓦，而平(ping)(ping)價項(xiang)目(mu)在(zai)今(jin)年(nian)沒(mei)有(you)綠證交(jiao)易收入的(de)(de)預期下(xia)，體量可能不大(da)，約為2-3吉瓦。”

      這與(yu)企業規劃相吻合。陸川透露：“基于此前建設領跑者基地(di)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)經驗，我們首(shou)先選擇參(can)與(yu)領跑者基地(di)增補項(xiang)目(mu)(mu)的(de)招(zhao)標，其次參(can)與(yu)競價(jia)項(xiang)目(mu)(mu)，最后選擇參(can)與(yu)平價(jia)基地(di)項(xiang)目(mu)(mu)。”

      劉譯陽認為，在(zai)電(dian)力體(ti)制改革加速大背景下，預計今年(nian)(nian)的(de)(de)光伏新增裝機量(liang)不會低于2018年(nian)(nian)，加之政(zheng)府積極推出的(de)(de)平(ping)價(jia)、低價(jia)政(zheng)策(ce)及可再(zai)生能源配額等一系列配套措(cuo)施，有理由對今年(nian)(nian)國內(nei)光伏市(shi)場持謹慎樂觀態度(du)。

      多能互補成新趨勢

      最新數據顯示，今年1月，光(guang)(guang)伏(fu)新增裝機達336萬千瓦，其(qi)中集中式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)為(wei)159萬千瓦，分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)為(wei)207萬千瓦。

      “從地(di)區分布來看(kan)，新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)總量超(chao)過(guo)20萬千瓦(wa)的有(you)浙(zhe)江、內蒙(meng)古(gu)、河北、湖北、江蘇和山東六省(sheng)區，其中浙(zhe)江新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)67瓦(wa)千瓦(wa)領先于(yu)其他省(sheng)份，六省(sheng)區占全國新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)的59%。”陶冶說，“這表明在項目價格沒有(you)確定的情況(kuang)下(xia)，由于(yu)地(di)方政策的支持(chi)，部分省(sheng)區發(fa)展相(xiang)對較好。”

      除地區(qu)差異外，西北勘測設計研究院新能(neng)源工(gong)程資源與總圖所(suo)所(suo)長惠星表示，目(mu)前光伏項目(mu)多采(cai)取多能(neng)互補方式(shi)建設，成為(wei)項目(mu)規劃新趨(qu)勢。

    ;  作(zuo)為一種能(neng)源(yuan)政(zheng)策，多能(neng)互補按照不同資源(yuan)條(tiao)件(jian)和用能(neng)對象，以多種能(neng)源(yuan)之間(jian)的(de)銜接、融合以及調(diao)配(pei)，緩解能(neng)源(yuan)供需矛盾，提升供電靈活性和穩定性。通過靈活、清潔、高效的(de)優勢，與最新市場(chang)動向相(xiang)融合，創(chuang)新出多種經營(ying)模(mo)式，也(ye)為提高能(neng)源(yuan)綜合效益(yi)提供了多種路徑。

      惠(hui)星介紹，針對光伏(fu)市場，目(mu)前有四種多(duo)能互(hu)補的(de)應用模(mo)式(shi)：一是(shi)較早期的(de)水光互(hu)補，主要用來緩解(jie)枯水期水電(dian)發電(dian)不(bu)足的(de)問(wen)題(ti)；二是(shi)在水光互(hu)補的(de)基礎上增加抽(chou)水蓄能和光熱(re)；三是(shi)光伏(fu)和儲能的(de)結合(he)，這需要仔細規(gui)劃儲能的(de)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)；最(zui)后一種模(mo)式(shi)是(shi)風(feng)電(dian)+光伏(fu)+制(zhi)氫，該模(mo)式(shi)可助(zhu)力(li)解(jie)決棄(qi)風(feng)棄(qi)光的(de)問(wen)題(ti)。

      從市場反應來看(kan)，光伏+儲能是(shi)未來最(zui)被看(kan)好的組合。不過，陸川認為(wei)，儲能作(zuo)為(wei)新興產(chan)業，目前還沒有(you)較為(wei)成熟的商業方式，光伏+儲能的發(fa)展(zhan)更需要(yao)可(ke)行(xing)的盈(ying)利(li)模式。

      海外市場火爆惹隱憂

      隨著新政的(de)即將(jiang)落地，市場對于光伏發展預期逐漸回(hui)暖，多數企業開(kai)始釋放產能，迎(ying)接新一輪(lun)的(de)競爭(zheng)。由(you)于國內(nei)市場補貼持續退坡的(de)影響，不(bu)少企業仍將(jiang)目光瞄向海(hai)外市場，以(yi)保證(zheng)今年的(de)出貨率及裝機量。

      有(you)業內人士透露，預計(ji)國(guo)內市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)招標將于4月(yue)或5月(yue)舉行，目(mu)前到6月(yue)是(shi)購買(mai)組件較好的(de)(de)時機，這也將影響(xiang)全球光伏市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)需求走向，在國(guo)內計(ji)劃規模消耗完(wan)后，國(guo)際市(shi)(shi)(shi)場將成(cheng)為(wei)國(guo)內光伏企(qi)業的(de)(de)爭奪戰場。

      劉譯陽表示，在國際市場上，我(wo)國光伏(fu)制造業(ye)(ye)和電站(zhan)開(kai)發EPC業(ye)(ye)務(wu)正顯示出越來越強的競爭力(li)。“2018年(nian)，我(wo)國組件出口量(liang)首(shou)次突破4吉(ji)瓦，從去年(nian)四季度到今年(nian)一季度，國內組件廠商(shang)的產能(neng)十分飽滿(man)，在國內市場還沒有啟動的情況(kuang)下，這說明海(hai)外市場非常火爆(bao)，據說有的企業(ye)(ye)已經預(yu)定到下半年(nian)的產能(neng)。”

      “企業(ye)扎堆海外市場，可能會使競(jing)(jing)爭更(geng)加白熱化。此(ci)前2010-2012年曾(ceng)出現(xian)過(guo)低價競(jing)(jing)爭、惡性競(jing)(jing)爭的(de)現(xian)象，這不僅會影響中(zhong)國(guo)光伏企業(ye)的(de)整(zheng)體(ti)形象，還有可能會引發貿易爭端，企業(ye)要有所警覺。”劉譯(yi)陽(yang)說，“由(you)于(yu)海外市場效益較好，國(guo)內(nei)(nei)組件(jian)價格大幅降低的(de)預期可能落(luo)空，這或將(jiang)擠壓(ya)國(guo)內(nei)(nei)平價、低價和競(jing)(jing)價項目的(de)生存空間。”

      部分企(qi)業(ye)(ye)負責人則認為，大多數國內(nei)一(yi)線光伏(fu)企(qi)業(ye)(ye)都在海(hai)外起家(jia)，即使近幾年業(ye)(ye)務(wu)重心逐(zhu)漸向國內(nei)市場轉移，也未荒廢海(hai)外市場的培育，國內(nei)外市場占比一(yi)直(zhi)較(jiao)為均(jun)衡，因此不必有上述擔憂。