李克強總理在回答記者提問時指出，一段時間以來，中國的消費出現了增速放緩的趨勢。下一步需要合理的投資規模和消費增長。當(dang)然消費需要有收入支撐(cheng)，消費當(dang)中(zhong)確(que)實還存在著不少堵點和障礙，應(ying)該去解決。這樣有利(li)于(yu)消費，也有利(li)于(yu)改善民生(sheng)。

      2019年中(zhong)國經濟不(bu)會出(chu)現大(da)起大(da)落。

      “中國適度調低(di)增速預期(qi)目標(biao)，用的(de)是區(qu)間調控的(de)方式。既和(he)去(qu)年經濟增速相銜接，也(ye)表明我們不會讓經濟運行滑出(chu)合理(li)的(de)區(qu)間。可(ke)以(yi)說給市(shi)場發出(chu)的(de)是穩定的(de)信(xin)號。”3月15日，國務院總理(li)李克強在總理(li)記者會上(shang)談到2019年經濟目標(biao)時說。

      根據(ju)2019年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)政府工作(zuo)報告，2019年(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)經濟目(mu)標(biao)是6%-6.5%，低于(yu)2018年(nian)(nian)(nian)的6.5%左右的經濟增(zeng)速(su)目(mu)標(biao)。此(ci)前(qian)世(shi)行和(he)國(guo)(guo)際(ji)貨幣(bi)基金組織，分(fen)別在2018年(nian)(nian)(nian)將之前(qian)預計的2019年(nian)(nian)(nian)經濟增(zeng)速(su)從6.5%、6.4%，同時調低到6.2%。

      李克強表示，面(mian)對經濟下行壓力，今年不(bu)會搞(gao)所謂“大水漫灌”，蘿卜快了不(bu)洗(xi)泥，一(yi)時可能有效，但(dan)會帶來后遺癥(zheng)，所以不(bu)可取。而(er)是要需要合理的投資規(gui)模和消費增長。

      不搞“大水漫灌”

      李(li)克(ke)強指出，面對新(xin)的下行壓(ya)力，要實施有力舉措。

      一種辦法(fa)是搞量化寬松(song)，超發(fa)貨幣、大(da)規模(mo)提高赤字率(lv)，所謂“大(da)水漫灌”，蘿卜快了不洗泥，一時(shi)可(ke)能有(you)效，但(dan)會帶(dai)來(lai)后遺癥，所以(yi)不可(ke)取。 還(huan)是要(yao)堅持通(tong)過激發(fa)市場活力，來(lai)頂住下行壓力。

      “前些年(nian)，我(wo)們也遇到下行壓力，我(wo)們采取的(de)就是激發市場活力的(de)措(cuo)施，因為市場活力增強(qiang)了，發展的(de)動力必(bi)然增強(qiang)。”李克(ke)強(qiang)說。

      他舉例指出，現(xian)在(zai)(zai)中國市場主(zhu)體(ti)已經超過1億(yi)戶，把(ba)他們的活力(li)激發出來，這個力(li)量可以說是難(nan)以估量的。要把(ba)這些市場主(zhu)體(ti)創造力(li)釋(shi)放出來，我們一定能夠保持經濟運行在(zai)(zai)合(he)理(li)區間(jian)，而且推(tui)動高質量發展。

      目前，2019年全國(guo)一(yi)些(xie)經濟指標增(zeng)速(su)已(yi)出現調(diao)整。國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委計劃草案(an)報告顯(xian)示，2018年勞動(dong)生(sheng)(sheng)產率增(zeng)速(su)為6.6%，2019年勞動(dong)生(sheng)(sheng)產率目標調(diao)低為6.3%。2018年科技研發(fa)(fa)投入額占經濟比重(zhong)為2.18%，2019年這一(yi)目標調(diao)高(gao)至2.2%。

      3月15日(ri)，交行金融研究(jiu)中心(xin)首席宏觀(guan)分析(xi)師唐建偉(wei)指(zhi)出，2019年(nian)一(yi)季度(du)經(jing)濟增速可(ke)能(neng)(neng)(neng)在6.2%左右，但是隨(sui)著后期投資(zi)加快(kuai)，經(jing)濟增速在下(xia)半年(nian)可(ke)能(neng)(neng)(neng)會高一(yi)些，全年(nian)經(jing)濟增速可(ke)能(neng)(neng)(neng)在6.3%左右。下(xia)一(yi)步，加快(kuai)減稅步伐對經(jing)濟有利好作(zuo)用。

      據了(le)解(jie)，今年(nian)赤字率(lv)擬按2.8%安排，不到3%。考慮到地方(fang)專項債券的發行規模(mo)提升到2.15萬億。財政支出要加快進度，盡早使用。計劃全(quan)年(nian)減(jian)輕企(qi)(qi)業稅(shui)(shui)收(shou)和社保繳費負擔近(jin)2萬億元，力度之大(da)超出預期(qi)，大(da)力度的減(jian)稅(shui)(shui)降費一(yi)方(fang)面有助(zhu)于(yu)增加企(qi)(qi)業利潤，另一(yi)方(fang)面有助(zhu)于(yu)增強(qiang)企(qi)(qi)業信心，給企(qi)(qi)業活力提升注入強(qiang)大(da)動力。

      李(li)克強總理(li)也(ye)指出，今年不(bu)確定的(de)因素不(bu)少，還要有更多的(de)應對準備，我(wo)們留有了政策空間。今年提高赤字率0.2個百分點(dian)，沒(mei)有超過國際(ji)上說的(de)所謂3%的(de)警戒線。而且還可以運用(yong)像(xiang)存(cun)款準備金率、利率等數量型或價格(ge)型工具，這不(bu)是(shi)(shi)放(fang)松銀根，而是(shi)(shi)讓實體經(jing)濟(ji)更有效地得(de)到支持。

      他表示，不管發(fa)生什么樣的新情況，我們都會立足當(dang)前、兼顧長(chang)(chang)遠(yuan)，保(bao)持中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟穩(wen)定，保(bao)持中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟長(chang)(chang)期向好(hao)趨(qu)勢(shi)不變，這都是很重(zhong)要的。中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟會始(shi)終(zhong)成為世界經(jing)(jing)濟的一個重(zhong)要穩(wen)定之錨(mao)。

      擴大消費，促有效投資

      李克強總理在回答(da)記(ji)者提問時(shi)指出，一段時(shi)間(jian)以來，中(zhong)國的(de)消費(fei)出現了增速放(fang)緩的(de)趨(qu)勢。下一步需要合理的(de)投資(zi)規模和消費(fei)增長。當(dang)然消費(fei)需要有收入(ru)支(zhi)撐(cheng)，消費(fei)當(dang)中(zhong)確實還存在著不少堵點和障礙，應該去解(jie)決。這樣有利(li)于(yu)消費(fei)，也有利(li)于(yu)改善民生。

      他(ta)舉例指出(chu)，今年要再降(jiang)低一般工商(shang)業(ye)(ye)電(dian)(dian)(dian)價(jia)10%，這(zhe)(zhe)不(bu)僅讓工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)受惠，商(shang)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)也同樣受益。現在電(dian)(dian)(dian)商(shang)有上千萬家，6億(yi)多消費(fei)用戶，電(dian)(dian)(dian)商(shang)企(qi)業(ye)(ye)是24小時營業(ye)(ye)的，計(ji)算機耗電(dian)(dian)(dian)的費(fei)用壓力不(bu)小，降(jiang)低電(dian)(dian)(dian)價(jia)就可(ke)以讓利給消費(fei)者(zhe)，也可(ke)以促進產業(ye)(ye)發展，這(zhe)(zhe)是一舉多得(de)的事情。

      “消費當(dang)(dang)中還有(you)很多制度(du)性(xing)的(de)堵點應當(dang)(dang)消除，或者說減少，這可以激發消費的(de)潛力(li)、市場的(de)活(huo)(huo)力(li)、社會的(de)創(chuang)造力(li)。我們有(you)關方(fang)面要眼中有(you)活(huo)(huo)，做明白人、辦貼心(xin)事。” 李(li)克強說。

      數據顯示， 2019年(nian)1-2月份，社會消費(fei)品零售(shou)總額(e)66064億(yi)元(yuan)，同比名(ming)義增(zeng)長8.2%，與去年(nian)12月增(zeng)速(su)(su)一致。其中汽(qi)車類(lei)消費(fei)額(e)5976億(yi)元(yuan)，同比下降 2.8%；另外家用電器(qi)和(he)音像器(qi)材類(lei)消費(fei)額(e)為1211億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)速(su)(su)只(zhi)有3.3%。

      3月(yue)15日，南京大學商學院院長沈坤榮(rong)指出(chu)，過(guo)去汽車保有(you)量快速增(zeng)加(jia)，現在到(dao)了一(yi)個相對的放慢增(zeng)長時期。建議(yi)下一(yi)步采取鼓勵消費的措施(shi)，緩解(jie)目前一(yi)些領域消費疲軟的情況。“目前一(yi)些有(you)經濟實力的人也(ye)不太敢消費，我們在社(she)會保障(zhang)、醫療(liao)保險等公共服務領域的改革(ge)需要盡(jin)快到(dao)位。”他(ta)說。

      21世紀(ji)經濟報道記者了(le)解到，目(mu)前投資(zi)(zi)增速已經有(you)所回升。國家統計局數據(ju)顯示(shi)，2019年1-2月份(fen)，全(quan)國固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)（不含農戶）44849億元(yuan)，同比增長(chang)6.1%，增速比2018年全(quan)年提(ti)高0.2個(ge)百分(fen)點。

      今(jin)年(nian)各地(di)在促(cu)進(jin)加(jia)快投(tou)(tou)資(zi)(zi)增長的(de)措施，同(tong)時今(jin)年(nian)地(di)方專項債券(quan)發(fa)行量在2萬億以(yi)上(shang)，比去年(nian)大幅增加(jia)，但(dan)是(shi)每年(nian)地(di)方政府(fu)需(xu)要償還的(de)利息(xi)在1萬億以(yi)上(shang)，實際(ji)上(shang)真正去掉(diao)利息(xi)后用于投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)資(zi)(zi)金不是(shi)很多(duo)，因(yin)此盡管今(jin)年(nian)各地(di)投(tou)(tou)資(zi)(zi)增速加(jia)快，但(dan)是(shi)如果民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)放緩，整體(ti)投(tou)(tou)資(zi)(zi)仍難以(yi)加(jia)快。

      國(guo)家統計局數據顯(xian)示，1-2月(yue)民間固定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)26963億(yi)(yi)元(yuan)，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)7.5%。 全國(guo)1-2月(yue)工業(ye)投資(zi)同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)5.8%，增(zeng)(zeng)速比(bi)2018年(nian)全年(nian)回落0.7個百分(fen)點(dian)(dian)，第(di)三產(chan)業(ye)投資(zi)30035億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)(zeng)長(chang)6.5%，增(zeng)(zeng)速提高1個百分(fen)點(dian)(dian)。

      中(zhong)國社科院數量所(suo)研究員(yuan)沈(shen)利生指出，目前勞(lao)動年齡人(ren)口(kou)和就業(ye)人(ren)口(kou)是(shi)下(xia)降的(de)，投資增(zeng)速(su)整體不(bu)高(gao)，要促(cu)進(jin)經濟(ji)快速(su)增(zeng)長，需要技術進(jin)步(bu)加快，但(dan)是(shi)技術進(jin)步(bu)在短期(qi)內難以獲得大的(de)突破(po)，下(xia)一步(bu)還是(shi)要加快改(gai)革，促(cu)進(jin)經濟(ji)平穩(wen)增(zeng)長。按照目前的(de)情況來(lai)看，最近幾(ji)年經濟(ji)增(zeng)速(su)都將在6%以上。

      在債務不過快增長的(de)情況下，促進消(xiao)費和投資(zi)穩定發(fa)展，進而確(que)保(bao)經(jing)濟增速多年(nian)在6%以上(shang)的(de)水(shui)平，這(zhe)是(shi)很(hen)難得(de)的(de)。“因為發(fa)達(da)國家每年(nian)增速也就2%-3%左右(you)的(de)水(shui)平，我們多年(nian)在6%左右(you)，已經(jing)很(hen)了不起(qi)了。” 沈(shen)利生說。