定調2019年中國經濟發展的中央經濟工作會議12月21日在京閉幕。在2019年中國經濟發展全局中，民營經濟占據重要位置。會(hui)議對民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的支持再加碼，著眼于民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)長期可持續健康發(fa)(fa)展，極具(ju)戰(zhan)略前瞻性地從市場建設和法治建設兩方(fang)面(mian)為(wei)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展建立長效機制(zhi)和優越發(fa)(fa)展平臺。這對中國(guo)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)未來發(fa)(fa)展具(ju)有深(shen)遠意義和指導價(jia)值，讓中國(guo)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)在2019年(nian)能夠更好輕裝(zhuang)上陣。

　　此次中央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議關于民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)部署，可以看作(zuo)(zuo)是今年11月習近(jin)平總(zong)書記在(zai)民(min)營(ying)(ying)企業座談(tan)會(hui)上(shang)重要講話的(de)(de)進一步延展(zhan)(zhan)與細化(hua)落(luo)實。在(zai)座談(tan)會(hui)上(shang)，習近(jin)平總(zong)書記既(ji)充(chong)分肯定民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)重要地位，又正視民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)困難(nan)。此次中央(yang)經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)會(hui)議從稅(shui)收、融資、營(ying)(ying)商環(huan)境和人(ren)身財產(chan)安全(quan)等方(fang)(fang)面提出(chu)了諸多舉措(cuo)(cuo)，體現出(chu)黨和政府對解(jie)決當前民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)難(nan)題的(de)(de)堅定信心，以及(ji)落(luo)實新(xin)舉措(cuo)(cuo)、新(xin)政策的(de)(de)決心。這些舉措(cuo)(cuo)所針對的(de)(de)都是當前民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中最突出(chu)、最迫(po)切(qie)需要解(jie)決的(de)(de)問(wen)題，在(zai)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)思路、工作(zuo)(zuo)機制和政策措(cuo)(cuo)施等方(fang)(fang)面力(li)圖給出(chu)“關鍵解(jie)”、“長效解(jie)”和“根本解(jie)”，并著重強調政策執行力(li)的(de)(de)有效提升。

　　在稅(shui)收方(fang)面，著(zhu)力更大規模減輕(qing)民營企(qi)業(ye)的稅(shui)費(fei)(fei)負(fu)擔(dan)。例如，推進(jin)增值稅(shui)等實(shi)質性減稅(shui)，對小微企(qi)業(ye)、科技型(xing)初創企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)普惠性稅(shui)收免除，降低社保繳費(fei)(fei)名義費(fei)(fei)率，加快推進(jin)涉企(qi)行(xing)政事業(ye)性收費(fei)(fei)零(ling)收費(fei)(fei)等都是重要方(fang)向(xiang)。

　　在融(rong)資(zi)方面，再(zai)次強(qiang)調(diao)解決(jue)好民營企(qi)業(ye)和小微企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問題(ti)。就在民營企(qi)業(ye)座談會(hui)上，建設(she)性提出把金融(rong)機構監管(guan)考核和內部(bu)激勵(li)機制同支持民營經(jing)濟發(fa)展掛鉤(gou)，解決(jue)不(bu)敢貸、不(bu)愿貸的(de)問題(ti)，同時擴大金融(rong)市場準入，鼓勵(li)多(duo)渠(qu)道融(rong)資(zi)方式。

　　在市場建設(she)和(he)營(ying)商(shang)環境方(fang)面，從(cong)“堅決破除(chu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)發展障礙”這一強力表(biao)述中，可以(yi)看出政府(fu)為(wei)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)打造公平(ping)競爭環境和(he)充足市場空間的決心。會議(yi)還強調，要切實轉(zhuan)變政府(fu)職能(neng)，大幅(fu)減少政府(fu)對(dui)資源(yuan)的直(zhi)接(jie)配(pei)置，強化事中事后監管，凡是市場能(neng)自主調節(jie)的就讓(rang)市場來調節(jie)，凡是企(qi)業(ye)能(neng)干(gan)的就讓(rang)企(qi)業(ye)干(gan)。

　　在法(fa)治(zhi)建設(she)方面，“保護民(min)(min)營企(qi)業家人身安全和財產安全”的表態更是讓(rang)廣大民(min)(min)營企(qi)業家吃下了“長(chang)效定(ding)心丸”。在民(min)(min)營企(qi)業座談會上(shang)，習近平總書記就指出，對一些(xie)民(min)(min)營企(qi)業歷史上(shang)曾經有過的一些(xie)不規范行為，要以發展的眼光看問(wen)題，按照罪刑法(fa)定(ding)、疑罪從無的原則處(chu)理(li)，讓(rang)企(qi)業家卸下思(si)想包袱，輕裝前進。

　　由(you)此(ci)可見，無論是民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)座(zuo)談(tan)會(hui)還是此(ci)次中央(yang)經(jing)(jing)濟工作會(hui)議(yi)，都為(wei)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟的(de)(de)發(fa)展釋(shi)放了(le)重磅利好(hao)信號。政府(fu)和(he)國(guo)家領導人(ren)有信心(xin)(xin)、有決心(xin)(xin)為(wei)民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟的(de)(de)發(fa)展營(ying)造良(liang)好(hao)的(de)(de)空間和(he)環境，幫(bang)助中國(guo)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家走向更(geng)加廣闊的(de)(de)舞臺(tai)。與此(ci)同時，隨著各項支持(chi)舉措(cuo)的(de)(de)落實(shi)，廣大(da)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家自身也要(yao)抓住難(nan)得的(de)(de)歷史機遇聚(ju)力(li)前(qian)行，加強(qiang)自我學習與提升，發(fa)揮老一輩民(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家艱(jian)苦奮(fen)斗(dou)、敢闖敢干(gan)、聚(ju)焦實(shi)業(ye)(ye)(ye)、做(zuo)精主業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)精神，努力(li)把(ba)企(qi)業(ye)(ye)(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優，拓展國(guo)際(ji)視野，持(chi)續增強(qiang)創新能力(li)和(he)核心(xin)(xin)競(jing)爭力(li)。

　　（姚凱(kai)，復旦大學管理學院教授，海外網特約評論(lun)員）