10月9日，發改委、財政部、能源局等三部委聯合發布了《關于2018 年光伏發(fa)電有關事項(xiang)說明的通知》，對531 新政進行說明，主(zhu)要有兩點(dian)：

　　①戶用項目531 之前備案、630 前并網可納入指標，執行標桿電價和度電補貼標準。②地面項目已納入2017 年及以前指標的，630 前投運的，執行標桿電價。

　　對此點評如下：

　　1)該政策屬于531 新政的補充政策。531 新政事發突然，與此前的老政策變化太大，中間銜接有一定問題。尤其是部分戶用項目，屬于to C端，牽扯面較廣，需要一定程度的補救。本次補充政策有利于消弭531 新政導致的糾紛;明確地面630 有效，也給相關運營商吃下定心丸。但在531-630 之間并網的非戶用分布式是否還有指標，可能性比較小。

　　2)補充政策的出臺體現了國家部委對行業事情的關照。已開工未并網的戶用自然人分布式光伏項目，考慮到戶用光伏從申請并網到實際并網一般需2-3 周，明確給予戶用光伏一個月的緩沖期，最大程度將《通知》發布前已開工的戶用自然人分布式光伏項目納入國家認可的規模范圍之內。

　　3)光(guang)(guang)(guang)伏行業(ye)政策(ce)出(chu)現(xian)邊際(ji)好(hao)轉，2019 年(nian)的(de)(de)指標(biao)是(shi)(shi)行業(ye)能(neng)否(fou)提(ti)前(qian)(qian)復(fu)蘇的(de)(de)關(guan)(guan)鍵所在(zai)。光(guang)(guang)(guang)伏行業(ye)的(de)(de)核(he)心(xin)問題(ti)已(yi)經不再是(shi)(shi)標(biao)桿電價的(de)(de)高低，也(ye)就是(shi)(shi)單位(wei)補貼的(de)(de)多寡(gua)，因為光(guang)(guang)(guang)伏行業(ye)出(chu)眾的(de)(de)成本(ben)下(xia)降速度可(ke)以(yi)快速抵消(xiao)標(biao)桿電價的(de)(de)下(xia)降。當(dang)前(qian)(qian)核(he)心(xin)關(guan)(guan)切是(shi)(shi)裝機量(liang)，也(ye)就是(shi)(shi)2019 年(nian)國(guo)內指標(biao)的(de)(de)下(xia)發(fa)，足夠的(de)(de)指標(biao)數(shu)量(liang)可(ke)以(yi)提(ti)升(sheng)(sheng)產業(ye)的(de)(de)產能(neng)利(li)用率(lv)，并提(ti)升(sheng)(sheng)盈利(li)能(neng)力。如果2019 年(nian)國(guo)內依然(ran)能(neng)夠實(shi)現(xian)指標(biao)+領跑者+扶貧項目超(chao)過30GW 的(de)(de)話，全球光(guang)(guang)(guang)伏裝機量(liang)將有很(hen)大概(gai)率(lv)實(shi)現(xian)正增長，行業(ye)提(ti)前(qian)(qian)復(fu)蘇，優質企業(ye)將迎來量(liang)利(li)齊升(sheng)(sheng)。