炎炎夏日，暑氣鼎盛，這段時間本是一年之中最為火熱的日子，但是國內的光伏行(xing)業(ye)(ye)卻因為一(yi)(yi)則新政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)布(bu)迎來(lai)寒冬(dong)。回首光(guang)伏產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展歷(li)程，就(jiu)像(xiang)一(yi)(yi)個嬰(ying)兒(er)從脫(tuo)(tuo)離襁褓到(dao)學會走路，最后到(dao)快(kuai)速奔跑(pao)的(de)(de)(de)過(guo)(guo)程。誠(cheng)然(ran)，光(guang)伏產業(ye)(ye)在(zai)近年(nian)(nian)來(lai)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展十分迅速，但是這種迅速也造(zao)成(cheng)(cheng)(cheng)了行(xing)業(ye)(ye)人士(shi)的(de)(de)(de)盲目樂(le)觀。就(jiu)像(xiang)一(yi)(yi)個考上(shang)大(da)學的(de)(de)(de)大(da)學生，他以為自己(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)長的(de)(de)(de)很(hen)(hen)(hen)(hen)快(kuai)，馬上(shang)就(jiu)可以擺脫(tuo)(tuo)對父母的(de)(de)(de)依賴，可以展翅高(gao)飛。然(ran)而現(xian)實往往比較骨(gu)感，大(da)學期間一(yi)(yi)般是需(xu)要父母為自己(ji)花錢最多的(de)(de)(de)時期。光(guang)伏行(xing)業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)長到(dao)現(xian)在(zai)，似乎也處于(yu)這種介于(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)與未成(cheng)(cheng)(cheng)年(nian)(nian)之(zhi)間的(de)(de)(de)過(guo)(guo)渡期。“531”新政(zheng)(zheng)其(qi)實很(hen)(hen)(hen)(hen)簡單(dan)也很(hen)(hen)(hen)(hen)粗(cu)暴，就(jiu)是暫停補(bu)貼(tie)而已，就(jiu)相當(dang)于(yu)把大(da)學生的(de)(de)(de)生活費給停了而已。所以直到(dao)“531”新政(zheng)(zheng)發(fa)(fa)布(bu)，很(hen)(hen)(hen)(hen)多人才發(fa)(fa)現(xian)每年(nian)(nian)都在(zai)喊的(de)(de)(de)“平(ping)價上(shang)網”并沒有那么簡單(dan)；直到(dao)“531”新政(zheng)(zheng)發(fa)(fa)布(bu)，很(hen)(hen)(hen)(hen)多人才發(fa)(fa)現(xian)，原來(lai)行(xing)業(ye)(ye)沒有了補(bu)貼(tie)真的(de)(de)(de)不(bu)行(xing)。

　　7月，當殘余的那點“630”逝去，行業不可避免的在盛暑時期迎來寒冬。一段時間以來，關于光伏企業市值大跌、產品價格下滑、欠薪、被拉橫幅鬧事的新聞此起彼伏，這讓不少企業陷入絕望。但是正所謂成也補貼，敗也補貼，最近的幾個地方政策讓行業又升起了希望。

　　多地發布利好政策

　　在業內一片蕭條之際，各地方利好政策的出臺讓人看到了下半年的一絲希望。而之前在光伏領域的發展一直不盡如人意的廣東省似乎有意趁此機會崛起。

　　地方政府頻出利好 下半年光伏市場能否起死回生？

　　近日，深圳市住房和建設局、深圳市財政委員會印發《深圳市建筑節能發展專項資金管理辦法》，該辦法提到：對于太陽能光伏項目，根據年度實際發電量對項目投資主體給予0.4元/千瓦時補貼，補貼時間為5年。單個項目年度資助金額不超過50萬元。

　　0.4元/千瓦時、連補5年，該政策一經曝光，引發行業人士的巨大關注。這一政策對當地光伏產業是巨大的利好，即使是放在“531”之前，這么大手筆的補貼政策也及其少見。多數的地方補貼一般都是0.2元/千瓦時左右，而且一般補2-3年。況且這是在“531”新政之后生效的政策？相比下來，深圳的補貼政策可謂是誠意十足。該政策一出，可以預見的是深圳的光伏產業將獲得喘息機會。

　　這還沒完，之前早就對光伏產業有補貼政策的佛山、東莞也不甘落后，相繼出臺了利好政策。先是東莞針對今年上半年并網的分布式光伏項目進行了補貼。東莞市的補貼內容具體為：

　　1、對分布式光伏發電項目的各類型建筑和構筑物業主，按裝容量18萬元/MW補助，單個項目不超144萬元，分四年撥付；

　　2、對機關事業單位、工業、農業等非自有住宅建設分布式光伏發電項目的各類投資者，補助0.1元/度，連補5年；戶用光伏補助0.3元/度，連補5年。

　　緊接著佛山也將原先就有的0.15元/度+1元/瓦的地方補貼政策延期至2023年12月30日，在此之前并網的佛山市光伏項目，均享受該補貼政策。佛山市的補貼內容具體為：

　　1、對分布式光伏發電應用項目給予一次性獎勵，工商業2萬元1兆瓦，單個項目不超過40萬元；個人1元每瓦，單個項目部超過2萬；

　　2、對分布式光伏發電應用項目和地面光伏電站的各類投資者，連續三年按實際發電量給予補助，0.15元/度，連補3年。

　　當(dang)國補(bu)沒有指望(wang)，地方(fang)補(bu)貼(tie)成為了(le)行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)救(jiu)命稻草。盡管相(xiang)對于20年的(de)(de)(de)國補(bu)來說，地方(fang)性(xing)補(bu)貼(tie)相(xiang)對較少，但是卻對于當(dang)下的(de)(de)(de)光伏(fu)產業(ye)(ye)來說意義重大。廣東省的(de)(de)(de)給(gei)力引起了(le)行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)關(guan)注，沒過幾日，前兩(liang)年光伏(fu)產業(ye)(ye)發展最(zui)為積極(ji)的(de)(de)(de)蘇杭之(zhi)地也(ye)開始坐不住了(le)。

　　近日，蘇州發布《進一步促進蘇州光伏產業持續健康發展的若干意見》的征求意見稿，再次刷爆朋友圈，該征求意見稿提到：對于2018～2020年期間建成的分布式發電項目，如果是已經享受國補的，那給予0．05元／千瓦時補貼；未納入國家補貼的項目，給予0．37元／千瓦時補貼，連補3年。此外，在2018～2020年，對于在蘇州市內年建成的分布式發電裝機總量超過1萬千瓦的專業建設運營機構，按0．1元／瓦獎勵建設運營機構，年獎勵最高不超過200萬元。

　　而除了深圳、佛山、東莞、蘇州等地，湖北省、杭州等地都在近期針對光伏產業出臺了利好政策。

　　下半年光伏市場能否起死回生？

　　如前文所述，今年下半年的市場之所以陷入寒冬，主要是因為補貼被暫停。而以目前的光伏度電成本來看，一個光伏項目如果沒有補貼便難以獲取利潤。所以企業下半年最核心的問題在于，如何讓光伏項目在沒有國家補貼的情況下仍然盈利。

　　解決辦(ban)法似乎也(ye)很簡單，不外乎“降(jiang)本增效(xiao)”。誰(shui)能(neng)(neng)搶先(xian)把成本降(jiang)下來，誰(shui)就能(neng)(neng)在這(zhe)一(yi)(yi)輪大清洗中存活。但(dan)(dan)是(shi)目前具備這(zhe)種“存活”能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)企業(ye)非常少，所以(yi)大部(bu)分(fen)企業(ye)可(ke)能(neng)(neng)面臨困境。對(dui)于那些(xie)經營不善(shan)、技術實力差勁、產(chan)品(pin)品(pin)質(zhi)不夠的(de)(de)(de)企業(ye)來說，被淘(tao)汰是(shi)難免的(de)(de)(de)事情，優勝劣汰，這(zhe)也(ye)是(shi)一(yi)(yi)個不值得可(ke)惜的(de)(de)(de)事情。但(dan)(dan)是(shi)有一(yi)(yi)部(bu)分(fen)企業(ye)一(yi)(yi)直在努(nu)力實現技術創(chuang)新，一(yi)(yi)直在嘗試降(jiang)低(di)成本，這(zhe)些(xie)企業(ye)可(ke)能(neng)(neng)離擺脫補貼只差一(yi)(yi)點，只要給他們一(yi)(yi)口喘息的(de)(de)(de)機會(hui)，他們就可(ke)以(yi)為釋放出更大的(de)(de)(de)能(neng)(neng)量。所以(yi)對(dui)于部(bu)分(fen)在技術、產(chan)品(pin)等各方面都比較先(xian)進，但(dan)(dan)是(shi)仍(reng)然差一(yi)(yi)點的(de)(de)(de)企業(ye)來說，地方性的(de)(de)(de)補貼可(ke)謂(wei)意(yi)義重大。

　　與20年的國補相比，即使地方性補貼也數額巨大，但是也難以讓一個光伏項目恢復到“531”之前的盈利水準。所以地方補貼最多只能提供給企業一個喘息的機會，補貼所帶來的微薄的利潤不能給予產業生命力，只有降低成本之后帶來的利潤才是激發行業爆發的甘霖。

　　“531”之(zhi)前的(de)(de)光伏市場(chang)是(shi)一(yi)片(pian)綠洲，但“531”之(zhi)后的(de)(de)光伏市場(chang)卻成為了(le)一(yi)片(pian)沙漠。地方政府的(de)(de)補(bu)貼是(shi)一(yi)場(chang)大雨(yu)，只能解(jie)一(yi)時之(zhi)渴(ke)，但卻不足以讓綠洲回(hui)歸。希(xi)望(wang)光伏企業(ye)能在這(zhe)一(yi)輪(lun)的(de)(de)考驗(yan)中發現(xian)新(xin)的(de)(de)風景，希(xi)望(wang)光伏產業(ye)在這(zhe)一(yi)次(ci)的(de)(de)成長中徹底擺脫對補(bu)貼的(de)(de)依(yi)賴。