國際貨幣基金組織(IMF)16日,發布最新一期世界經濟展望報告,認為經濟擴張的均衡程度下降,貿易緊(jin)張局勢(shi)不斷加劇(ju),增(zeng)長(chang)前景面臨的(de)(de)(de)風險增(zeng)加。報(bao)告尤其指出,美(mei)國最近(jin)宣布和預期(qi)(qi)采取的(de)(de)(de)提高關稅政策以及貿(mao)易伙(huo)伴的(de)(de)(de)報(bao)復措(cuo)施,導致更有可能出現不斷升級、持(chi)續的(de)(de)(de)貿(mao)易行動,這可能使經濟(ji)復蘇進程(cheng)脫軌,中期(qi)(qi)增(zeng)長(chang)前景受到抑(yi)制,將對(dui)資源(yuan)配置和生產率(lv)產生直接影(ying)響(xiang),同時(shi)也將導致不確(que)定性(xing)增(zeng)加和沖(chong)擊(ji)投資。對(dui)此,IMF研(yan)究部副主任(ren)吉安·馬里亞·米萊西—費雷(lei)蒂接受了本報(bao)記者專訪。
IMF預計2018年(nian)和(he)(he)2019年(nian)的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)增(zeng)(zeng)長率為3.9%,與(yu)2018年(nian)4月《世(shi)界經濟展望(wang)》的(de)(de)預測相同。隨(sui)著(zhu)全(quan)(quan)球(qiu)經濟的(de)(de)周期(qi)性(xing)上行接近(jin)兩年(nian),一些經濟體的(de)(de)擴(kuo)張速度似乎已經達(da)到(dao)峰值,各國增(zeng)(zeng)長的(de)(de)同步性(xing)下(xia)降,“尤其值得注意的(de)(de)是(shi),當前貿易緊(jin)張局勢進一步加劇,從(cong)而對信心、資產價(jia)格(ge)和(he)(he)投資造(zao)成(cheng)不利影響,這是(shi)全(quan)(quan)球(qiu)經濟增(zeng)(zeng)長近(jin)期(qi)面臨的(de)(de)最大威脅,是(shi)一個(ge)重要的(de)(de)下(xia)行風險”,吉安·馬里(li)亞·米萊西—費(fei)雷(lei)蒂認(ren)為,特別(bie)是(shi)可能出現(xian)持續而不斷(duan)升級的(de)(de)貿易行動,全(quan)(quan)球(qiu)金(jin)融狀況可能收緊(jin)。
他表示,目前(qian)全(quan)(quan)球貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)處于緊(jin)張狀態(tai),一些發達經濟(ji)體對全(quan)(quan)球經濟(ji)一體化的(de)支持在減(jian)弱(ruo),這也給經濟(ji)前(qian)景蒙上陰影。貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)緊(jin)張局勢的(de)加劇可能損害商(shang)業(ye)和市場情(qing)緒,從而削弱(ruo)投資和貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)。除(chu)了對市場情(qing)緒的(de)直接影響外,貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)措(cuo)施的(de)激增還可能導致(zhi)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)行動(dong)的(de)潛在范圍更加不確定,從而阻礙投資。同時(shi),貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)壁壘的(de)擴(kuo)大會提高貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)品成本,破(po)壞全(quan)(quan)球供給鏈,減(jian)緩新(xin)技術的(de)傳播(bo),從而降低生產率。
對于美國采取史(shi)上最(zui)大(da)規模的(de)單邊貿(mao)(mao)易舉(ju)措,吉(ji)安·馬(ma)里亞·米萊(lai)西(xi)—費雷蒂認為,雖然IMF預測近期美國經濟勢頭預計將暫時加強,但(dan)考(kao)慮到過去幾個月美國已(yi)采取影響(xiang)廣(guang)泛國家的(de)貿(mao)(mao)易行動(dong),在更為廣(guang)泛的(de)貿(mao)(mao)易沖擊下(xia),作(zuo)為全球報復的(de)焦點(dian),美國將有(you)相對較大(da)一部分出口在全球市(shi)場上被征稅,因此特別容易受到影響(xiang)。近日IMF相關(guan)研究顯示(shi),如果當前(qian)貿(mao)(mao)易政(zheng)策威脅變為現實,商(shang)業(ye)信心(xin)由此下(xia)降,到2020年,全球產(chan)出可(ke)能比當前(qian)的(de)預測低0.5%。
對于美(mei)(mei)(mei)國(guo)政府提(ti)出(chu)的(de),美(mei)(mei)(mei)中(zhong)貿易存在巨(ju)額赤(chi)字意味(wei)著中(zhong)國(guo)占(zhan)了(le)美(mei)(mei)(mei)國(guo)的(de)便(bian)宜。吉安·馬里亞·米萊(lai)西—費(fei)雷蒂對此表示,“美(mei)(mei)(mei)國(guo)經(jing)常賬戶的(de)貿易赤(chi)字總(zong)體(ti)上反映了(le)這(zhe)樣(yang)一(yi)個事實:美(mei)(mei)(mei)國(guo)居(ju)民的(de)支(zhi)出(chu)比(bi)他們生產的(de)要(yao)多”。他認為(wei),未來美(mei)(mei)(mei)國(guo)隨著降低稅率政策的(de)實施、公共部(bu)門的(de)額外支(zhi)出(chu),以及需求增(zeng)長相對較快,進口將加速增(zeng)長,導致美(mei)(mei)(mei)國(guo)經(jing)常賬戶逆差增(zeng)加,全球失(shi)衡進一(yi)步擴大,這(zhe)可能加劇(ju)摩擦。
“IMF是(shi)(shi)一(yi)(yi)個多(duo)(duo)邊(bian)(bian)機構。我們認為(wei),多(duo)(duo)邊(bian)(bian)合作仍是(shi)(shi)應對(dui)跨境(jing)挑戰的(de)(de)關(guan)鍵(jian)所在(zai)。”吉安·馬里亞(ya)·米萊西—費雷蒂稱,多(duo)(duo)邊(bian)(bian)貿(mao)易體制是(shi)(shi)戰后全球經濟(ji)(ji)擴(kuo)張的(de)(de)重要支柱,開(kai)放、基于規則(ze)的(de)(de)多(duo)(duo)邊(bian)(bian)貿(mao)易體系下(xia)的(de)(de)全球經濟(ji)(ji)一(yi)(yi)體化(hua)提(ti)高(gao)了(le)人們的(de)(de)生(sheng)活水平(ping),促進(jin)提(ti)升了(le)生(sheng)產率,并促使(shi)創新在(zai)全球范圍內傳播。為(wei)了(le)維持和擴(kuo)大這(zhe)些進(jin)展,各國(guo)應共同(tong)努(nu)力,進(jin)一(yi)(yi)步降低貿(mao)易成本,在(zai)不增(zeng)加關(guan)稅和非關(guan)稅壁壘的(de)(de)情況(kuang)下(xia)解決(jue)分歧,“我認為(wei)這(zhe)將是(shi)(shi)多(duo)(duo)邊(bian)(bian)一(yi)(yi)體化(hua)進(jin)程的(de)(de)又一(yi)(yi)次(ci)進(jin)步”。
但(dan)吉安·馬里亞·米萊西(xi)—費雷蒂(di)也(ye)提(ti)醒,當研究全球一(yi)體(ti)化時,也(ye)需要考慮道德因素(su),并不是所(suo)有(you)的(de)社(she)會群體(ti)都能(neng)受(shou)到一(yi)體(ti)化的(de)積極(ji)影響(xiang),例如被進一(yi)步貿(mao)易融(rong)合所(suo)取代的(de)工人崗位,“如果(guo)不采(cai)取綜合措施提(ti)高潛在產出并確保經濟增長的(de)好(hao)處(chu)得(de)到廣泛分享,那么(me)人們(men)會對(dui)現有(you)經濟安排感到失望,從(cong)而很(hen)可能(neng)更加支持采(cai)取不利(li)于(yu)經濟增長的(de)內(nei)向型政策(ce)”。
對于未來如何保(bao)持全球(qiu)經(jing)濟擴張的勢頭,吉安·馬里亞·米萊西(xi)—費雷蒂表示:“避(bi)免采取保(bao)護主措(cuo)施,尋求能夠促進貨物(wu)和服務貿易持續增長的合作性解決方案(an),依然是保(bao)持全球(qiu)經(jing)濟擴張的關鍵(jian)所在”。