據路透社報道,歐盟、日本、俄羅斯等逾40個世界貿易組織成員3日在世界貿易組織表示,對于美國可能對進口汽車和零部件加征關稅的做法深感擔憂。
多國“怒懟”美國
美國(guo)(guo)已經開征(zheng)鋼鋁關稅(shui),而且正在進行另一項(xiang)國(guo)(guo)家安全調查,其結(jie)果可能(neng)導致對進口汽(qi)車和零件(jian)加征(zheng)關稅(shui)。美國(guo)(guo)總統(tong)特朗普6月29日表示,調查將在三到四周內完(wan)成。而美國(guo)(guo)方面認為,這兩項(xiang)關稅(shui)的(de)理由(you)可能(neng)都(dou)是(shi)基于(yu)國(guo)(guo)家安全擔憂。
包括歐盟28國在內的(de)這些世界(jie)貿(mao)易(yi)組織成(cheng)員3日(ri)(ri)警告說,鑒于汽車在全(quan)球(qiu)貿(mao)易(yi)中(zhong)的(de)重(zhong)要性(xing),美(mei)國的(de)行為可能嚴重(zhong)破壞全(quan)球(qiu)市(shi)場,威脅世界(jie)貿(mao)易(yi)組織的(de)多(duo)邊貿(mao)易(yi)體系(xi)。一名參加會議的(de)官(guan)員表示(shi),日(ri)(ri)本警告稱此(ci)類舉措可能引發一連串(chuan)反制(zhi)措施,導致多(duo)邊貿(mao)易(yi)體系(xi)崩(beng)潰(kui)。日(ri)(ri)本和俄羅斯為此(ci)已在世界(jie)貿(mao)易(yi)組織貨物貿(mao)易(yi)理事會啟動磋商。
一名(ming)俄羅斯(si)官員指(zhi)出,美(mei)國正在失去其作為可信(xin)賴貿易伙(huo)伴的聲譽,并稱(cheng)美(mei)國可能(neng)很快開始一項針(zhen)對進口鈾產品征(zheng)稅的調查。
加拿(na)大、瑞(rui)士、挪威、土耳(er)其、哥(ge)斯達(da)黎(li)加、中國(guo)、委(wei)內瑞(rui)拉、新加坡、巴西、韓國(guo)、墨西哥(ge)、卡塔爾(er)、泰國(guo)和印度都表(biao)達(da)了同樣的(de)關切,并表(biao)示他們質疑美國(guo)的(de)關稅政(zheng)策是否符合世(shi)界(jie)貿(mao)易(yi)組織規則。
一(yi)名與(yu)會(hui)官員稱,美國代表表示這一(yi)問題已(yi)經成(cheng)為(wei)世界貿易(yi)組織的正式爭議(yi)事(shi)項,所以不應成(cheng)為(wei)該理事(shi)會(hui)的議(yi)事(shi)日程。
此前(qian),歐盟(meng)警告美國稱,對進口汽(qi)車(che)和汽(qi)車(che)零部件征收關稅將(jiang)損害(hai)美國自己(ji)的(de)汽(qi)車(che)產業,并可能(neng)招(zhao)致貿易伙伴(ban)針對2940億美元的(de)美國出(chu)口商品采(cai)取報復措施。
從亞洲到(dao)歐洲,各(ge)國政府(fu)、立(li)法者、汽車廠商以及行(xing)業(ye)組織都對(dui)這(zhe)一(yi)行(xing)動反應(ying)強烈,許多人(ren)表示,它將增(zeng)加消(xiao)費者成本并傷及就業(ye)。
德(de)國(guo)智庫(ku)Ifo表(biao)示,關稅(shui)將造成歐洲(zhou)最大(da)經濟(ji)體德(de)國(guo)的經濟(ji)產值減少0.16%。
美國內批評一直不斷
美國(guo)總(zong)統特朗(lang)普威脅將對(dui)進口汽車加征關稅(shui),還(huan)招致來自國(guo)內的猛(meng)烈批評;美國(guo)企業(ye)組(zu)織(zhi)警告稱,此(ci)舉(ju)可(ke)能為該行業(ye)帶來傷害,并提高(gao)爆(bao)發全(quan)球貿(mao)易戰、損及美國(guo)利益的風險(xian)。
美國商會會長兼首席執行(xing)官多諾霍聲明稱,他敦促(cu)政(zheng)府趕緊回頭(tou)。“如果這項提議付諸實施,將對它原(yuan)本(ben)意欲保(bao)護的(de)行(xing)業(ye)帶(dai)來重大打擊,并可能(neng)點燃全球貿易戰的(de)烽(feng)火。”
汽(qi)車(che)(che)制(zhi)造商聯(lian)盟是一個代表美國(guo)及外(wai)國(guo)大型汽(qi)車(che)(che)制(zhi)造商的行(xing)業(ye)(ye)組織。該組織也(ye)呼吁政(zheng)府(fu)“消除自由貿(mao)易的壁壘”,并稱該聯(lian)盟堅信汽(qi)車(che)(che)進口不會構成威脅。聯(lian)盟說,去年(nian)美國(guo)13家(jia)國(guo)內外(wai)汽(qi)車(che)(che)制(zhi)造商總(zong)計制(zhi)造近1200萬輛汽(qi)車(che)(che),“汽(qi)車(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)仍是我(wo)們國(guo)家(jia)主要的制(zhi)成品出(chu)口行(xing)業(ye)(ye)。”據(ju)CNBC報道,該聯(lian)盟預計如果開征關稅(shui)(shui)的話(hua),平均每輛新車(che)(che)的價格將上(shang)漲5800美元,并使汽(qi)車(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)多納稅(shui)(shui)450億美元。聯(lian)盟預計,最(zui)終關稅(shui)(shui)帶來(lai)的是成本上(shang)升(sheng),銷售(shou)減少和(he)就業(ye)(ye)下降。
美(mei)國(guo)官方數據顯示,去(qu)年美(mei)國(guo)對全球出口近200萬(wan)輛(liang)汽車,價值570億美(mei)元。同期美(mei)國(guo)進口了830萬(wan)輛(liang)汽車,總價值1920億美(mei)元。其中(zhong)包含從(cong)墨西哥進口240萬(wan)輛(liang)、從(cong)加拿大進口180萬(wan)輛(liang)、從(cong)日本進口170萬(wan)輛(liang)、從(cong)韓國(guo)和德國(guo)分別(bie)進口93萬(wan)輛(liang)及50萬(wan)輛(liang)。
美國(guo)商務部長羅斯(si)表示,這項(xiang)調查還沒有結束(shu),但(dan)他認為其他國(guo)家以關(guan)稅、其他干(gan)預等筑起人為壁(bi)壘,已(yi)令市場不公平地傾斜。“現在很(hen)難再回到一種互惠(hui)協議。”
美國(guo)參(can)議(yi)院財務委員會主席Orrin Hatch表示,可能征(zheng)收的汽車關稅受到了“嚴重誤導”,并(bing)呼(hu)吁(yu)政府“將焦點繼續(xu)放在處理中國(guo)的貿易操作上面。”
多位匿名的汽車業高管表示,國會議員正(zheng)在(zai)考慮就此(ci)舉行(xing)聽證會,可能尋求(qiu)削(xue)減總統依據1962年貿(mao)易擴張法第232條款下(xia)令進行(xing)這(zhe)類調(diao)查的權限(xian)。
多層博弈仍將進行
《華爾街(jie)日報》報道(dao)說,特朗普將汽(qi)車關稅計劃(hua)視為對貿易伙伴的重磅武器。
事實(shi)上,美(mei)(mei)國汽車市場的(de)規模遠遠大(da)于鋼(gang)鋁進口(kou)市場。2017年(nian),美(mei)(mei)國的(de)鋼(gang)鐵進口(kou)額達到290億美(mei)(mei)元,而(er)汽車進口(kou)則高達1920億美(mei)(mei)元。特朗普(pu)曾(ceng)經表示,鋼(gang)鋁可以談(tan),其(qi)他可以談(tan),汽車是個大(da)頭。除(chu)了關稅手段(duan)外,特朗普(pu)上任之初(chu)就開(kai)始施壓全球企(qi)業到美(mei)(mei)國建(jian)廠,其(qi)中包括很多汽車企(qi)業。
歐(ou)盟(meng)在(zai)對美(mei)國(guo)(guo)(guo)商務部(bu)提(ti)交的(de)報告中稱,來自歐(ou)盟(meng)的(de)貿易伙伴,在(zai)不斷努力提(ti)升在(zai)美(mei)國(guo)(guo)(guo)本(ben)土的(de)制造比例(li),數據(ju)(ju)顯示為290萬輛汽(qi)(qi)車(che)(che)(che),提(ti)供(gong)了(le)至少12萬個(ge)就業(ye)(ye)崗位。如果包括(kuo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)經銷商和汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)零部(bu)件(jian)供(gong)應(ying)商,就業(ye)(ye)崗位高達42萬個(ge)。歐(ou)盟(meng)認為,如果美(mei)國(guo)(guo)(guo)征(zheng)稅,將對美(mei)國(guo)(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)造成130億至140億美(mei)元(yuan)的(de)負(fu)面(mian)影響。同時,據(ju)(ju)外媒(mei)報道(dao),歐(ou)盟(meng)官(guan)員正在(zai)考慮(lv)就下(xia)調(diao)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)關稅進行(xing)國(guo)(guo)(guo)際(ji)談(tan)判,研(yan)究歐(ou)盟(meng)和美(mei)國(guo)(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)(guo)、日本(ben)等汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)出口商進行(xing)協商是(shi)否可行(xing)。
美國總統特(te)朗普則將歐(ou)盟舉動視為愿與美國進行談判的(de)信號,其汽車關稅的(de)威脅起到了一定(ding)作用。
為了避開高昂(ang)的(de)(de)(de)貿易關(guan)(guan)稅,汽車(che)制造商正在考(kao)慮把生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)轉移到更貼近(jin)客戶(hu)的(de)(de)(de)地方,然而并不是每一家車(che)企(qi)都有(you)這樣做的(de)(de)(de)實力(li)。而美(mei)國企(qi)業中,摩托車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)商哈雷-戴維(wei)斯6月25日宣布,為避免歐盟關(guan)(guan)稅沖擊其(qi)(qi)全球擴張計劃(hua),將把部分(fen)(fen)產(chan)(chan)能轉移出美(mei)國。公(gong)(gong)司表示,可能遭遇的(de)(de)(de)關(guan)(guan)稅威(wei)脅(xie)將影響其(qi)(qi)全球擴張計劃(hua)。作為應對措(cuo)施,公(gong)(gong)司考(kao)慮將部分(fen)(fen)產(chan)(chan)能轉移到美(mei)國以(yi)外的(de)(de)(de)地區。這是美(mei)國企(qi)業在面臨來自其(qi)(qi)他(ta)貿易伙(huo)伴國的(de)(de)(de)關(guan)(guan)稅威(wei)脅(xie)后所做出的(de)(de)(de)無奈之(zhi)舉(ju)。
“這樣的舉(ju)措最(zui)終是(shi)在保護那些投(tou)票給特朗普(pu)的制造(zao)業州的就業崗(gang)位,而非保護國家安全”,晨星分(fen)析師(shi)David Whiston在報告中(zhong)表示(shi)。“我們認為這些關稅(shui)(如果獲得提案)不會持續很久,我們覺得(它們)終究會讓美國就業付出代價。”


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