19日閉幕的全國生態環境保(bao)護(hu)大會對(dui)加強生態(tai)環境保(bao)護(hu)、打好污染防治攻堅(jian)戰作出部署，動員(yuan)全黨全國(guo)全社會一起動手，推動我國(guo)生態(tai)文(wen)明建設(she)邁上新臺階。這次重要會議傳遞(di)出哪(na)些新信息、未來美麗中(zhong)國(guo)建設(she)如何(he)推進，新華社記者第(di)一時間請專家和有關部門負責人進行解讀。

　　六大原則：指明新時代推進生態文明建設方向

　　中共(gong)中央(yang)總書記習近(jin)平指出，新(xin)(xin)時(shi)(shi)代推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建設，必須堅(jian)(jian)持(chi)好以(yi)下(xia)(xia)原則。一是(shi)(shi)(shi)堅(jian)(jian)持(chi)人(ren)與(yu)自(zi)(zi)然和(he)(he)(he)(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，堅(jian)(jian)持(chi)節(jie)約優先、保護(hu)(hu)優先、自(zi)(zi)然恢復為主的(de)方針，像保護(hu)(hu)眼(yan)睛一樣保護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)，像對(dui)(dui)待生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命一樣對(dui)(dui)待生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)，讓自(zi)(zi)然生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)美景(jing)永(yong)駐人(ren)間，還自(zi)(zi)然以(yi)寧靜、和(he)(he)(he)(he)諧、美麗。二(er)是(shi)(shi)(shi)綠(lv)水(shui)青山就是(shi)(shi)(shi)金(jin)山銀山，貫徹創新(xin)(xin)、協調(diao)、綠(lv)色、開放(fang)、共(gong)享(xiang)的(de)發(fa)(fa)展理(li)念，加快形成(cheng)(cheng)節(jie)約資源(yuan)和(he)(he)(he)(he)保護(hu)(hu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)空間格局(ju)、產業結構、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產方式、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)方式，給自(zi)(zi)然生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)留下(xia)(xia)休養生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)息的(de)時(shi)(shi)間和(he)(he)(he)(he)空間。三是(shi)(shi)(shi)良好生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)是(shi)(shi)(shi)最(zui)普惠(hui)的(de)民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)福祉，堅(jian)(jian)持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)惠(hui)民、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)利(li)民、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)為民，重點解決損害群(qun)眾健康的(de)突(tu)出環(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)題，不(bu)斷(duan)滿足人(ren)民日(ri)益(yi)增長的(de)優美生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)需要。四是(shi)(shi)(shi)山水(shui)林田湖草是(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共(gong)同體，要統籌(chou)兼(jian)顧、整體施策、多措并舉(ju)，全(quan)方位(wei)、全(quan)地域、全(quan)過程開展生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建設。五是(shi)(shi)(shi)用最(zui)嚴格制(zhi)度最(zui)嚴密法治保護(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)，加快制(zhi)度創新(xin)(xin)，強化制(zhi)度執行(xing)，讓制(zhi)度成(cheng)(cheng)為剛性的(de)約束和(he)(he)(he)(he)不(bu)可觸碰的(de)高(gao)壓線。六是(shi)(shi)(shi)共(gong)謀(mou)全(quan)球(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建設，深度參與(yu)全(quan)球(qiu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)，形成(cheng)(cheng)世界環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)和(he)(he)(he)(he)可持(chi)續發(fa)(fa)展的(de)解決方案，引導應對(dui)(dui)氣候變化國際(ji)合作。

　　生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境部環境規劃院黨委書記陸軍說，六(liu)項原則確定了人與自然和諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)科學自然觀(guan)(guan)、綠水青山就是金山銀山的(de)(de)綠色(se)發展(zhan)觀(guan)(guan)、良好(hao)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境是最普惠(hui)的(de)(de)民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)福祉的(de)(de)基(ji)本(ben)民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)觀(guan)(guan)、山水林(lin)田湖草是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命共(gong)同體(ti)的(de)(de)整體(ti)系統(tong)觀(guan)(guan)、用最嚴格(ge)制度(du)最嚴密法治保護生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境的(de)(de)嚴密法治觀(guan)(guan)、共(gong)謀全球生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文明(ming)建設的(de)(de)共(gong)贏全球觀(guan)(guan)。

　　“堅(jian)持(chi)好(hao)這六項原則，是指導打好(hao)污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰、全面加強生態(tai)環境保護、推進生態(tai)文明、建設美麗中國的指導思想、力(li)量源泉(quan)和行(xing)為遵循。”陸軍表示。

　　一個重大判斷：推動生態環境保護發生歷史性轉折性全局性變化

　　習近平總(zong)書(shu)記強調(diao)，黨的十(shi)八大以來(lai)，我們(men)開展(zhan)(zhan)一系(xi)列(lie)根本性(xing)、開創性(xing)、長(chang)遠性(xing)工作，加(jia)快(kuai)推進生(sheng)態文明頂層(ceng)設(she)計和制度體系(xi)建(jian)設(she)，加(jia)強法治建(jian)設(she)，建(jian)立(li)并實(shi)施(shi)(shi)(shi)中央環境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察制度，大力推動綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，深入實(shi)施(shi)(shi)(shi)大氣(qi)、水、土壤(rang)污染防治三大行(xing)動計劃(hua)，率先發(fa)(fa)布(bu)《中國(guo)(guo)落(luo)實(shi)2030年可持續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)議程國(guo)(guo)別方(fang)案》，實(shi)施(shi)(shi)(shi)《國(guo)(guo)家應對氣(qi)候變(bian)(bian)化規劃(hua)（2014-2020年）》，推動生(sheng)態環境(jing)保(bao)護(hu)發(fa)(fa)生(sheng)歷史(shi)性(xing)、轉折性(xing)、全局性(xing)變(bian)(bian)化。

　　“我們不僅要保護環境還要修復前期被破壞的環境，這是中國在全球范圍內除減貧外將要創造的第二個奇跡。”清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵說，“我國將生態環保理(li)念制(zhi)度化(hua)，并創造性(xing)地將生(sheng)態保護和經濟發(fa)展相結合。同時(shi)，通過生(sheng)態文明建(jian)設的生(sheng)動實(shi)踐(jian)也實(shi)現了國家治理(li)現代化(hua)能力的提(ti)升。”

　　習近平(ping)總書(shu)記(ji)指出(chu)，我(wo)國經濟已由高速增長階(jie)段(duan)轉向高質(zhi)量發展階(jie)段(duan)，需要(yao)跨越一些常規性和(he)非常規性關(guan)口。我(wo)們必須咬緊(jin)牙關(guan)，爬過(guo)這(zhe)個(ge)坡(po)，邁過(guo)這(zhe)道(dao)坎。

　　自然資(zi)源(yuan)部(bu)土地整治(zhi)中(zhong)心副主(zhu)任鄖(yun)文(wen)聚說，生(sheng)(sheng)態環境問題歸根到底(di)是資(zi)源(yuan)過(guo)度開發、粗放利(li)用(yong)、奢(she)侈(chi)消(xiao)費造成的(de)。必須從(cong)(cong)資(zi)源(yuan)開發利(li)用(yong)的(de)節約集約、從(cong)(cong)綠色消(xiao)費方(fang)式的(de)培養上(shang)著手，要從(cong)(cong)資(zi)源(yuan)開發利(li)用(yong)、消(xiao)耗消(xiao)費上(shang)進行源(yuan)頭(tou)治(zhi)理(li)，不能頭(tou)疼醫頭(tou)、腳疼醫腳，要真(zhen)正轉變社會(hui)生(sheng)(sheng)產方(fang)式和生(sheng)(sheng)活方(fang)式。

　　兩個階段目標：通過加快構建生態文明體系建成美麗中國

　　會議(yi)提出了實現(xian)美(mei)(mei)麗中(zhong)國的兩個(ge)階(jie)段性目(mu)標(biao)——到2035年(nian)，生態環境質量實現(xian)根本(ben)好轉，美(mei)(mei)麗中(zhong)國目(mu)標(biao)基(ji)本(ben)實現(xian)；到本(ben)世紀中(zhong)葉，建(jian)成美(mei)(mei)麗中(zhong)國。

　　如何實現？會議指(zhi)出要加(jia)快建(jian)立健全(quan)(quan)包(bao)括生(sheng)態文(wen)化體(ti)(ti)系、生(sheng)態經濟體(ti)(ti)系、目標責任(ren)體(ti)(ti)系、生(sheng)態文(wen)明制度(du)體(ti)(ti)系和(he)生(sheng)態安全(quan)(quan)體(ti)(ti)系在內的生(sheng)態文(wen)明體(ti)(ti)系。

　　生(sheng)態(tai)環境部環境發展中(zhong)心主任任勇說，生(sheng)態(tai)文(wen)明這五(wu)大體系(xi)是(shi)建設美(mei)麗(li)中(zhong)國的(de)(de)具體部署，也是(shi)從(cong)根本上(shang)解決生(sheng)態(tai)環境問題的(de)(de)對策體系(xi)。

　　“環(huan)境問(wen)題(ti)的本質(zhi)是(shi)高資源消耗、高污(wu)染排放的經濟發(fa)展方式問(wen)題(ti)，表(biao)現在產(chan)(chan)業(ye)結構、資源環(huan)境效率等方面。所以，構建以產(chan)(chan)業(ye)生態(tai)化和(he)生態(tai)產(chan)(chan)業(ye)化為主體的生態(tai)經濟體系(xi)，是(shi)將(jiang)生態(tai)文明要求融入經濟體系(xi)的具體任(ren)務，也是(shi)解決生態(tai)環(huan)境問(wen)題(ti)的根本出路。”任(ren)勇表(biao)示。

　　生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境部(bu)環(huan)(huan)境與經(jing)濟政策研究(jiu)中心主任吳舜澤說(shuo)，當前最(zui)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的是壓實各方責任，實施(shi)黨政同責、一(yi)崗雙責，這也(ye)是過去五年工作的成(cheng)功經(jing)驗。統籌推進“五位(wei)一(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)局，將生態(tai)(tai)文明(ming)建設要(yao)(yao)求融入政治建設，其中的要(yao)(yao)義之(zhi)一(yi)就是要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)考核、嚴(yan)格(ge)問責，將生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境考核結果作為干部(bu)獎懲和提拔使用的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)依據。

　　一個優先領域：解決突出生態環境問題

　　“還老百姓藍天白云、繁星閃爍(shuo)”，“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”，“為老百姓留(liu)住(zhu)鳥語花香田園風光”……

　　從打贏(ying)藍天保衛戰到水污(wu)染防治(zhi)(zhi)、土壤污(wu)染防治(zhi)(zhi)、農(nong)村人居(ju)環(huan)境整(zheng)治(zhi)(zhi)，習近(jin)平(ping)總書記強(qiang)調(diao)，要把(ba)解決突(tu)出生態環(huan)境問題作為(wei)民生優先領(ling)域(yu)。

　　陸軍說(shuo)，污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰(zhan)是全(quan)面(mian)建成(cheng)小康(kang)社會決勝階(jie)段的三大(da)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)之一，主(zhu)(zhu)攻(gong)目(mu)標(biao)是到2020年(nian)生態環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量總體改(gai)善，主(zhu)(zhu)要污染物排放總量大(da)幅減少(shao)，環(huan)境(jing)(jing)風險得到有效(xiao)管控，生態環(huan)境(jing)(jing)保護水平與(yu)全(quan)面(mian)建成(cheng)小康(kang)社會相(xiang)適(shi)應。

　　“針(zhen)對最突出的(de)問題和(he)領域，抓住(zhu)薄弱環節集中攻堅，力爭(zheng)在大氣、水、土三(san)大領域扎扎實(shi)實(shi)地打好幾場標志(zhi)性戰役，解(jie)決一批突出問題，堅決打贏(ying)藍天保(bao)衛(wei)(wei)戰，著(zhu)力打好碧水保(bao)衛(wei)(wei)戰，扎實(shi)推進凈土保(bao)衛(wei)(wei)戰。”他說。

　　據介紹，在三大(da)保衛戰(zhan)中尤其要集中力量打幾場標志性的重大(da)戰(zhan)役：打贏藍天保衛戰(zhan)，打好柴(chai)油貨(huo)車污染治(zhi)理(li)、城市黑(hei)臭水(shui)體治(zhi)理(li)、渤(bo)海(hai)綜(zong)合治(zhi)理(li)、長江保護修復(fu)、水(shui)源地保護、農(nong)業農(nong)村污染治(zhi)理(li)等(deng)七大(da)標志性戰(zhan)役，解決(jue)一批(pi)社會反映強烈(lie)的突出問題(ti)，取得扎(zha)扎(zha)實實的成效和經(jing)驗。

　　吳舜澤表示，打好污染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰要(yao)堅(jian)持山水(shui)林(lin)田湖草生(sheng)命共(gong)同體的思想(xiang)，強化水(shui)資源水(shui)污染(ran)水(shui)生(sheng)態統籌，采取治(zhi)理、監管、關停等(deng)綜合手段(duan)，一(yi)(yi)地(di)一(yi)(yi)策差異化地(di)加快改善環(huan)境質量。這(zhe)也要(yao)求必須各部門、企業(ye)、社會全民行動，形(xing)成攻堅(jian)合力(li)。