日前，財政部、稅務總局發布《關于對頁巖氣減征資源稅的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》顯示，為促進頁巖氣開發利用，有效增加天然氣供給，經國務院(yuan)同意，自2018年(nian)(nian)4月1日至(zhi)2021年(nian)(nian)3月31日，對頁巖氣資源稅(shui)（按(an)6%的規定稅(shui)率）減征30%。

　　受(shou)此影響，頁巖氣(qi)板塊午后(hou)開盤直線(xian)拉升，石(shi)化機械（000852，SZ）、潛能恒信（300191，SZ）直接封死(si)漲停，其他相關概念股表現也不錯(cuo)。

　　在業內看來，頁巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)資源稅減(jian)征30%，將利好頁巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)產業發展。同時作為非常規天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)，頁巖(yan)(yan)氣(qi)(qi)的發展將對天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)供給形成(cheng)重要支撐。

　　據(ju)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石油企業(ye)協會、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)油氣(qi)產(chan)業(ye)發展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心聯(lian)合編撰的(de)《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)油氣(qi)產(chan)業(ye)發展(zhan)分析(xi)與展(zhan)望報告藍(lan)皮書(shu)（2017~2018）》（以下簡稱《藍(lan)皮書(shu)》）數(shu)據(ju)顯示，一方面(mian)，國(guo)(guo)(guo)內天(tian)然(ran)氣(qi)消費(fei)增(zeng)量超預期(qi)。2017年我(wo)國(guo)(guo)(guo)天(tian)然(ran)氣(qi)表觀(guan)消費(fei)量2352億(yi)(yi)立方米，同比大幅(fu)增(zeng)長17%；2017年國(guo)(guo)(guo)內天(tian)然(ran)氣(qi)產(chan)量1474.2億(yi)(yi)立方米，同比增(zeng)長8.5%，我(wo)國(guo)(guo)(guo)天(tian)然(ran)氣(qi)對外依存度(du)達39%。

　　廈門(men)大(da)學能源政策研究院(yuan)院(yuan)長林(lin)伯強(qiang)認為，中國頁(ye)巖氣儲(chu)量大(da)規(gui)模開采能夠滿(man)足中國的需求，可以將天然氣對外依(yi)存度控制在合理水平內。

　　《藍皮(pi)書(shu)》認為(wei)，未(wei)來我國(guo)將進入天(tian)然氣儲量產(chan)量快速增(zeng)長(chang)的發展階段(duan)，非常規(gui)天(tian)然氣逐漸成為(wei)增(zeng)產(chan)主力，常規(gui)天(tian)然氣產(chan)量增(zeng)速放緩(huan)。

　　從國(guo)際(ji)(ji)上(shang)來看，一些發達國(guo)家也(ye)格外(wai)重視頁(ye)巖(yan)氣(qi)的(de)發展，美國(guo)致力于推進“頁(ye)巖(yan)氣(qi)革命”，在(zai)一定程度上(shang)改變了世界能源格局。而我國(guo)實際(ji)(ji)上(shang)也(ye)蘊含豐(feng)富的(de)頁(ye)巖(yan)氣(qi)儲(chu)量(liang)，但目前的(de)開發還未達到預期。

　　我國頁巖(yan)氣(qi)“十二五”規劃提出的產量目標為(wei)２０１５年達到６５億立方米。而實際上，２０１５年我國頁巖(yan)氣(qi)產量僅４４.７１億立方米，并未達標。

　　林伯強認為，相比美國，中(zhong)國在大環境上錯過(guo)了高油價歷史機遇。中(zhong)國需要更多(duo)的(de)投(tou)資者(zhe)和(he)企業參與進(jin)來，從(cong)而加快(kuai)技術(shu)進(jin)步，通過(guo)技術(shu)進(jin)步大幅降(jiang)低(di)開采(cai)成本(ben)(ben)。中(zhong)國政府應該對頁巖氣進(jin)行(xing)政策扶(fu)持和(he)補貼，從(cong)而吸(xi)引大量企業參與進(jin)來，在開發和(he)競爭中(zhong)加快(kuai)技術(shu)進(jin)步，大幅降(jiang)低(di)成本(ben)(ben)。

　　近年(nian)(nian)來，我國(guo)已出臺(tai)一系列政策支(zhi)持頁巖氣發展。我國(guo)從2012年(nian)(nian)起也(ye)開始實(shi)行財政補(bu)貼政策。其中(zhong)，2012~2015年(nian)(nian)，中(zhong)央財政按0.4元/立方米標準對(dui)頁巖氣開采(cai)企業給予補(bu)貼。

　　2015年，財政部、國家能(neng)源局發布通知表示(shi)，“十三(san)五”期間(jian)，中央財政將繼(ji)續實(shi)施頁巖氣財政補貼(tie)(tie)政策。2016~2018年的(de)補貼(tie)(tie)標(biao)準為(wei)0.3元(yuan)/立方(fang)米(mi)；2019~2020年補貼(tie)(tie)標(biao)準為(wei)0.2元(yuan)/立方(fang)米(mi)。