1月16日，工信部網站發布“兩部委關于印發國家新材料生產(chan)(chan)應用示(shi)(shi)范平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)方(fang)案、國家(jia)新材料(liao)測試評(ping)價(jia)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)方(fang)案的通知”，通知指(zhi)出，為(wei)貫徹落實《新材料(liao)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)指(zhi)南》，加快新材料(liao)產(chan)(chan)業重點平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)，工業和(he)信息化部、財政部聯合制定(ding)了《國家(jia)新材料(liao)生產(chan)(chan)應用示(shi)(shi)范平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)方(fang)案》《國家(jia)新材料(liao)測試評(ping)價(jia)平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)方(fang)案》，并經(jing)國家(jia)新材料(liao)產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)領導小組審(shen)議通過。

　　附件1 國家新材料生產應用示范平臺建設方案

　　為全面提升新材料產(chan)業(ye)生產(chan)應(ying)用(yong)推廣水(shui)平，按照國家新材料產(chan)業(ye)發展領導(dao)小(xiao)組（以(yi)下簡(jian)稱領導(dao)小(xiao)組）總體部署和國務院同意的(de)《工業(ye)和信息化部 財政部關于(yu)開展新材料產(chan)業(ye)重點平臺(tai)建設工作的(de)報告》，特制訂本(ben)方案(an)。

　　一、必要性和緊迫性

　　新(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)是戰略性、基(ji)礎性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，也是高技術競爭的關(guan)(guan)鍵領域，事關(guan)(guan)長遠(yuan)和全局。經過多年努力，我國新(xin)(xin)材料(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展取得了長足進步，但仍處于培(pei)育發(fa)展階段，與世界(jie)先進水(shui)平相(xiang)比仍有(you)較大(da)差距，特別是生(sheng)產(chan)(chan)與應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)相(xiang)互脫節(jie)、關(guan)(guan)鍵領域保(bao)障不(bu)足的問(wen)題十分突出(chu)。新(xin)(xin)材料(liao)從開發(fa)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化到應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)，需要上下游聯合攻關(guan)(guan)、不(bu)斷(duan)迭(die)代，企業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)新(xin)(xin)材料(liao)并不(bu)斷(duan)反饋問(wen)題，生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)不(bu)斷(duan)完(wan)(wan)善和改進工藝，最終(zhong)實現(xian)(xian)協同發(fa)展。在(zai)關(guan)(guan)鍵領域建立國家新(xin)(xin)材料(liao)生(sheng)產(chan)(chan)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)示范(fan)平臺，旨(zhi)在(zai)構建上下游有(you)效協同的新(xin)(xin)機制(zhi)、新(xin)(xin)體制(zhi)、新(xin)(xin)體系(xi)，填補生(sheng)產(chan)(chan)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)銜接(jie)空缺，縮短開發(fa)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)周期，實現(xian)(xian)新(xin)(xin)材料(liao)與終(zhong)端產(chan)(chan)品同步設計(ji)、系(xi)統驗證(zheng)，推動企業(ye)(ye)(ye)完(wan)(wan)成研究開發(fa)到實現(xian)(xian)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)這一關(guan)(guan)鍵而驚險(xian)的“一躍”，為國民經濟社會發(fa)展和國防科(ke)技工業(ye)(ye)(ye)建設提供(gong)有(you)力支撐。

　　二、總體要求

　　（一）總體思路

　　牢固樹立和貫(guan)徹落實新發(fa)展理念，圍繞制(zhi)造強國戰略需(xu)求，整合優(you)勢資源，促(cu)進(jin)新材(cai)料(liao)供需(xu)對接，強化應(ying)用(yong)示范，推(tui)動(dong)料(liao)要(yao)成材(cai)、材(cai)要(yao)成器、器要(yao)好用(yong)，研發(fa)一(yi)批、儲備一(yi)批、應(ying)用(yong)一(yi)批，實現一(yi)代材(cai)料(liao)、一(yi)代產業(ye)，為我國新材(cai)料(liao)產業(ye)快(kuai)速健康(kang)發(fa)展提(ti)供支撐和保障。

　　（二）基本原則

　　市(shi)場主(zhu)(zhu)導、政(zheng)(zheng)府(fu)推(tui)動。構建企業(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)體、產(chan)學研(yan)用緊密結合的運作機制，實(shi)現自主(zhu)(zhu)建設(she)、市(shi)場化(hua)運作、上下游協同發展(zhan)。更(geng)好發揮(hui)政(zheng)(zheng)府(fu)的作用，推(tui)進(jin)體制機制改革(ge)，營造(zao)有利(li)于國家新材(cai)料生產(chan)應用示范(fan)平臺建設(she)運營的政(zheng)(zheng)策環境。

　　統(tong)籌布局(ju)、有序建設。堅持需求牽引與(yu)戰略導向相(xiang)結合，立足當前、著眼(yan)長遠，遵循新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)律，統(tong)籌考慮國(guo)家(jia)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)生產(chan)應(ying)(ying)用示(shi)(shi)范平(ping)臺布局(ju)。整合產(chan)業(ye)(ye)鏈各環(huan)節優勢資源，科(ke)學論證、合理(li)定位，成熟一個(ge)、建設一個(ge)。產(chan)用結合、示(shi)(shi)范推廣。國(guo)家(jia)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)生產(chan)應(ying)(ying)用示(shi)(shi)范平(ping)臺要統(tong)籌關鍵(jian)領域(yu)的研發(fa)、產(chan)業(ye)(ye)化和應(ying)(ying)用示(shi)(shi)范工(gong)程，加速(su)生產(chan)應(ying)(ying)用技術迭(die)代，培育(yu)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)應(ying)(ying)用初期(qi)市場，實現新(xin)材(cai)(cai)料(liao)工(gong)業(ye)(ye)與(yu)關鍵(jian)領域(yu)快(kuai)速(su)健康發(fa)展(zhan)。

　　（三）關鍵領(ling)域(yu)布局

　　國家(jia)新材(cai)(cai)料(liao)生產(chan)應用(yong)示范平臺以新材(cai)(cai)料(liao)生產(chan)企業(ye)和應用(yong)企業(ye)為主(zhu)聯合組建，吸收(shou)產(chan)業(ye)鏈相關(guan)單位，銜接已有國家(jia)科技創新基地，打破技術與(yu)行業(ye)壁(bi)壘，實(shi)現新材(cai)(cai)料(liao)與(yu)終端(duan)產(chan)品協同聯動。圍繞《新材(cai)(cai)料(liao)產(chan)業(ye)發展指(zhi)南》明確的十(shi)大重(zhong)點，力爭到 2020 年在關(guan)鍵領域建立 20 家(jia)左(zuo)右。

　　三、主要內容

　　（一）建設任務

　　1.新(xin)(xin)材(cai)料應(ying)用(yong)評(ping)價設施(shi)。圍繞新(xin)(xin)材(cai)料應(ying)用(yong)技術(shu)創新(xin)(xin)、服役評(ping)價，進(jin)一步(bu)完善應(ying)用(yong)驗證裝(zhuang)置(zhi)、應(ying)用(yong)環境模擬(ni)裝(zhuang)置(zhi)、材(cai)料服役性(xing)能檢測儀器、全尺寸(cun)考核(he)裝(zhuang)置(zhi)等(deng)相關(guan)硬件設施(shi)，支(zhi)撐(cheng)材(cai)料應(ying)用(yong)模擬(ni)、性(xing)能評(ping)價、風險(xian)分(fen)析和技術(shu)示范。

　　2.新材料應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)示范線(xian)。面向新材料應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)需(xu)求(qiu)，完(wan)善應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)示范線(xian)建設(she)(she)及專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)設(she)(she)備(bei)、工(gong)(gong)程化(hua)應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)設(she)(she)施(shi)等，重點(dian)突破(po)新材料質(zhi)量(liang)控制、批(pi)量(liang)化(hua)穩(wen)定生產(chan)、低成本工(gong)(gong)藝應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，提高專(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)生產(chan)裝備(bei)自主保障能力，發揮(hui)應用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)示范作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。

　　3.新(xin)材(cai)料生(sheng)產(chan)應用(yong)信(xin)息(xi)數據(ju)庫。加強生(sheng)產(chan)應用(yong)技術參(can)數信(xin)息(xi)共享(xiang)與(yu)數據(ju)積累，建設新(xin)材(cai)料生(sheng)產(chan)應用(yong)數據(ju)庫，為新(xin)材(cai)料性(xing)能(neng)分析(xi)、應用(yong)評(ping)價、故障(zhang)診斷等提供支撐，建立科學(xue)的評(ping)估(gu)體系。定(ding)期研究制定(ding)關鍵(jian)領域技術路線圖，提出(chu)新(xin)材(cai)料需(xu)求(qiu)指南。

　　4.新材料(liao)(liao)生產應(ying)用(yong)公共服務體系。組織制(zhi)定產品(pin)標準與設計(ji)規范(fan)，促(cu)進新材料(liao)(liao)標準及下游(you)應(ying)用(yong)設計(ji)規范(fan)銜接配套。開展新材料(liao)(liao)和終端(duan)產品(pin)委托開發、應(ying)用(yong)驗(yan)證、知識產權(quan)協同(tong)運用(yong)、企(qi)業孵化等公共服務。

　　5.新材料生產應(ying)用人(ren)才服務體系。緊(jin)盯國(guo)際科技前沿，用市場(chang)化手段，大力引進國(guo)（境(jing)）外人(ren)才。按需施(shi)(shi)策、精準引才。積極(ji)實(shi)施(shi)(shi)人(ren)才境(jing)外培訓計劃，加(jia)強高層次人(ren)才隊(dui)伍(wu)建設。

　　（二(er)）管理和運行

　　國家新材料生(sheng)產應(ying)(ying)用示范(fan)平(ping)臺組(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)方式(shi)(shi)原則上由參(can)與創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)各(ge)成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)協商決定，可(ke)采(cai)取企業(ye)法人、聯(lian)合(he)(he)體等(deng)形式(shi)(shi)。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立科學的(de)決策機制，設立專(zhuan)家委(wei)員(yuan)(yuan)會、監(jian)督(du)委(wei)員(yuan)(yuan)會等(deng)，實(shi)現責權(quan)明確、科學管理。可(ke)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)分平(ping)臺，吸收(shou)各(ge)單(dan)位(wei)新技(ji)術、新模式(shi)(shi)、新應(ying)(ying)用，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立緊密(mi)的(de)上下游合(he)(he)作機制。對于采(cai)取聯(lian)合(he)(he)體形式(shi)(shi)組(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)，成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)需要簽訂(ding)合(he)(he)同并約定上述相關事項。平(ping)臺組(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)后按照市場(chang)化運行，自主決策、自負(fu)盈虧。建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設和運行經(jing)費主要由成(cheng)員(yuan)(yuan)單(dan)位(wei)自籌、技(ji)術轉讓、對外服務、產業(ye)化運營收(shou)益等(deng)渠(qu)道解決。強化生(sheng)產應(ying)(ying)用推廣，積極通(tong)過多(duo)種形式(shi)(shi)宣傳(chuan)平(ping)臺成(cheng)果(guo)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiang)統(tong)籌(chou)協調(diao)和組織(zhi)領(ling)(ling)導。在領(ling)(ling)導小(xiao)組領(ling)(ling)導下,加強(qiang)頂層設(she)計(ji)，強(qiang)化各(ge)部(bu)門及地方組織(zhi)協調(diao)，整合資源(yuan)，形成(cheng)合力，推進國(guo)家新(xin)材料(liao)生(sheng)產(chan)應用示范平臺(tai)建(jian)設(she)。國(guo)家新(xin)材料(liao)產(chan)業發展(zhan)專(zhuan)家咨詢(xun)委員會為平臺(tai)建(jian)設(she)及運(yun)行提供咨詢(xun)服務。

　　（二）建(jian)立多元化融(rong)資(zi)渠道。鼓勵國家新材(cai)料(liao)生產(chan)應用(yong)示范平臺(tai)通過(guo)股權(quan)(quan)、債權(quan)(quan)等方式(shi)吸引社(she)會(hui)資(zi)本。平臺(tai)成(cheng)員單位可按照約定，通過(guo)入(ru)股等方式(shi)投入(ru)。研究(jiu)支持(chi)符合條(tiao)件的平臺(tai)通過(guo)發行公司債券和資(zi)產(chan)支持(chi)證券融(rong)資(zi)。

　　（三）加(jia)大財政資(zi)金和(he)政策支持(chi)(chi)(chi)。中央財政通(tong)過工(gong)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級（中國(guo)制造 2025）資(zi)金，對符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)項目(mu)給予資(zi)金支持(chi)(chi)(chi)，重點支持(chi)(chi)(chi)國(guo)家新(xin)(xin)(xin)材料(liao)(liao)(liao)生(sheng)產(chan)應(ying)用(yong)(yong)示范(fan)平臺關鍵應(ying)用(yong)(yong)技術示范(fan)、公共服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力提(ti)升(sheng)等(deng)工(gong)作。充分利用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)材料(liao)(liao)(liao)首批次保險補償等(deng)現有(you)政策按規定支持(chi)(chi)(chi)平臺發(fa)展。平臺建成后將作為承接國(guo)家新(xin)(xin)(xin)材料(liao)(liao)(liao)產(chan)業(ye)發(fa)展相關任(ren)務(wu)(wu)的(de)(de)重要載(zai)體，對于平臺研究提(ti)出的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)材料(liao)(liao)(liao)研發(fa)、產(chan)業(ye)化(hua)和(he)示范(fan)應(ying)用(yong)(yong)項目(mu)，符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)鼓勵其加(jia)快推廣應(ying)用(yong)(yong)。

　　（四）加(jia)(jia)強人才(cai)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)、培(pei)(pei)養和引進。鼓勵(li)(li)(li)(li)國(guo)(guo)家(jia)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)生產應用示范平(ping)臺建立人才(cai)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)機制，落實股(gu)權(quan)、期權(quan)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)和獎勵(li)(li)(li)(li)等收益分配政策，制定(ding)關鍵管理崗位人員股(gu)權(quan)激(ji)勵(li)(li)(li)(li)政策。加(jia)(jia)大新(xin)材(cai)(cai)料(liao)領域(yu)相(xiang)關人才(cai)政策向(xiang)平(ping)臺傾斜，積極(ji)選(xuan)派具有發展潛力的中青年(nian)技術骨(gu)干參加(jia)(jia)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)人才(cai)境外培(pei)(pei)訓(xun)。鼓勵(li)(li)(li)(li)平(ping)臺積極(ji)引進新(xin)材(cai)(cai)料(liao)領域(yu)外國(guo)(guo)專(zhuan)家(jia)人才(cai)，開展新(xin)材(cai)(cai)料(liao)人才(cai)國(guo)(guo)際(ji)交流(liu)合作。

　　（五(wu)）加強(qiang)知識(shi)產權(quan)(quan)的保護運用。對(dui)生(sheng)產應(ying)用示范產品的核心關(guan)(guan)鍵專(zhuan)利申請(qing)，根(gen)據有關(guan)(guan)規定實施優先(xian)審查，提高審查的質量(liang)和效率。鼓勵研究機(ji)構及(ji)企業建(jian)立知識(shi)產權(quan)(quan)評議(yi)機(ji)制，開展知識(shi)產權(quan)(quan)評議(yi)工作(zuo)。加強(qiang)產業專(zhuan)利聯盟(meng)和專(zhuan)利池建(jian)設，促進知識(shi)產權(quan)(quan)創(chuang)造、運用及(ji)分享。嚴厲打擊(ji)針(zhen)對(dui)生(sheng)產應(ying)用示范產品的知識(shi)產權(quan)(quan)違法行為。

　　附件２國家新材料測試評價平臺建設方案

　　為全面提升我國(guo)(guo)新材(cai)料測試評價水平，按(an)照國(guo)(guo)家(jia)新材(cai)料產業(ye)發展領導(dao)小組(zu)（以下簡稱(cheng)領導(dao)小組(zu)）總體部署和(he)國(guo)(guo)務院同意的《工業(ye)和(he)信息化(hua)部 財(cai)政部關(guan)于開展新材(cai)料產業(ye)重點平臺建(jian)設工作(zuo)的報告》，特(te)制訂本方案。

　　一、必要性和緊迫性

　　測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)貫穿材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)研發、生(sheng)產、應用全(quan)過程，是材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)產業(ye)(ye)(ye)提質(zhi)升級的基礎和關鍵環節。我(wo)國(guo)(guo)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)眾多，基本滿足(zu)了材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)的發展需求。但材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)普遍規模較小，部分測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)方法落后(hou)，高性能測(ce)(ce)試(shi)(shi)儀器設(she)備依賴進口，部分高端儀器設(she)備長期閑(xian)置，高水平測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)人才不足(zu)，市場(chang)化服務能力(li)弱。測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)對(dui)新材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)缺少統一的測(ce)(ce)試(shi)(shi)方法和標準，新材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)數據積累(lei)不足(zu)、缺乏共享，應用企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)新材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)(ye)的測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)結果缺乏信任，與國(guo)(guo)際測(ce)(ce)試(shi)(shi)評價(jia)(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)(gou)缺乏協同互認。

　　隨(sui)著新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料產業的快速發展(zhan)，迫切需要建立(li)國家新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料測(ce)(ce)試評價平臺，構建新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料測(ce)(ce)試評價體系，解決新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料測(ce)(ce)試評價的瓶頸和短板(ban)，提升(sheng)測(ce)(ce)試評價能力和水平，為新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料產業快速健康發展(zhan)提

供支撐。

　　二、總體要求

　　（一）總體思路

　　牢(lao)固樹(shu)立和貫(guan)徹落實新發展理念(nian)，以國家戰略(lve)和新材(cai)料(liao)產業(ye)發展需求為導向，發揮中國新材(cai)料(liao)測(ce)試(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)聯盟作(zuo)用，依托測(ce)試(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)、認證(zheng)、計量(liang)等機構，聯合新材(cai)料(liao)生產企(qi)業(ye)、應(ying)用單位、科研院所，完(wan)善新材(cai)料(liao)測(ce)試(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)方(fang)法及(ji)標(biao)準，提高測(ce)試(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)儀器、裝備和設(she)施的能力，開展新材(cai)料(liao)測(ce)試(shi)(shi)、質量(liang)評(ping)(ping)(ping)估、模(mo)擬驗(yan)證(zheng)、數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)、應(ying)用評(ping)(ping)(ping)價(jia)和認證(zheng)計量(liang)等公(gong)共服務，形成公(gong)平公(gong)正、共享(xiang)共用的“主(zhu)中心＋行(xing)業(ye)中心＋區域中心”測(ce)試(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)體系。

　　（二）基本原則

　　戰(zhan)略(lve)引領(ling)、問題導向。圍繞制造(zao)強(qiang)(qiang)國戰(zhan)略(lve)、國防軍工建(jian)設等國家重大需(xu)求，強(qiang)(qiang)化頂(ding)層設計，突出重點和(he)急需(xu)，加強(qiang)(qiang)軍民融合，系統謀劃平臺布局，著力解決(jue)新材料(liao)測(ce)試(shi)評價領(ling)域存在的突出問題。

　　整合資源、增(zeng)量(liang)(liang)提(ti)升。梳(shu)理(li)我國(guo)新材料(liao)領域測試評(ping)(ping)價(jia)優(you)勢資源，優(you)化配置、盤活(huo)存量(liang)(liang)、提(ti)高效率。以存量(liang)(liang)吸(xi)引增(zeng)量(liang)(liang)，集(ji)中力量(liang)(liang)突破應用評(ping)(ping)價(jia)等薄(bo)弱環節(jie)，提(ti)升關(guan)鍵、共性(xing)測試評(ping)(ping)價(jia)技術水平和裝備(bei)條件。

　　開放合作、共享發(fa)展。加強在新材料測試(shi)評價(jia)技(ji)術、計量(liang)技(ji)術、標準、管理、人才等(deng)方面的交流合作，積極(ji)推動國際互認(ren)。

　　依靠互聯網推進不同平臺之間測試評(ping)價資(zi)源互補互通，擴大測試結果、數(shu)據、標準等共享共用。

　　創新機制、創建(jian)品牌。充分發揮(hui)市(shi)場機制作用，吸引地(di)方政府、社會資本、行業測(ce)試評(ping)價(jia)(jia)機構(gou)、上下游企(qi)業、互(hu)聯網企(qi)業、其他平(ping)臺共同參與國(guo)家新材料測(ce)試評(ping)價(jia)(jia)平(ping)臺建(jian)設。堅持(chi)公益性(xing)和市(shi)場化相(xiang)結合，著力培育(yu)市(shi)場認(ren)可、權威性(xing)強的第三(san)方測(ce)試評(ping)價(jia)(jia)品牌。

　　（三）發展目標

　　到(dao) 2020 年，完成國家新(xin)材(cai)(cai)料(liao)測(ce)(ce)試評價平臺總體布局(ju)，初步形成測(ce)(ce)試評價服務網(wang)絡體系。建設具備(bei)統籌協調、資源共享和認證服務等功能的(de)(de)主中心(xin)。在先進(jin)基礎材(cai)(cai)料(liao)、關鍵(jian)戰略材(cai)(cai)料(liao)和前沿新(xin)材(cai)(cai)料(liao)等領域，建成若(ruo)干(gan)個行業中心(xin)。根據產業集(ji)聚現狀(zhuang)，布局(ju)一批區域中心(xin)。重點(dian)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)的(de)(de)測(ce)(ce)試評價問(wen)題(ti)得到(dao)基本(ben)解決。

　　到 2025 年(nian)，主(zhu)中(zhong)心(xin)和(he)(he)(he)行(xing)業(ye)中(zhong)心(xin)能(neng)力進(jin)一步提升，區(qu)域中(zhong)心(xin)基(ji)本滿足(zu)地方新(xin)材料產(chan)業(ye)發展需求，輻射帶動效果(guo)明顯增(zeng)強。主(zhu)中(zhong)心(xin)、行(xing)業(ye)中(zhong)心(xin)、區(qu)域中(zhong)心(xin)協調配套的新(xin)材料測試服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)基(ji)本健(jian)全，網絡化服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力和(he)(he)(he)共享共用(yong)水(shui)(shui)平大幅(fu)提高(gao)，基(ji)本形成覆(fu)蓋全國主(zhu)要新(xin)材料產(chan)業(ye)集聚區(qu)和(he)(he)(he)上(shang)下(xia)游(you)市(shi)場的測試評價體系(xi)。新(xin)材料測試評價技術能(neng)力和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)水(shui)(shui)平達(da)到國際先進(jin)水(shui)(shui)平。

　　三、建設和運行

　　（一）功能定位和(he)建設內容

　　1.主(zhu)中(zhong)心(xin)(xin)。負責新材料(liao)綜合性(xing)測試(shi)評價服(fu)務(wu)和關鍵共性(xing)測試(shi)技術與能力的開(kai)發應用，開(kai)展(zhan)(zhan)國(guo)家新材料(liao)測試(shi)評價平臺的資(zi)(zi)源統籌、業(ye)(ye)(ye)務(wu)調配、測試(shi)評價、認證(zheng)計量等(deng)服(fu)務(wu)。主(zhu)中(zhong)心(xin)(xin)重點依托國(guo)內優秀測試(shi)評價機構，聯合互(hu)聯網(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、新材料(liao)生產企(qi)業(ye)(ye)(ye)、應用單位及(ji)相(xiang)關社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)共同(tong)組建，通過業(ye)(ye)(ye)務(wu)、資(zi)(zi)本(ben)等(deng)紐帶與行業(ye)(ye)(ye)中(zhong)心(xin)(xin)、區(qu)域中(zhong)心(xin)(xin)協同(tong)發展(zhan)(zhan)。

　　主中心建設內(nei)容主要(yao)包括：完善重點新材料測(ce)試(shi)、應用(yong)評(ping)價、壽命預測(ce)、失效分析、計量(liang)等關鍵共性儀器和(he)裝備，建設新材料服(fu)役條件(jian)模擬測(ce)試(shi)、考核試(shi)驗等設施(shi)，提(ti)升測(ce)試(shi)評(ping)價條件(jian)能力。

　　制(zhi)定數(shu)據(ju)(ju)采集和共(gong)享機制(zhi)，建立新(xin)材料組織成分(fen)、基(ji)礎性(xing)能(neng)、服(fu)役性(xing)能(neng)、測(ce)(ce)試(shi)方(fang)法(fa)、評(ping)價指標等數(shu)據(ju)(ju)庫，開(kai)展新(xin)材料測(ce)(ce)試(shi)評(ping)價數(shu)據(ju)(ju)分(fen)析、國際互認與應用(yong)研究。建立新(xin)材料產品(pin)測(ce)(ce)試(shi)評(ping)價標準體系(xi)。充分(fen)利(li)用(yong)互聯網(wang)等信(xin)息(xi)化手段(duan)，開(kai)展電子商務、業務管理、培(pei)訓服(fu)務等網(wang)絡系(xi)統建設，實現新(xin)材料測(ce)(ce)試(shi)儀器及裝備、測(ce)(ce)試(shi)需求和服(fu)務、測(ce)(ce)試(shi)人才和資(zi)質等共(gong)享。

　　2.行業(ye)(ye)中心。行業(ye)(ye)中心是行業(ye)(ye)內(nei)權威的(de)測試評價(jia)機(ji)構，主(zhu)要承擔所屬行業(ye)(ye)新(xin)材(cai)料(liao)測試評價(jia)技(ji)術開發和(he)對外服務(wu)職能。圍繞先(xian)進基礎材(cai)料(liao)、關鍵戰(zhan)略(lve)材(cai)料(liao)和(he)前沿新(xin)材(cai)料(liao)中的(de)重要行業(ye)(ye)領域(yu)，依托行業(ye)(ye)內(nei)的(de)骨干(gan)測試評價(jia)單位(wei)，聯合同行業(ye)(ye)其他相(xiang)關測試評價(jia)服務(wu)機(ji)構，吸(xi)引龍頭企業(ye)(ye)及社(she)會資本(ben)共(gong)同建設。

　　行業中心建設內容主要包括：針對(dui)所屬行業特定(ding)新材(cai)(cai)料品種(zhong)，完善(shan)材(cai)(cai)料組分、理(li)化指(zhi)標、物質結(jie)構、服役性能(neng)等專用測試能(neng)力。

　　面(mian)向下游重點應(ying)(ying)用領域(yu)，搭(da)建工程化應(ying)(ying)用考核評價(jia)(jia)裝置，開(kai)展(zhan)國際比對(dui)互認，滿足服役條件下開(kai)展(zhan)材(cai)料應(ying)(ying)用評價(jia)(jia)、失(shi)效分析等(deng)需求。在重點新(xin)(xin)材(cai)料領域(yu)建設(she)相關(guan)(guan)數字仿真與模擬系統。建立(li)行業新(xin)(xin)材(cai)料測(ce)試評價(jia)(jia)、認證體系。協同主中心開(kai)展(zhan)行業領域(yu)新(xin)(xin)材(cai)料測(ce)試評價(jia)(jia)技術開(kai)發(fa)、相關(guan)(guan)標準制修(xiu)訂。

　　3.區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)(zhong)心(xin)。區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)(zhong)心(xin)是以服(fu)務(wu)區(qu)(qu)域(yu)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產業(ye)發展(zhan)需(xu)求(qiu)，在(zai)省級以上區(qu)(qu)域(yu)，依(yi)托區(qu)(qu)域(yu)內已有(you)(you)測(ce)(ce)試評價(jia)機(ji)構，整合相關(guan)測(ce)(ce)試評價(jia)資源，按(an)照專業(ye)化、集約化原則建(jian)設的地方性(xing)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)測(ce)(ce)試評價(jia)中(zhong)(zhong)心(xin)。根據(ju)我國新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產業(ye)布(bu)局狀況，結合地方新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產業(ye)發展(zhan)優勢和前景，區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)(zhong)心(xin)將(jiang)在(zai)環(huan)渤(bo)海、長(chang)三角、珠三角、東北(bei)、中(zhong)(zhong)西部等(deng)區(qu)(qu)域(yu)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)產業(ye)重點省份有(you)(you)序建(jian)設。

　　區(qu)(qu)域中心建(jian)設(she)(she)內容主要(yao)包(bao)括：根據區(qu)(qu)域地理特征和自然環境，建(jian)設(she)(she)特殊地域、特殊氣候(hou)條件下新材料(liao)可靠(kao)性測(ce)試(shi)(shi)、加速試(shi)(shi)驗、壽命評(ping)價(jia)(jia)等專(zhuan)用(yong)設(she)(she)施。完善(shan)重(zhong)大(da)、稀(xi)缺(que)、專(zhuan)用(yong)測(ce)試(shi)(shi)評(ping)價(jia)(jia)裝(zhuang)置，滿足區(qu)(qu)域內重(zhong)點新材料(liao)的測(ce)試(shi)(shi)評(ping)價(jia)(jia)需求。建(jian)立區(qu)(qu)域性測(ce)試(shi)(shi)服(fu)務能力共享機制，提高測(ce)試(shi)(shi)儀(yi)器、大(da)型裝(zhuang)備(bei)利用(yong)率。

　　（二）運行模式

　　國家新材(cai)(cai)料測試(shi)評(ping)價(jia)平臺應(ying)按照產權清晰(xi)、責權明確、科(ke)學管理(li)(li)的要(yao)求運行。主中(zhong)(zhong)心、行業(ye)中(zhong)(zhong)心和區域中(zhong)(zhong)心應(ying)是(shi)獨立法人實體，建立并完善(shan)相應(ying)的企業(ye)法人治理(li)(li)結構，根據(ju)新材(cai)(cai)料產業(ye)發展需(xu)求和自(zi)身定位開(kai)展測試(shi)評(ping)價(jia)服務，通(tong)過提供(gong)測試(shi)評(ping)價(jia)、認(ren)證、

　　咨(zi)詢(xun)、培訓、大(da)數據等服務(wu)，獲得產(chan)業(ye)化運營(ying)收(shou)益，實(shi)現可(ke)持續發展(zhan)。主中(zhong)心(xin)要(yao)聯合各(ge)行(xing)業(ye)中(zhong)心(xin)、區域中(zhong)心(xin)共同開展(zhan)戰略(lve)規劃研究，制(zhi)定測(ce)試評(ping)價技術路(lu)線圖，明確中(zhong)長期發展(zhan)目標(biao)。建立統一規范的測(ce)試評(ping)價體(ti)系(xi)，在平(ping)臺內實(shi)現標(biao)準、方法、數據等互信(xin)互認(ren)。鼓勵設立專家咨(zi)詢(xun)委員會，為平(ping)臺建設提供決(jue)策咨(zi)詢(xun)。平(ping)臺建成后，將(jiang)為國家新(xin)材料重點(dian)工作、重大(da)項目的遴選推薦(jian)、組織實(shi)施、驗收(shou)評(ping)估等提供第(di)三(san)方服務(wu)和決(jue)策支撐。

　　四、保障措施

　　（一）加強統籌協調(diao)和組(zu)織領導。在領導小(xiao)組(zu)指導下，強化國(guo)家(jia)(jia)和地方的統籌協調(diao)，共同推進國(guo)家(jia)(jia)新材(cai)(cai)料(liao)測試評價平(ping)臺建設。國(guo)家(jia)(jia)新材(cai)(cai)料(liao)產業發展專家(jia)(jia)咨(zi)詢(xun)委員會(hui)及時對平(ping)臺進行咨(zi)詢(xun)和考核評估。

　　（二）加(jia)大財政資金(jin)和政策支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。中央(yang)財政通過工業(ye)轉型升級（中國(guo)(guo)制造 2025）資金(jin)，對符(fu)合條件的(de)項目給予資金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)，重(zhong)點(dian)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)提升國(guo)(guo)家(jia)新材料(liao)測試評價平臺的(de)公(gong)共服務(wu)能(neng)力(li)。鼓勵地方出臺支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)平臺建設的(de)配套政策。

　　（三）建立多元(yuan)化融(rong)資渠道。推(tui)動(dong)國家新材料測(ce)試評價(jia)平臺(tai)(tai)完善現代公(gong)司治理(li)機制，通(tong)過(guo)市場化手(shou)段(duan)進行多元(yuan)融(rong)資。鼓(gu)(gu)勵(li)平臺(tai)(tai)通(tong)過(guo)股權、債權等方式吸引社會資本。積極推(tui)行混合所有制改(gai)革。鼓(gu)(gu)勵(li)銀行業(ye)(ye)金(jin)融(rong)機構創新金(jin)融(rong)支持(chi)手(shou)段(duan)和服務方式，在(zai)依法合規、風險(xian)可控、商(shang)業(ye)(ye)可持(chi)續的前提下，研究(jiu)開發支持(chi)平臺(tai)(tai)建設

的金融產品。

　　（四）加(jia)強人(ren)(ren)才激(ji)勵(li)、培養和引(yin)(yin)進。鼓(gu)勵(li)國家(jia)新材料(liao)測(ce)試(shi)評(ping)(ping)價(jia)平臺建(jian)立(li)完善人(ren)(ren)才流動和激(ji)勵(li)機制(zhi)，鼓(gu)勵(li)符(fu)合條件的(de)企(qi)業落(luo)實股權、期權激(ji)勵(li)和獎(jiang)勵(li)等收益分(fen)配(pei)政策。加(jia)強與(yu)國際知名材料(liao)測(ce)試(shi)評(ping)(ping)價(jia)機構的(de)合作(zuo)交流，積極選派(pai)具(ju)有發(fa)展潛(qian)力的(de)中青年技(ji)術骨干參加(jia)國（境）外培訓(xun)計(ji)劃，引(yin)(yin)進相關(guan)領(ling)域高技(ji)術人(ren)(ren)才，加(jia)快新材料(liao)測(ce)試(shi)評(ping)(ping)價(jia)人(ren)(ren)才隊伍建(jian)設。