環保組(zu)織(zhi)評(ping)價中央環保督察是一(yi)場靈(ling)魂革(ge)命(ming)

　　在(zai)總是(shi)企(qi)圖(tu)鉆環保空(kong)子的企(qi)業眼里，環保督察阻(zu)礙了(le)經濟(ji)發展；而在(zai)第三方環保組織看來，環保督察“不僅(jin)是(shi)一(yi)場單(dan)純(chun)的‘問責風暴’,更是(shi)一(yi)場深刻(ke)的‘靈魂革(ge)命(ming)’。”

　　巧得很，今天，環(huan)保部與環(huan)保組織同(tong)時(shi)召(zhao)開(kai)新聞發(fa)布(bu)會，兩(liang)個發(fa)布(bu)會又同(tong)時(shi)涉(she)及到(dao)了環(huan)保督察(cha)問(wen)題。

　　就“舍(she)弗勒3000億損(sun)失(shi)事件”，環(huan)(huan)保(bao)部環(huan)(huan)評司(si)司(si)長(chang)崔書紅(hong)公開回應：“有的直接(jie)打著環(huan)(huan)保(bao)名義，渲染環(huan)(huan)保(bao)政策因(yin)素加劇產(chan)品(pin)價格上漲，這是一種擾(rao)亂市場的行為。”他(ta)指出，一些違法排污企業甚至根本不投(tou)入環(huan)(huan)保(bao)。

　　舍(she)弗勒拿政府(fu)警告當兒(er)戲

　　從(cong)9月18日開始，“舍(she)弗勒事件”持續發酵(jiao)。

　　先是舍(she)弗勒集(ji)團大中華區(qu)CEO張(zhang)藝林向上海(hai)市經(jing)信委(wei)、浦東新(xin)區(qu)政府和嘉定區(qu)政府求援(yuan)，希望為其上游鋼絲(si)冷拔外協供(gong)應(ying)商(shang)上海(hai)界龍金屬拉(la)絲(si)有限公司的環保(bao)事宜網開一面，寬(kuan)限3個月，以免因(yin)滾針斷供(gong)而造(zao)成更大的損失。

　　在緊急求助函件中，張藝林稱，由于環保方面的(de)原(yuan)因，上(shang)海市浦(pu)東(dong)新(xin)區川沙新(xin)鎮政府對界龍自2017年9月10日起實施(shi)了“斷電停產(chan)，拆除(chu)相(xiang)關生產(chan)設(she)備”的(de)決定(ding)。張藝林稱，在這(zhe)三個月時間(jian)，滾針供貨缺口估計將(jiang)超過1500噸，理論上(shang)將(jiang)造成300多萬輛減產(chan)，產(chan)值損失(shi)相(xiang)當于3000億人民(min)幣。

　　而(er)事(shi)實的真相是，去年(nian)(nian)(nian)，中(zhong)央(yang)環保督察(cha)(cha)在(zai)上(shang)海(hai)督察(cha)(cha)期(qi)間發(fa)現，界龍公(gong)司(si)酸洗磷化(hua)工藝不僅沒有環評審批手續，而(er)且這一(yi)項目已被政(zheng)府列(lie)為“淘汰關閉類(lei)”。因此(ci)，上(shang)海(hai)市(shi)有關部門曾在(zai)去年(nian)(nian)(nian)12月以及今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)3月，兩次(ci)要求(qiu)企業(ye)停止生(sheng)產。今(jin)(jin)年(nian)(nian)(nian)9月4日，上(shang)海(hai)市(shi)川沙新(xin)鎮再次(ci)書面告知上(shang)海(hai)界龍金屬拉絲有限公(gong)司(si)立即停止生(sheng)產，如不予配合，將采取“斷水、斷電”措施。

　　但是，上(shang)海界龍(long)金(jin)屬拉絲有限公司卻把(ba)上(shang)海市有關政(zheng)府方(fang)面(mian)的警(jing)告(gao)當兒戲。不僅(jin)如此，張藝林以將損失3000億為由公開向上(shang)海市政(zheng)府“求助”。

　　舍弗(fu)勒要(yao)挾(xie)政府的做(zuo)法(fa)招致輿論(lun)痛批。

　　對排污企(qi)業依法監管(guan)成(cheng)常態

　　在環(huan)保部今天召開的例(li)行新聞發布會上，崔書紅表示，過去(qu)有一些(xie)違法排污企業，大幅壓(ya)縮(suo)環(huan)保成本，甚(shen)至根本不投入環(huan)保，劣(lie)幣驅逐良(liang)幣，嚴重破壞市場競爭秩序，阻礙(ai)了產業結(jie)構優化(hua)升級。

　　他說，嚴格(ge)環(huan)(huan)(huan)境(jing)執法(fa)，一方(fang)面解決了(le)(le)(le)一些老百姓身邊的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)問題(ti)，改善(shan)了(le)(le)(le)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量(liang)；另一方(fang)面也促進了(le)(le)(le)經(jing)濟結構調整(zheng)，加快了(le)(le)(le)新舊動能(neng)轉換。“對(dui)排污企業依法(fa)監管已經(jing)成為常態(tai)，所(suo)有(you)的(de)(de)企業都應當適應這(zhe)種常態(tai)，養成自覺(jue)遵守(shou)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)規的(de)(de)習慣。”崔書(shu)紅說。

　　至于環保督察(cha)是(shi)否(fou)影響了(le)經濟社會發展(zhan)，是(shi)否(fou)導致了(le)原(yuan)材(cai)料上漲？崔書(shu)紅給出了(le)一(yi)組數據：“1-8月份(fen)規(gui)(gui)模以上工(gong)業(ye)增(zeng)加值同(tong)(tong)比增(zeng)長6.7%，比去年同(tong)(tong)期有較(jiao)大幅度的(de)提高。1-8月份(fen)城鎮新(xin)增(zeng)就業(ye)974萬人，同(tong)(tong)比增(zeng)加26萬人。二季(ji)度末城鎮登記失業(ye)率為3.95%，為2008年以來最低。”崔書(shu)紅說，今年開(kai)(kai)展(zhan)中央(yang)環保督察(cha)的(de)15個省份(fen)，規(gui)(gui)模以上工(gong)業(ye)企業(ye)增(zeng)加值同(tong)(tong)比提高0.95%；沒有開(kai)(kai)展(zhan)的(de)16個省份(fen)同(tong)(tong)比提高0.54%。

　　據他介紹(shao)，今年(nian)1-8月除水(shui)泥產量(liang)同比下降0.5%，粗鋼、有色金(jin)屬(shu)、焦炭、平板玻(bo)璃、紙板產量(liang)同比分別提(ti)高(gao)5.7%、4.2%、4.0%、3.0%、1.7%，主要工業(ye)產品產量(liang)都穩中有升，開展環保督察的(de)15個省，粗鋼、有色金(jin)屬(shu)、焦炭、平板玻(bo)璃、造紙等(deng)產量(liang)增(zeng)速還(huan)高(gao)于全國的(de)水(shui)平。

　　崔(cui)書紅指出，我國經濟(ji)社會發展繼續保持穩中(zhong)有(you)進，穩中(zhong)向好的(de)(de)發展態勢沒有(you)變(bian)；環保督察沒有(you)對(dui)主要(yao)工業產品產量(liang)造成(cheng)影響，更不是(shi)推(tui)動(dong)產品價格上(shang)漲的(de)(de)直接原(yuan)因。他認為(wei)，產品價格的(de)(de)變(bian)化，主要(yao)是(shi)由(you)供需(xu)(xu)關(guan)系造成(cheng)的(de)(de)，取決于當前經濟(ji)發展的(de)(de)總體形勢以及(ji)資源稟賦和(he)市場需(xu)(xu)求等方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面。

　　中央環(huan)保督察創下(xia)“里程碑(bei)”

　　環(huan)(huan)保(bao)組織清(qing)潔空(kong)氣創新中(zhong)心與環(huan)(huan)保(bao)部宣教(jiao)中(zhong)心在今天(tian)發布(bu)的《中(zhong)國(guo)環(huan)(huan)境(jing)空(kong)氣質量管理評(ping)估報告(2017)》(以下簡稱《報告》)中(zhong)對前(qian)兩批(pi)中(zhong)央環(huan)(huan)保(bao)督察進行了評(ping)價(jia)。

　　他們認(ren)為，環保督察由“督企”向“督政”轉變，強化了(le)(le)環境保護“黨政同(tong)(tong)責”和“一崗雙責”，同(tong)(tong)時更加重視(shi)公眾參與(yu)及信息(xi)公開，彰顯了(le)(le)我國治理環境問題的決(jue)心。

　　《報告(gao)》指出(chu)，中央環保督(du)察與以往相比，執(zhi)法(fa)力(li)度之(zhi)大、范圍之(zhi)廣、時間之(zhi)長(chang)，是(shi)我國環境執(zhi)法(fa)史上的(de)里(li)程(cheng)碑。

　　在環保(bao)組織(zhi)(zhi)看來，2016年開始的(de)中(zhong)央環保(bao)督(du)察與以往(wang)環保(bao)部(bu)組織(zhi)(zhi)的(de)環保(bao)督(du)查(cha)相比，“‘查(cha)’與‘察’的(de)不(bu)同(tong)，折(zhe)射出(chu)了所觸及深度的(de)不(bu)同(tong)，中(zhong)央環保(bao)督(du)察可以直(zhi)接與被督(du)察的(de)省(市(shi)、區)黨政一把手直(zhi)接對話。”《報告》指(zhi)出(chu)，“地方(fang)黨委和政府及其(qi)有關部(bu)門(men)環保(bao)不(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、亂(luan)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)”是(shi)中(zhong)央環保(bao)督(du)察在每個省(市(shi)、區)的(de)必查(cha)內容。

　　《報告(gao)》認為，前兩輪中央(yang)督察(cha)加強了監管力度，“環(huan)保(bao)督察(cha)‘督政’是(shi)治本(ben)，是(shi)從根本(ben)上治理環(huan)境(jing)問題，提升環(huan)保(bao)意(yi)識(shi)。”《報告(gao)》認為，中央(yang)環(huan)保(bao)督察(cha)“不僅是(shi)一場單純(chun)的(de)‘問責風暴’,更(geng)是(shi)一場深刻(ke)的(de)‘靈魂革命(ming)’。”

　　從“舍弗勒事件”看，正如環(huan)保組(zu)織所言，中央環(huan)保督察確實不是(shi)一場簡單(dan)的(de)問責風暴。