針對步入寒冬的光伏行業，政(zheng)(zheng)府頻頻出(chu)臺利好政(zheng)(zheng)策。近日又傳出(chu)消(xiao)息稱，有關部(bu)門正在醞釀出(chu)臺光伏業強制(zhi)認證和檢測(ce)制(zhi)度。分析人士認為，盡(jin)管行業短(duan)期內(nei)很難(nan)出(chu)現大機會，但從中長期來看(kan)，有政(zheng)(zheng)策支持(chi)和有核心競爭力(li)的光伏上市(shi)公司將會率(lv)先受益。

　　三(san)遭反(fan)傾銷調查(cha)受重(zhong)創

　　去年10月中(zhong)旬，美國(guo)開啟對(dui)華光(guang)伏“雙反”調查(cha)。今(jin)年11月，美國(guo)國(guo)際貿易(yi)委員(yuan)會全(quan)票通(tong)過針對(dui)中(zhong)國(guo)相關(guan)生(sheng)產企業和出(chu)口企業征收介于(yu)18.32%至249.96%的反傾銷(xiao)關(guan)稅，以及介于(yu)14.78%至15.97%的反補貼關(guan)稅。

　　隨后(hou)，歐(ou)盟也對(dui)中(zhong)國光(guang)伏產(chan)品揮(hui)起(qi)大(da)棒。今年(nian)9月(yue)初，歐(ou)盟正式宣布對(dui)華光(guang)伏組件(jian)、關鍵零部件(jian)如(ru)硅片等發起(qi)反(fan)傾銷調(diao)查(cha)，涉案金額(e)高達200多億美元(yuan)。印度隨后(hou)跟(gen)風發起(qi)針對(dui)中(zhong)國相關光(guang)伏產(chan)品的反(fan)傾銷調(diao)查(cha)，歐(ou)盟光(guang)伏產(chan)業聯盟于9月(yue)25日進一步對(dui)中(zhong)國光(guang)伏產(chan)品發動(dong)反(fan)補(bu)貼(tie)訴(su)訟。

　　資料顯示，在去年美國(guo)(guo)“雙反(fan)”時，國(guo)(guo)內就(jiu)有(you)80%以上(shang)的(de)多晶硅(gui)企業(ye)(ye)(ye)被迫停產，由于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光伏出口歐洲市(shi)(shi)場高達70%，對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光伏產業(ye)(ye)(ye)的(de)打(da)擊更是致命性的(de)。在歐盟啟動(dong)反(fan)傾(qing)銷調查(cha)申請后僅一個月(yue)，在美國(guo)(guo)上(shang)市(shi)(shi)的(de)大全新能源、尚德電力和晶澳太陽能等企業(ye)(ye)(ye)由于股價持(chi)續(xu)低于1美元(yuan)，頻繁收到退市(shi)(shi)警(jing)告(gao)。11月(yue)16日，江(jiang)西(xi)賽維LDK也(ye)收到來自紐交所的(de)退市(shi)(shi)警(jing)告(gao)，成為今年8月(yue)以來的(de)第四家面臨(lin)美國(guo)(guo)退市(shi)(shi)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光伏企業(ye)(ye)(ye)。

　　與(yu)此(ci)同時(shi)，國內(nei)光伏企業的資金鏈出現(xian)了崩裂危(wei)機。上半年(nian)賽(sai)維LDK凈虧(kui)(kui)(kui)損額為10.8億元，負債(zhai)總額266.76億元；大全新能源凈虧(kui)(kui)(kui)損2080萬美元；英利新能源也(ye)連續(xu)四個季度(du)報虧(kui)(kui)(kui)，上半年(nian)虧(kui)(kui)(kui)損額高(gao)達(da)1.4億美元。

　　國家發(fa)布救市(shi)組合拳

　　面對中國光(guang)伏(fu)產業的(de)(de)凜(lin)冬(dong)，政(zheng)(zheng)(zheng)府頻(pin)頻(pin)釋放政(zheng)(zheng)(zheng)策層面的(de)(de)溫暖信號(hao)。今年(nian)7月，國家能源(yuan)局發布《太陽能發電發展"十二(er)五"規(gui)劃(hua)》，上調"十二(er)五"光(guang)伏(fu)發電裝機規(gui)模至(zhi)21GW。9月份(fen)，國家能源(yuan)局發布通知，進一步落實有(you)關推(tui)廣分(fen)布式光(guang)伏(fu)發電的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策，要求31個省(sheng)市上報示(shi)范區(qu)名單。10月26日(ri)，國家電網公司宣布對6MW以(yi)下(xia)分(fen)布式光(guang)伏(fu)發電項目提供(gong)免費(fei)并(bing)網服務(wu)，免收系(xi)統備用容量費(fei)，可以(yi)自發自用、余量上網，解決了此前(qian)困(kun)擾多年(nian)的(de)(de)“并(bing)網難”問題。11月5日(ri)，商(shang)務(wu)部于(yu)正式將歐盟光(guang)伏(fu)補(bu)貼歧視性措施訴(su)至(zhi)WTO。

　　數據顯示，截至11月，國(guo)家發改(gai)委審批了約(yue)60個(ge)光伏(fu)發電(dian)項目，裝機容量合計100萬千瓦，較去年同期增長約(yue)300%。

　　光(guang)伏大省(sheng)江蘇近日發(fa)布扶持政策，明(ming)確了光(guang)伏發(fa)電上網電價為2012年(nian)1.3元(yuan)/千瓦(wa)時，隨后3年(nian)內逐年(nian)降(jiang)低0.05元(yuan)/千瓦(wa)時。

　　據《中國(guo)(guo)聯合商報(bao)》昨(zuo)日報(bao)道，有(you)關部門正在醞釀出(chu)臺(tai)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)業強制認(ren)證和檢測(ce)制度，減少進出(chu)口(kou)(kou)企業數(shu)量，提(ti)高準入門檻。中國(guo)(guo)機電產品(pin)進出(chu)口(kou)(kou)商會太陽能(neng)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)分會秘書長孫廣彬表示，這項認(ren)證制度最快有(you)望在明年(nian)推出(chu)。中國(guo)(guo)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)學會副(fu)理(li)事長孟憲淦指出(chu)，該政策將(jiang)從技術標(biao)準上提(ti)升(sheng)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)產品(pin)的(de)(de)市場競爭力，將(jiang)減少進出(chu)口(kou)(kou)企業的(de)(de)數(shu)量，提(ti)高光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)產品(pin)的(de)(de)準入門檻，這是對(dui)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)產業救助的(de)(de)升(sheng)級(ji)舉措。

　　光伏業(ye)能(neng)否迎來(lai)生機？

　　在光伏(fu)救市(shi)政策(ce)密(mi)集出(chu)臺的背景下，業內(nei)一些機構認為，雖然整(zheng)個行業短期內(nei)很難出(chu)現(xian)大機會，但中長期來看(kan)，有政策(ce)支持和有核心競爭(zheng)力的光伏(fu)上(shang)市(shi)公(gong)司將會率(lv)先受益。

　　國泰君(jun)安分析(xi)師侯文濤認為，銷售低迷和經營困難仍(reng)是(shi)企業(ye)未來(lai)的主流狀態。總(zong)體來(lai)看救市(shi)政策對(dui)行業(ye)的拉動(dong)作用需在中(zhong)長期體現，分布式預期之下的結構性機會仍(reng)然存在。

　　海通證券近日發布(bu)研究報告指出，光(guang)伏板(ban)(ban)塊(kuai)短期的(de)利空因素暫時告一段落。從已公布(bu)的(de)半(ban)年報情況看(kan)，光(guang)伏板(ban)(ban)塊(kuai)業績(ji)繼續惡化(hua)(hua)，下游組件類公司處于谷底徘(pai)徊，上游后(hou)周期設備類公司業績(ji)惡化(hua)(hua)還(huan)在路上。后(hou)續建議(yi)關(guan)注(zhu)國內政策、各(ge)國新增裝機量可能(neng)出現的(de)超預期帶來的(de)反彈。維持太陽能(neng)、風電、動力電池(chi)“中性”投資評級。

　　中信證券分析稱，一方面國內硅片成本已極低，另一方面在國家補貼、并網等促進政策下，國內光伏分布式發電工程市場面臨爆發。