天(tian)祝(zhu)藏族(zu)自治(zhi)縣是新中國成立后(hou)周恩來(lai)總(zong)理親自命名(ming)的第一個少數(shu)民族(zu)自治(zhi)縣，位(wei)于古絲綢之(zhi)路(lu)的咽喉(hou)要道，扼守著整個河西走廊的東(dong)大門。然而，隨著社會轉型(xing)進(jin)程的加快(kuai)，這(zhe)個仍以傳統農牧(mu)業生產為(wei)主的縣與發達地區的差(cha)距開始不斷拉大，成為(wei)甘肅56個集中連片(pian)特(te)困縣之(zhi)一。

如何加快發(fa)展(zhan)，與全(quan)省同步(bu)進入全(quan)面小康社會？這(zhe)兩年，天(tian)祝縣各(ge)族干部群眾堅定信心，大膽轉變觀念，以項目(mu)為龍頭抓手，正嘗(chang)試著一條落后地(di)區跨越(yue)式發(fa)展(zhan)的(de)道路。

　　轉型強縣抓工業

　　10月30日(ri)，今年的(de)(de)(de)(de)第一場(chang)雪覆蓋(gai)了整(zheng)個天祝縣，讓(rang)人感到(dao)了冬天的(de)(de)(de)(de)寒冷(leng)。但走在天祝的(de)(de)(de)(de)大街小巷、山上(shang)川道，談起這里的(de)(de)(de)(de)變化，人們卻都露出(chu)“瑞(rui)雪兆豐(feng)年”般的(de)(de)(de)(de)喜悅。與記者一同采(cai)訪的(de)(de)(de)(de)縣委(wei)宣(xuan)傳部工作人員文(wen)占軍說(shuo)：“這幾年，天祝的(de)(de)(de)(de)變化非常大。你(ni)看，原(yuan)來這一大片地(di)還是荒地(di)，現(xian)在都蓋(gai)了保障性(xing)住房(fang)、廉(lian)租房(fang)。”

　　工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是天祝發生巨變(bian)的(de)(de)(de)領域(yu)之一。3年(nian)前，天祝還是武威(wei)市三縣(xian)一區(qu)中唯一一家沒有工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)的(de)(de)(de)縣(xian)區(qu)，全(quan)(quan)縣(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對稅收的(de)(de)(de)貢(gong)獻加起來(lai)只有幾千萬(wan)元(yuan)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量(liang)也不過十幾家，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局則是“見縫插針(zhen)”地“擠”在縣(xian)城周(zhou)圍或居民區(qu)。3年(nian)來(lai)，全(quan)(quan)縣(xian)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面貌(mao)被徹底改變(bian)。截至(zhi)2011年(nian)底，全(quan)(quan)縣(xian)引進99戶大中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)入(ru)駐，使全(quan)(quan)縣(xian)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數量(liang)增(zeng)長到(dao)100多(duo)戶。2011年(nian)，全(quan)(quan)縣(xian)實現工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)12億(yi)元(yuan)，比2009年(nian)翻了(le)一番，占全(quan)(quan)縣(xian)GDP的(de)(de)(de)41.37%；實現工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)稅收2.8億(yi)元(yuan)，比2009年(nian)增(zeng)加3.11倍，占全(quan)(quan)縣(xian)財政收入(ru)的(de)(de)(de)68.3%。今年(nian)1-8月，全(quan)(quan)縣(xian)完成工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)12.03億(yi)元(yuan)，同(tong)比增(zeng)長71%，超過上年(nian)全(quan)(quan)年(nian)的(de)(de)(de)總和。

　　縣(xian)(xian)工(gong)信(xin)局副局長(chang)李群石說：“這3年，是天祝工(gong)業(ye)經濟(ji)從(cong)無到(dao)有、從(cong)小到(dao)大的3年。事實證明，縣(xian)(xian)上確立的工(gong)業(ye)強縣(xian)(xian)戰(zhan)略是正確的。”

　　創新思路抓項目

　　一個人口(kou)只有23萬(wan)且優勢不明顯的傳統農(nong)牧(mu)業(ye)小縣，如何能(neng)抓好工業(ye)？縣發(fa)改局副局長李興玉(yu)說：“關(guan)鍵就(jiu)在抓項(xiang)目上(shang)。當前，縣域(yu)經濟(ji)發(fa)展能(neng)力(li)(li)和綜合實力(li)(li)的競爭越來(lai)越集中地(di)體現為項(xiang)目的競爭，項(xiang)目建設是加快縣域(yu)經濟(ji)發(fa)展方式轉(zhuan)變的根(gen)本動力(li)(li)。”

　　天祝擁有豐富的石英石資源，是生產碳化硅的主要原材料。碳化硅是發展碳材料的基礎產品，應用廣泛，市場前景十分看好。其中，黑碳化硅主要用于冶金，做煉鋼的脫氧劑和鑄鐵組織的改良劑，生產特種鋼；綠碳化硅則大多用于加工硬質合金、鈦合金、光學玻璃、磨料磨具、光伏電池等。但碳化硅(gui)生產(chan)(chan)卻是高(gao)載能產(chan)(chan)業，電耗占其生產(chan)(chan)成本的一半左右，屬于(yu)國家限制(zhi)發展(zhan)行業。天祝反其道行之(zhi)，把(ba)目光(guang)投向了很多地方都不看好的碳化硅(gui)產(chan)(chan)業，提出(chu)了打造新(xin)型(xing)碳材料基地的設(she)想。

　　“只(zhi)有(you)破產(chan)的(de)(de)企業，沒有(you)破產(chan)的(de)(de)產(chan)業。限(xian)制發(fa)展(zhan)不是(shi)不發(fa)展(zhan)，就看(kan)怎么發(fa)展(zhan)。”天祝(zhu)縣金強工業集中區管委會(hui)副主任李成云說。

　　“怎(zen)么發(fa)展？天(tian)祝(zhu)不和兄弟縣(xian)區(qu)比資源、技術等常規(gui)(gui)優(you)(you)勢(shi)，專門尋找和突出(chu)自己的(de)獨特優(you)(you)勢(shi)國家和甘肅(su)省支(zhi)持(chi)天(tian)祝(zhu)藏區(qu)發(fa)展的(de)政(zheng)策(ce)優(you)(you)勢(shi)。根據(ju)這一(yi)優(you)(you)勢(shi)，天(tian)祝(zhu)積極爭(zheng)取國家和省上及相關部委的(de)支(zhi)持(chi)，通過捆綁式申批的(de)方(fang)式爭(zheng)取到(dao)了(le)120萬噸/年碳化(hua)硅生產項目，這一(yi)規(gui)(gui)模占全省的(de)1/2，是(shi)全國最大(da)的(de)碳化(hua)硅生產基地(di)。有了(le)政(zheng)策(ce)優(you)(you)勢(shi)和規(gui)(gui)模優(you)(you)勢(shi)之后，天(tian)祝(zhu)又向國家電(dian)網爭(zheng)取到(dao)了(le)330千伏變(bian)電(dian)站項目，解(jie)決了(le)碳化(hua)硅生產的(de)電(dian)力(li)問題(ti)。

　　如今，在(zai)全縣100多(duo)家工業企業中(zhong)，碳(tan)化硅生產(chan)企業就達(da)到了26家，年生產(chan)能力達(da)到32萬噸，而這一數字(zi)到2015年則(ze)將(jiang)(jiang)達(da)到120萬噸。李興玉說：“引進碳(tan)化硅項目(mu)僅是(shi)(shi)一個開始，最終的目(mu)的是(shi)(shi)把(ba)(ba)碳(tan)化硅產(chan)業鏈拉(la)長拉(la)粗(cu)，把(ba)(ba)天(tian)祝(zhu)(zhu)打(da)造成全國重(zhong)要的新型(xing)碳(tan)材料基(ji)地。屆時，天(tian)祝(zhu)(zhu)碳(tan)化硅產(chan)業的增加值將(jiang)(jiang)成倍增加。”

　　千方百計抓服務

　　寬溝(gou)是(shi)天祝(zhu)縣(xian)華(hua)藏寺鎮西邊的(de)(de)一個(ge)山(shan)溝(gou)，3年前(qian)還是(shi)一片荒(huang)蕪，如今卻(que)是(shi)廠(chang)房(fang)林立，29戶企業(ye)(ye)沿著山(shan)坡依次而建，構成了天祝(zhu)縣(xian)金強工業(ye)(ye)集中區最大的(de)(de)功能區寬溝(gou)工業(ye)(ye)園區。天祝(zhu)創億投資(zi)開發有限公(gong)司是(shi)第二家落(luo)戶寬溝(gou)的(de)(de)企業(ye)(ye)，總經(jing)理賈宗(zong)鴻談(tan)起落(luo)戶的(de)(de)經(jing)歷(li)，說(shuo)：“跟住賓館似的(de)(de)，我幾乎是(shi)拎(lin)包入駐。”

“拎包入駐(zhu)”是天祝縣以服(fu)務促(cu)項目(mu)落地(di)的一個形象概(gai)括。創億(yi)公司占地(di)58畝，賈宗鴻掏(tao)了58元手續(xu)費就(jiu)以零地(di)價取得了土地(di)的使用權，而項目(mu)建設(she)的相關手續(xu)則都(dou)由縣上(shang)派專人負責(ze)辦理(li)(li)。這種方式(shi)，當地(di)稱(cheng)之為“三(san)辦”，即：領著企業辦理(li)(li)、幫(bang)著企業辦理(li)(li)、代(dai)為企業辦理(li)(li)。而為了保證企業順利(li)入駐(zhu)，縣上(shang)還累(lei)計投(tou)資2.8億(yi)元進行園區基礎設(she)施建設(she)。

　　天(tian)(tian)祝的(de)(de)服務引來了(le)(le)(le)許多(duo)企業(ye)(ye)的(de)(de)關(guan)注。龍騰管業(ye)(ye)有限公(gong)司(si)是一家河北衡水的(de)(de)民營企業(ye)(ye)，主(zhu)要生產高海拔地區(qu)工(gong)程(cheng)用(yong)波紋鋼管道，企業(ye)(ye)擁有亞洲最(zui)大(da)的(de)(de)鍍鋅池，市場(chang)主(zhu)要在(zai)(zai)西北。在(zai)(zai)投(tou)資(zi)(zi)考察中，企業(ye)(ye)考察了(le)(le)(le)五(wu)六個投(tou)資(zi)(zi)待(dai)選地，最(zui)終落戶(hu)在(zai)(zai)天(tian)(tian)祝寬溝工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)。企業(ye)(ye)負責人說：“企業(ye)(ye)選擇投(tou)資(zi)(zi)地，主(zhu)要考察的(de)(de)是投(tou)資(zi)(zi)環境。天(tian)(tian)祝沒等(deng)企業(ye)(ye)落戶(hu)就開始提供服務了(le)(le)(le)，這樣的(de)(de)環境哪(na)家企業(ye)(ye)也不會拒絕。”

　　今年(nian)1-9月，天(tian)祝(zhu)落實(shi)招(zhao)商(shang)到(dao)(dao)位資(zi)金51.9億元(yuan)，完成(cheng)年(nian)度目標(biao)任務的(de)(de)157%，同比增長222%。縣發(fa)改局副局長李(li)群石說：“以(yi)前我們(men)招(zhao)商(shang)，首先想到(dao)(dao)的(de)(de)就是天(tian)祝(zhu)有沒有企業感興趣的(de)(de)資(zi)源，政策優(you)惠程度能不能達(da)到(dao)(dao)企業要求的(de)(de)條件。但(dan)在(zai)資(zi)源趨同、條件差不多(duo)的(de)(de)情(qing)況下(xia)，天(tian)祝(zhu)一點(dian)優(you)勢(shi)都沒有。經過這幾(ji)年(nian)的(de)(de)發(fa)展，我們(men)得出了這樣一個經驗那(nei)就是拼服務，以(yi)環境招(zhao)商(shang)、以(yi)情(qing)招(zhao)商(shang)、以(yi)商(shang)招(zhao)商(shang)。”