日前，2012中國（成都）新能源國際峰會傳來消息，有關部門正在醞釀出臺光伏業的強制(zhi)認證和檢測制(zhi)度，最快明(ming)年(nian)推(tui)出；而(er)與此同時(shi)，商務部也(ye)正在(zai)抓緊制(zhi)定(ding)推(tui)進光(guang)伏(fu)業援外力度的新政(zheng)，其將(jiang)主要針對非洲40多(duo)個國家，帶動中國企業走出去。

　　11月(yue)9日(ri)，財政部等部委聯合發布“關于組(zu)織申報金太陽和光(guang)電建筑應用示范項(xiang)目(mu)的(de)通知”，明確(que)了相關補助標準。如今看(kan)來(lai)，這似乎是管理層針對中國光(guang)伏(fu)業打(da)出的(de)第(di)二套“救市”組(zu)合拳。

　　不(bu)過(guo)，在(zai)系列新政釋放空前利好的(de)同時(shi)，其(qi)在(zai)產業層面的(de)效力(li)至今尚未(wei)充(chong)分顯(xian)現(xian)。11月(yue)14日，Wind太陽能(neng)發電指數(shu)于盤中創出(chu)近期新低627.59點，所幸的(de)是(shi)，該指數(shu)最終收復失地，報收于634.26點。

　　對于這一“慢熱”現象(xiang)，幾位接受《證(zheng)券(quan)日報》記者采訪的業內(nei)人士(shi)普遍認(ren)為，雖然(ran)國家不斷出臺扶持政策，但由(you)于我國光伏產能超過(guo)(guo)全(quan)球50%，嚴(yan)重的產能過(guo)(guo)剩仍(reng)無法(fa)被國內(nei)市(shi)場消納。

　　新政效力尚未顯現

　　始(shi)于(yu)今(jin)年(nian)7月，國家能(neng)(neng)源局發(fa)(fa)布(bu)《關(guan)于(yu)印(yin)發(fa)(fa)太陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電發(fa)(fa)展(zhan)“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)》的(de)通(tong)知，“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)由15GW上調到(dao)21GW，特(te)別(bie)是增加了分布(bu)式發(fa)(fa)電系(xi)統(tong)建(jian)成10GW的(de)規(gui)(gui)模，集(ji)中(zhong)式光伏發(fa)(fa)電的(de)規(gui)(gui)模適當(dang)壓(ya)縮，另外明(ming)確了“十(shi)二(er)五(wu)”光熱(re)發(fa)(fa)電建(jian)設規(gui)(gui)模1GW。

　　此后，光(guang)伏利好性新政頻頻曝光(guang)，特別(bie)是如(ru)國家能源局(ju)9月(yue)發(fa)布《關于申報分布式光(guang)伏發(fa)電規模化應用示范區的通知(zhi)》、國家電網10月(yue)下旬發(fa)布“關于分布式光(guang)伏發(fa)電并網的相(xiang)關意見”、 國開行圈定“六大六小”12家光(guang)伏企業，從授信政策(ce)上，給予(yu)適度支持等系列新政普遍被業界(jie)視為重大利好。

　　但即便(bian)如此(ci)，從(cong)今(jin)年三季度(du)國內多晶(jing)硅到組件的價(jia)格(ge)(ge)走勢(shi)來(lai)看，其(qi)價(jia)格(ge)(ge)的下(xia)跌幅度(du)遠(yuan)遠(yuan)超過了因技(ji)術進(jin)步或其(qi)他生存成本下(xia)降的幅度(du)。

　　更為關鍵的是，據Wind資訊統計，前(qian)三(san)季度，光伏板(ban)塊上市公(gong)司總營業(ye)收入下降(jiang)(jiang)2.52%，雖然這(zhe)一數據較(jiao)半年(nian)報時的降(jiang)(jiang)幅3.53%有所收窄，但卻沒能充分展(zhan)現利好新政的效能。此外，由(you)于產品價格下跌(die)，前(qian)三(san)季度行業(ye)整體毛(mao)利率為15.33%，較(jiao)半年(nian)報下降(jiang)(jiang)0.31%，較(jiao)2011年(nian)下降(jiang)(jiang)2.16%。

　　對此，Wind報(bao)告(gao)指出(chu)，光伏行業(ye)的資產狀況還處(chu)于惡化的通道中，并沒有看到行業(ye)景氣度扭轉的證(zheng)明(ming)。

　　第二套組合拳更具威力

　　或許正(zheng)因為此，管理層才(cai)有(you)必要打出第二套“救市”組合拳。

　　對于有關部門(men)正在醞釀出臺光(guang)伏業(ye)的(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)認證(zheng)(zheng)和(he)檢(jian)測(ce)制(zhi)(zhi)度一事，中國(guo)(guo)機電產品(pin)進(jin)出口(kou)商(shang)會太(tai)陽能光(guang)伏分會秘書長孫廣(guang)彬表示(shi)，“這是強(qiang)制(zhi)(zhi)提(ti)高企(qi)業(ye)技(ji)術質量的(de)有力保(bao)障，通過推(tui)行(xing)強(qiang)制(zhi)(zhi)認證(zheng)(zheng)和(he)檢(jian)測(ce)制(zhi)(zhi)度，減少(shao)出口(kou)企(qi)業(ye)數(shu)量，提(ti)高企(qi)業(ye)準入(ru)門(men)檻。同(tong)時，國(guo)(guo)外(wai)進(jin)入(ru)中國(guo)(guo)的(de)產品(pin)也必須(xu)通過中國(guo)(guo)的(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)認證(zheng)(zheng)檢(jian)測(ce)”。

　　毫無疑問，執行強制認證和檢測制度必須基于成立國家級的認證中心和建立國家標準。而從另一個角度出發，“未來，進入中國市場的光伏產品必須達到中國制定的光伏標準。此外，該標準也將為中國光伏產品(pin)援(yuan)外、出(chu)口做足準備(bei)”，上述接(jie)受《證券(quan)日報》采訪的業界(jie)人士向(xiang)記(ji)者表示。

　　如(ru)此看來(lai)，商務部(bu)著(zhu)力于推(tui)進(jin)中(zhong)國企業“走(zou)出去”的(de)新政基礎已經夯實，該舉措更(geng)是得到了業界(jie)的(de)普遍贊(zan)許(xu)，上述業界(jie)人士表示，“如(ru)果(guo)真是這(zhe)樣，這(zhe)將為中(zhong)國光伏業提(ti)供一個突圍(wei)的(de)重大機遇，也(ye)為開拓(tuo)其它新興市場提(ti)供了可以借(jie)鑒的(de)經驗”。