無論在任何國家，出口對于經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)拉動作用都不可(ke)小覷。因此(ci)，世(shi)界各國(guo)(guo)(guo)(guo)都將出(chu)口(kou)視為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)產業競爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)一個(ge)重要(yao)指標。自改革開放(fang)以來(lai)，特別是加(jia)入世(shi)界貿(mao)易組織以來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)對外貿(mao)易取(qu)(qu)得(de)了高(gao)速增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，從1978年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)206億美元上升到2008年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)25616億美元，年(nian)(nian)平均增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度為(wei)18%。其中(zhong)，20世(shi)紀(ji)80年(nian)(nian)代，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)平均年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)13.1%，1990年(nian)(nian)-1997年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)達16.7%，1997年(nian)(nian)-2001年(nian)(nian)有所下降，平均為(wei)9.8%。加(jia)入WTO后，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)連續5年(nian)(nian)年(nian)(nian)均出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)高(gao)達30%。對外貿(mao)易快速增(zeng)長(chang)(chang)(chang)成為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)新一輪繁榮周期的(de)(de)(de)(de)重要(yao)動力，出(chu)口(kou)拉動內需特別是帶動了投資的(de)(de)(de)(de)快速增(zeng)長(chang)(chang)(chang)，內需和(he)外需拉動使我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)取(qu)(qu)得(de)了快速發展，現(xian)已成長(chang)(chang)(chang)為(wei)世(shi)界第二大(da)出(chu)口(kou)國(guo)(guo)(guo)(guo)、第三(san)大(da)進口(kou)國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)第三(san)大(da)經(jing)濟(ji)體。

　　肇始(shi)于歐美(mei)的(de)世界性(xing)金融(rong)危機給(gei)西方(fang)的(de)金融(rong)業(ye)造成了巨(ju)大(da)的(de)沖擊(ji)，但(dan)與(yu)歐美(mei)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)不同的(de)是(shi)，危機并未(wei)直接傳染給(gei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)金融(rong)業(ye)，而(er)是(shi)直接傳染給(gei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)制造業(ye)，尤其打擊(ji)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)沿海的(de)出口導(dao)向型產業(ye)。按國(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)支出法核算，2007年(nian)(nian)消費、投(tou)資(zi)(zi)和凈(jing)出口分別(bie)拉(la)動GDP增(zeng)長4.7、4.6和2.6個百分點；2008年(nian)(nian)則分別(bie)拉(la)動4.0、4.2和0.8個百分點。可見，出口下滑是(shi)去(qu)年(nian)(nian)GDP增(zeng)速(su)下滑的(de)主(zhu)要原因。2009年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，凈(jing)出口對經濟(ji)增(zeng)長的(de)貢獻為-2.9%。據專家(jia)(jia)研(yan)究(jiu)測算，自20世紀90年(nian)(nian)代以來外貿出口每增(zeng)長10%，基本上能推動GDP增(zeng)長1%。出口“馬車”動力喪失之后，投(tou)資(zi)(zi)、消費也(ye)會(hui)跟(gen)著下降(jiang)，產生(sheng)乘數效應，這將會(hui)進一步降(jiang)低我(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)經濟(ji)增(zeng)長速(su)度(du)。

　　外貿不僅對拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)發揮著(zhu)重要作(zuo)用，同時(shi)在增(zeng)加(jia)就(jiu)(jiu)業(ye)和(he)推動(dong)產(chan)業(ye)升級上也作(zuo)用顯著(zhu)。外貿直接(jie)(jie)帶(dai)動(dong)我國(guo)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)數約(yue)8000萬(wan)，其中60%為農村(cun)富余勞動(dong)力(li)的(de)轉(zhuan)移，大(da)大(da)減輕(qing)了(le)我國(guo)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)壓力(li)。有(you)關(guan)專(zhuan)(zhuan)家研(yan)究表(biao)明(ming)，我國(guo)每出口1000美元，引(yin)起的(de)直接(jie)(jie)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)數增(zeng)加(jia)為0.0952人(ren)(ren)，完全就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)數的(de)增(zeng)加(jia)為0.2416人(ren)(ren)。另有(you)專(zhuan)(zhuan)家研(yan)究表(biao)明(ming)，通過發展加(jia)工貿易等方式(shi)，引(yin)進(jin)國(guo)外先(xian)進(jin)技術(shu)，提(ti)(ti)高了(le)勞動(dong)生(sheng)產(chan)率。出口擴張使(shi)我國(guo)的(de)紡(fang)織產(chan)業(ye)、機電產(chan)業(ye)實現了(le)規模經(jing)濟(ji)，規模經(jing)濟(ji)推動(dong)企業(ye)采取先(xian)進(jin)的(de)生(sheng)產(chan)工藝和(he)管(guan)理體系，提(ti)(ti)高產(chan)品質量、促進(jin)技術(shu)進(jin)步和(he)提(ti)(ti)高資本(ben)使(shi)用率。因此，出口的(de)靜(jing)態經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)效(xiao)應(ying)和(he)動(dong)態增(zeng)長(chang)(chang)效(xiao)應(ying)都是(shi)我國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)和(he)發展所必要的(de)。

　　在(zai)(zai)世界經(jing)(jing)濟(ji)衰退、國(guo)(guo)內(nei)收(shou)入和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)水(shui)平(ping)(ping)與預(yu)期(qi)沒(mei)有顯著改善的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，出(chu)口和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)短期(qi)內(nei)難以承擔(dan)起保經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)大任。而且，出(chu)口更(geng)多(duo)的(de)(de)是(shi)(shi)受國(guo)(guo)外(wai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求的(de)(de)制(zhi)約，雖然(ran)(ran)國(guo)(guo)內(nei)出(chu)口退稅、匯率等政策可能會(hui)對(dui)出(chu)口起到(dao)一(yi)定(ding)的(de)(de)促進(jin)作用(yong)(yong)，但在(zai)(zai)目前外(wai)需不(bu)振的(de)(de)大背景下(xia)，出(chu)口下(xia)滑(hua)趨勢就(jiu)難以避(bi)免(mian)。消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)啟動一(yi)般依(yi)賴于(yu)兩個(ge)方面，一(yi)是(shi)(shi)收(shou)入水(shui)平(ping)(ping)和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)傾向，二是(shi)(shi)商(shang)品(pin)價格的(de)(de)高(gao)低(di)。提高(gao)收(shou)入水(shui)平(ping)(ping)，降低(di)商(shang)品(pin)成本，并不(bu)是(shi)(shi)一(yi)蹴而就(jiu)的(de)(de)事情，一(yi)般是(shi)(shi)需要一(yi)個(ge)周期(qi)。在(zai)(zai)這(zhe)個(ge)周期(qi)之內(nei)，也很難依(yi)賴消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)速(su)發展，它更(geng)多(duo)起到(dao)的(de)(de)是(shi)(shi)對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)支撐作用(yong)(yong)、穩定(ding)作用(yong)(yong)。在(zai)(zai)出(chu)口和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)都“指(zhi)望不(bu)上”的(de)(de)情況(kuang)下(xia)，投資(zi)自然(ran)(ran)就(jiu)會(hui)受到(dao)政府的(de)(de)青(qing)睞。1-7月份，全社會(hui)固定(ding)資(zi)產投資(zi)增(zeng)長32.9%，使我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)繼續保持了(le)增(zeng)長態(tai)勢。

　　然(ran)而，依靠投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)推(tui)動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長只是(shi)(shi)一種短期的(de)戰(zhan)術行為(wei)。在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)不(bu)(bu)景氣(qi)的(de)情況下，由于企(qi)業對(dui)未來的(de)預期不(bu)(bu)好，根據成本——收益的(de)原(yuan)則(ze)，企(qi)業必然(ran)會(hui)緊縮投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。為(wei)了(le)(le)不(bu)(bu)使經(jing)(jing)(jing)濟(ji)下滑(hua)幅度過(guo)(guo)大(da)，政府(fu)(fu)會(hui)替代(dai)企(qi)業加大(da)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，然(ran)而，與(yu)企(qi)業的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)原(yuan)則(ze)不(bu)(bu)同，政府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)更多(duo)的(de)是(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)獲得社(she)會(hui)效益而不(bu)(bu)是(shi)(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)效益，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)推(tui)動力會(hui)打折(zhe)扣(kou)。此(ci)外，受(shou)財政收入的(de)制約，政府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)并不(bu)(bu)具有可持續性。因(yin)此(ci)，通過(guo)(guo)調整國(guo)內(nei)稅收政策、擴(kuo)大(da)出口信用保險覆蓋(gai)面以擴(kuo)大(da)出口，仍然(ran)是(shi)(shi)我國(guo)拉動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)不(bu)(bu)二之選。過(guo)(guo)去的(de)一年(nian)中，我國(guo)7次提高(gao)出口退稅率，提出6大(da)措施(shi)，其目(mu)的(de)都是(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)穩外需、保出口，進(jin)而實現保增長。

　　盡管我(wo)(wo)國(guo)外貿出口前幾個(ge)月以超過20%的(de)(de)速度急劇下滑(hua)，但那(nei)只是(shi)個(ge)暫時現象(xiang)。現行的(de)(de)國(guo)際(ji)產(chan)業分工(gong)結構不(bu)可能(neng)因(yin)為(wei)金融危(wei)機而發生太(tai)大(da)的(de)(de)變化，我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)比較優(you)勢(shi)也沒有改變，西方國(guo)家去(qu)庫存化的(de)(de)過程結束之后，生產(chan)生活(huo)的(de)(de)必需(xu)商(shang)品還得(de)從國(guo)外進口。隨著(zhu)危(wei)機的(de)(de)過去(qu)，國(guo)際(ji)貿易還是(shi)有可能(neng)出現恢復性增長，并可能(neng)達到更大(da)規(gui)模，這正(zheng)好(hao)可以為(wei)我(wo)(wo)國(guo)出口型企業轉型升級提供了(le)(le)一段寶貴的(de)(de)時間。即使現在(zai)我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)出口總額萎縮了(le)(le)，但我(wo)(wo)國(guo)在(zai)世界市(shi)(shi)場(chang)上的(de)(de)出口份額沒有喪失(shi)，反面(mian)有所增加，這也為(wei)未來(lai)經(jing)濟(ji)復蘇(su)后的(de)(de)我(wo)(wo)國(guo)對外貿易發展奠定了(le)(le)良好(hao)的(de)(de)基礎。特別是(shi)今年二季度發達經(jing)濟(ji)體(ti)普遍企穩回(hui)暖，世界貿易自(zi)由落(luo)體(ti)式墜落(luo)已(yi)基本(ben)結束，正(zheng)在(zai)向基本(ben)面(mian)回(hui)歸。世界市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)數量(liang)和價格都有所回(hui)升，許多國(guo)家出口也明(ming)顯(xian)好(hao)轉，德國(guo)6月份出口增長7%，已(yi)率先回(hui)暖。因(yin)此，我(wo)(wo)們保出口、保市(shi)(shi)場(chang)正(zheng)面(mian)臨新的(de)(de)機遇(yu)。

　　當(dang)然，競爭優勢是(shi)創造的(de)(de)，而不是(shi)繼承的(de)(de)。經(jing)(jing)(jing)過本世紀飛(fei)速的(de)(de)產能(neng)擴張(zhang)，我(wo)國(guo)(guo)勞動密(mi)集(ji)型產品的(de)(de)出(chu)(chu)口已經(jing)(jing)(jing)在世界市(shi)場上(shang)占據了很大的(de)(de)份額，伴(ban)隨(sui)著其(qi)他(ta)國(guo)(guo)家的(de)(de)競爭，留下的(de)(de)增長空間有限。但我(wo)國(guo)(guo)致力于“科技(ji)興貿”，大力推(tui)進外(wai)(wai)貿增長方式轉變(bian)，機(ji)電、高新(xin)技(ji)術(shu)產品的(de)(de)出(chu)(chu)口已經(jing)(jing)(jing)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)(guo)出(chu)(chu)口主要商品。若我(wo)國(guo)(guo)能(neng)夠利用(yong)這次金融危機(ji)，加大研發投入，培育新(xin)的(de)(de)產業，進行設備更新(xin)、產品升級換(huan)代，生產出(chu)(chu)更具技(ji)術(shu)含量的(de)(de)商品，我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)出(chu)(chu)口依然是(shi)有良好的(de)(de)發展前景。擴大出(chu)(chu)口，穩定外(wai)(wai)需(xu)，保證經(jing)(jing)(jing)濟(ji)可持續性發展，既是(shi)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展現(xian)階段的(de)(de)特征所要求的(de)(de)，也在日本、德國(guo)(guo)出(chu)(chu)口導向型國(guo)(guo)家成(cheng)功經(jing)(jing)(jing)驗(yan)中表(biao)現(xian)出(chu)(chu)來。因此，我(wo)國(guo)(guo)當(dang)前仍(reng)應(ying)把(ba)穩外(wai)(wai)需(xu)、擴出(chu)(chu)口當(dang)作一(yi)項重要工作，為(wei)我(wo)國(guo)(guo)率(lv)先實現(xian)可持續經(jing)(jing)(jing)濟(ji)復蘇(su)做出(chu)(chu)積(ji)極貢獻(xian)。

　　第(di)一，正確(que)分析形勢(shi)，積(ji)極“危中尋機”。我國出口大幅下(xia)降，應該是國際市場(chang)，特別是歐美(mei)日市場(chang)需(xu)求減(jian)(jian)弱的結果。我們要(yao)密切跟蹤世界貿易(yi)新趨勢(shi)、新亮點。當前，　　我國要(yao)大力開拓新興市場(chang)，挖掘(jue)歐美(mei)市場(chang)潛力，確(que)保(bao)市場(chang)份額(e)不減(jian)(jian)。要(yao)緊緊抓住機遇，繼(ji)續打好(hao)保(bao)市場(chang)、保(bao)份額(e)的主(zhu)動戰，力爭實現與世界貿易(yi)的同步復蘇。

　　第二，抓緊落實政(zheng)策(ce)，緩解出(chu)(chu)(chu)(chu)口困難(nan)。一是落實好出(chu)(chu)(chu)(chu)口商品退稅、出(chu)(chu)(chu)(chu)口商品關稅、新(xin)(xin)的(de)(de)(de)加工貿易(yi)禁止類目錄、信(xin)貸、出(chu)(chu)(chu)(chu)口信(xin)用(yong)保險等政(zheng)策(ce)，根(gen)據時機及時推出(chu)(chu)(chu)(chu)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)，積極推進貿易(yi)、通關和收匯的(de)(de)(de)便(bian)利化(hua)，緩解出(chu)(chu)(chu)(chu)口企業(ye)困難(nan)，穩定外貿行業(ye)的(de)(de)(de)預期(qi)和信(xin)心。二是根(gen)據新(xin)(xin)情況，繼(ji)續研究和運用(yong)國際通行的(de)(de)(de)財(cai)稅政(zheng)策(ce)支持(chi)(chi)出(chu)(chu)(chu)(chu)口，加大對中小企業(ye)和民營企業(ye)的(de)(de)(de)支持(chi)(chi)力(li)度。三是積極應(ying)對貿易(yi)摩擦。

　　第三，著眼長遠(yuan)發(fa)展(zhan)，培(pei)植增(zeng)長后勁。引導各地(di)和(he)企業(ye)利(li)用優勢，完(wan)善產(chan)業(ye)鏈，形(xing)成積聚程度較高(gao)、上下(xia)游(you)配(pei)套、研發(fa)能力較強(qiang)的出口(kou)(kou)產(chan)業(ye)集群。培(pei)育出口(kou)(kou)品(pin)(pin)牌，提高(gao)產(chan)品(pin)(pin)技(ji)(ji)術(shu)含量，以適應歐美新(xin)的消(xiao)費(fei)特(te)點和(he)低碳經濟的需要等(deng)。加(jia)快(kuai)實施“走出去(qu)”戰略(lve)的步伐，以對外(wai)承包(bao)工程、對外(wai)投資和(he)勞務合(he)作帶動國內設備、材料、技(ji)(ji)術(shu)出口(kou)(kou)和(he)勞務輸出，既占(zhan)市(shi)場(chang)穩外(wai)需，又促消(xiao)費(fei)擴(kuo)內需。