面對美國“雙反”、歐洲反傾銷下的歐美市場萎縮，中國光伏企業開(kai)始將更多的目光轉向(xiang)國內市(shi)場，而近期國家發(fa)改委、國家能源局、工(gong)信部(bu)等部(bu)委扶持政策的增多則使得這(zhe)股開(kai)發(fa)熱情進一步升溫。對此，專(zhuan)家指出政策的進一步細化和落實對國內市(shi)場的開(kai)啟(qi)更為重要。

　　《經濟參(can)考報(bao)》記者注意(yi)到(dao)，今年以來國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改委光伏項目審批明顯加速，截至目前已有近60個(ge)光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)項目獲批，涉(she)及裝機容(rong)量超100萬(wan)千瓦，主要集中(zhong)在(zai)青海(hai)、甘肅、寧夏(xia)、新疆、內蒙(meng)古等西(xi)部省份。而去年國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改委全年批復的(de)光伏項目只有36個(ge)，裝機容(rong)量為(wei)33 .5萬(wan)千瓦，約為(wei)今年的(de)三分之一。

　　近(jin)期國家層面(mian)(mian)的扶持政策(ce)更是(shi)進一(yi)步加(jia)碼，其中分布式(shi)發(fa)電首當其沖(chong)。繼9月底下(xia)(xia)發(fa)了(le)《關于申(shen)報分布式(shi)光伏發(fa)電規模化應用示范(fan)區的通知》(以下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)《通知》)之后，近(jin)日(ri)國家能源局正在(zai)召集(ji)各方(fang)面(mian)(mian)就度電補貼額度、補貼方(fang)式(shi)、示范(fan)區建(jian)設具體(ti)時間表等(deng)項目實(shi)施細節進行協(xie)商。

　　按照《通知》要求(qiu)，第一期(qi)每個省(區、市)申(shen)報(bao)支持的(de)數量不(bu)超(chao)過3個，申(shen)報(bao)總裝機容量原則上(shang)不(bu)超(chao)過500M W。照此計算，總裝機量的(de)上(shang)限將達15G W，高于《太(tai)陽能發電“十(shi)二五(wu)”規劃》中(zhong)10G W的(de)裝機目標。

　　“這次申(shen)報的(de)時(shi)(shi)間(jian)比較倉促，而且涉及上(shang)百萬平(ping)方米的(de)屋(wu)頂，有些省的(de)準備時(shi)(shi)間(jian)不夠，而且具體的(de)實(shi)施細則還沒出來，補貼方式、補貼金額還未十分明(ming)確，企業可能會擔心投資回報率的(de)問題。目前能源(yuan)(yuan)局正在(zai)制定(ding)實(shi)施細則，對(dui)于申(shen)報的(de)時(shi)(shi)間(jian)也會寬限(xian)。”中(zhong)國(guo)可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)學會副(fu)理事(shi)長孟(meng)憲淦(gan)在(zai)接受《經(jing)濟參考報》記者采訪時(shi)(shi)介紹說。

　　據悉，“促進(jin)(jin)我國光伏產(chan)(chan)業發展的指導意見(jian)”等一系列產(chan)(chan)業政(zheng)策也將陸續出臺(tai)，為行業渡過難關提(ti)供支(zhi)持，主要是以(yi)擴(kuo)大國內(nei)市場需求、推進(jin)(jin)企業兼并重組(zu)和(he)產(chan)(chan)業創新進(jin)(jin)步等多個方(fang)面支(zhi)持為重點。

　　與此同時，從(cong)2009年開始實施的“金(jin)太陽”工程(cheng)也在(zai)加(jia)(jia)快步伐。10月17日，財政部、科(ke)技部、住建部和國家能源局在(zai)常州市召開“金(jin)太陽示范工程(cheng)”工作座談會(hui)，重點研(yan)究如何加(jia)(jia)快啟動國內光伏市場問題。

　　更(geng)為值得(de)關(guan)(guan)注(zhu)的是，一直(zhi)制(zhi)約光(guang)伏(fu)發展的并(bing)網問(wen)題在不久將來有望得(de)到(dao)解決。據孟憲淦透露，一份題為《國家電(dian)網關(guan)(guan)于大(da)力(li)支持(chi)光(guang)伏(fu)發電(dian)并(bing)網工作的意見》的文件已(yi)上報國家層(ceng)面。

　　“一個是(shi)權力下放(fang)，分布式光伏發(fa)(fa)電(dian)項目(mu)只要(yao)是(shi)在300千瓦(wa)(wa)以上且在1萬千瓦(wa)(wa)以下，相關(guan)業主單位只要(yao)持有(you)(you)關(guan)文件(jian)到地市級電(dian)網公司營業部客服中心(xin)辦理手(shou)續即可。二是(shi)規(gui)定(ding)電(dian)網公司必須(xu)在一定(ding)的工作日內完(wan)成有(you)(you)關(guan)審核工作。三是(shi)分布式光伏發(fa)(fa)電(dian)項目(mu)介入公共電(dian)網的費用由電(dian)網公司承擔。”

　　利好(hao)政策的(de)出(chu)臺，使得光伏企業轉戰國內市場(chang)的(de)步伐逐漸加快。10月18日，天合(he)光能(neng)與江蘇鹽城簽(qian)署太(tai)陽能(neng)綜合(he)應用項目合(he)作協(xie)議。根(gen)據規(gui)劃，天合(he)光能(neng)將(jiang)在未來(lai)幾年，利用鹽城廣袤的(de)荒棄灘涂資源，尋求開發(fa)建設百兆瓦級太(tai)陽能(neng)電(dian)(dian)站(zhan)。而在不(bu)久前，天合(he)還對在國內建電(dian)(dian)站(zhan)持謹慎態(tai)度(du)。

　　當(dang)前大(da)多(duo)數國內(nei)光(guang)伏企(qi)業(ye)都在(zai)采取(qu)著相似(si)的市(shi)(shi)場(chang)(chang)策(ce)略(lve)。“國內(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的開拓力(li)度正在(zai)加大(da)，近期我們在(zai)內(nei)蒙、新(xin)疆等一(yi)些(xie)地區簽了一(yi)些(xie)合(he)作協(xie)議(yi)，比如建光(guang)伏產(chan)業(ye)園(yuan)區、建電站等。我們近兩個月(yue)工廠都是滿產(chan)，國內(nei)訂單(dan)量也不錯。”阿特斯媒體負(fu)責(ze)人沈(shen)楊子(zi)說。

　　英利集(ji)團銷售公司(si)中國區總(zong)經(jing)理(li)孫國梁也表示，對國內(nei)西部地區的(de)(de)關注日益增長。“僅是(shi)今年的(de)(de)8月(yue)份(fen)，就是(shi)針對西北，像青海、西安(an)，我(wo)大(da)概(gai)就有四五次的(de)(de)往(wang)返(fan)，我(wo)們這個月(yue)的(de)(de)訂(ding)單，包括下個月(yue)11月(yue)份(fen)的(de)(de)訂(ding)單呢，基(ji)本上(shang)現在(zai)已經(jing)排(pai)滿了。”