為研究分析當前中小企業發展面臨的新形勢、新情況、新問題，進一步推動《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2012〕14號）的貫徹落實工作，促進中小企業特別是小型微型企業平穩健康發展，9月22日，工業和信息化部在廣州召開全國中小企業工作座談會。

　　工業和信息化部(bu)(bu)黨組書記、部(bu)(bu)長(chang)苗圩(wei)，黨組成(cheng)員、總工程師朱宏任出席會(hui)議(yi)。廣東省(sheng)副省(sheng)長(chang)劉昆(kun)出席會(hui)議(yi)并致(zhi)辭。苗圩(wei)在聽(ting)取了(le)廣東、遼寧、湖南(nan)等地發言后(hou)作了(le)重要講話。會(hui)議(yi)由工信部(bu)(bu)中小(xiao)企(qi)業司司長(chang)鄭(zheng)昕主持。

　　全力做好小微型企業工作

　　苗圩深入分析了當前中(zhong)小企業發展(zhan)面臨(lin)的(de)(de)(de)(de)形勢。他說(shuo)，從宏觀經濟(ji)各項指標的(de)(de)(de)(de)組合看，我國經濟(ji)社會發展(zhan)形勢是好(hao)的(de)(de)(de)(de)，經濟(ji)增速仍(reng)保持在年初確定(ding)的(de)(de)(de)(de)預期目標區間內。

　　受國內(nei)外復雜多(duo)變經(jing)濟形勢的影(ying)響，我國經(jing)濟運行(xing)出現了(le)不少值得關注(zhu)的新情況，特別是(shi)小型微型企(qi)業(ye)面臨的困難和問(wen)題比較(jiao)突出。主要(yao)是(shi)生產(chan)(chan)經(jing)營成(cheng)本持續上升(sheng)，市場需求萎縮(suo)，訂單不足，融資難，稅(shui)費負擔重，結構調(diao)整難度加大等。這些問(wen)題相互影(ying)響和疊(die)加，擠壓了(le)中(zhong)小企(qi)業(ye)的利潤空間，造成(cheng)中(zhong)小企(qi)業(ye)特別是(shi)小型微型企(qi)業(ye)生產(chan)(chan)經(jing)營困難，停(ting)產(chan)(chan)、半停(ting)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)增(zeng)多(duo)。

　　苗圩全面總結了國發14號文件貫徹落實的重要進展。他說，各地、各部門做了大量卓有成效的工作，想了很多有效的辦法，各項政策正在逐步兌現，相關配套政策也在抓緊落實。國發14號文件對小型微型企業發展和穩增長具有重要的作用，是當前和今后一個時期指導小型微型企業發展的綱領性文件。各級中小企業管理部門要以高度的責任感、緊迫感，以貫徹落實國發14號文件和中央有關決策部署為重點，全力做好小型微型企業工作。

　　一是進一步抓好國發14號文件的貫徹落實。各地要不斷細化本地貫徹落實14號文件。配套政策要細化、實化，要有時間表，不能流于形式，要在工作中形成常態，目標管理和考核機制至關重要。要按照國發14號文件要求，加強對各地、各部門促進小微企業發展工作的監督考核，并且要對各地貫徹落實情況進行監督檢查和政策評估。

　　二是進一步深化中小企業服務年活動。中小企業年活動是全面推進中小微型企業工作的重要載體，也是貫徹落實國發14號文件的重要途徑。當前中小微型企業運行出現了一些困難，更需要相關部門提供有針對性的服務。相關部門要結合新形勢，在服務年活動六項服務的基礎上，深化服務內容，創新服務模式。結合本地實際和中小企業需求，開展多種方式的服務，著力解決中小微型面臨的突出困難和問題，要讓國發14號文件的政策真正落地，讓小微企業實實在在從中受益。

　　三(san)是進一(yi)步優(you)化(hua)小(xiao)型微(wei)(wei)型企(qi)業(ye)發展環境。促進中小(xiao)微(wei)(wei)型企(qi)業(ye)發展，重在優(you)化(hua)發展環境。要(yao)加強對中小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)工(gong)作(zuo)的組(zu)織領導，創新體制機(ji)制，進一(yi)步完善(shan)中小(xiao)企(qi)業(ye)工(gong)作(zuo)協(xie)調機(ji)制，加強工(gong)作(zuo)的協(xie)調能力和權威性。

　　四是進一步加強小(xiao)(xiao)型微型企業的(de)(de)態勢監(jian)測與(yu)預警。在當(dang)前(qian)經濟形勢下(xia)，各地要(yao)更加密切跟(gen)蹤中小(xiao)(xiao)微企業運行情況，特別(bie)是資金周轉、市場、勞動(dong)用工等新問(wen)(wen)題(ti)，對(dui)一些(xie)苗(miao)頭性(xing)和(he)傾向性(xing)問(wen)(wen)題(ti)要(yao)及時(shi)向當(dang)地政(zheng)府提出(chu)對(dui)策建議。對(dui)停產、虧損(sun)的(de)(de)中小(xiao)(xiao)企業可能存在的(de)(de)失(shi)業增加、影響(xiang)社會(hui)穩(wen)定等問(wen)(wen)題(ti)和(he)隱患，要(yao)及時(shi)反映，防止矛盾擴(kuo)大(da)。

　　五是進一步加大輿(yu)論(lun)宣(xuan)(xuan)傳，營造良(liang)好氛圍。通(tong)過報紙等新聞媒體(ti)，多(duo)途(tu)徑、多(duo)種形式，深入持久地大力宣(xuan)(xuan)傳中小微型企業(ye)在(zai)國(guo)民經(jing)濟和社會發(fa)(fa)展(zhan)中的重要(yao)地位和作用，宣(xuan)(xuan)傳黨和國(guo)家關于鼓勵、支持中小企業(ye)特別是小型微型企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的方針政策，切實營造促進中小企業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的良(liang)好氛圍。

　　提高企業素質 加快結構調整

　　苗圩提(ti)出，當前小(xiao)型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企(qi)業(ye)面臨著的困難和問題，對小(xiao)型(xing)(xing)微型(xing)(xing)企(qi)業(ye)發(fa)展是(shi)挑戰，也是(shi)倒逼企(qi)業(ye)提(ti)高自(zi)身素質、加快結構調整(zheng)的重要(yao)時(shi)機(ji)。

　　企(qi)業(ye)在(zai)市場上(shang)生存發展(zhan)，最(zui)終(zhong)要依靠的(de)是不(bu)斷提高自身素質(zhi)和自身內(nei)生動(dong)(dong)力(li)(li)的(de)提高。當前，我國經濟下行壓力(li)(li)不(bu)斷加大(da)，中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)面臨更多(duo)困難和問題。為(wei)了更好地應(ying)對(dui)危機(ji)，破(po)解難題，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞加快轉(zhuan)變經濟發展(zhan)方(fang)式的(de)主線，以貫(guan)徹落實《工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級規劃(hua)》和《“十二五”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)成長規劃(hua)》為(wei)重點，積極引導和支持小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)加快技術(shu)進步、提升管理(li)、優化結構和轉(zhuan)型(xing)(xing)升級，不(bu)斷提高整體素質(zhi)和競(jing)爭力(li)(li)，切實增強抵抗市場風險(xian)的(de)能力(li)(li)，推動(dong)(dong)小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微(wei)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)走上(shang)內(nei)生增長、創新驅動(dong)(dong)的(de)發展(zhan)軌道。

　　苗圩(wei)指出，結(jie)構調整(zheng)和(he)(he)轉型升(sheng)級(ji)是當前經濟工作(zuo)(zuo)的重要(yao)任務(wu)，也是促(cu)進中小微型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的重要(yao)途徑(jing)。各地、各部門在(zai)推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展中，必須把引導和(he)(he)支持中小微型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快(kuai)結(jie)構調整(zheng)和(he)(he)轉型升(sheng)級(ji)擺在(zai)突出重要(yao)的位置。要(yao)著力提升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新能力，推動(dong)創(chuang)新要(yao)素向(xiang)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集聚，加(jia)大科技(ji)資源對中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的支持力度，加(jia)快(kuai)建立以企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)為主體、市場為導向(xiang)、產學研相結(jie)合(he)的技(ji)術創(chuang)新體系，走(zou)聯合(he)創(chuang)新、合(he)作(zuo)(zuo)發(fa)展的道(dao)路，降低(di)研發(fa)成本和(he)(he)風(feng)險(xian)，不斷(duan)提高創(chuang)新能力。

　　要(yao)貫徹落實《國務(wu)院關于促進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)改(gai)(gai)(gai)造的(de)意見(jian)》，加(jia)強(qiang)中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)改(gai)(gai)(gai)造，加(jia)大中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)推(tui)(tui)廣采用(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)的(de)力量(liang)，推(tui)(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)運用(yong)先進(jin)實用(yong)技(ji)術(shu)以及新(xin)(xin)(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)(xin)(xin)設(she)(she)備、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料，改(gai)(gai)(gai)造提升傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)快技(ji)術(shu)升級，提高(gao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)。還(huan)要(yao)積極鼓勵和(he)(he)引導中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)入戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，大力發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)術(shu)、節能(neng)(neng)環保、生物(wu)、高(gao)端裝(zhuang)備制造、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源汽車(che)等產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。著力加(jia)強(qiang)和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)進(jin)對中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)服(fu)務(wu)，在中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群，支持建立中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)平臺，為中(zhong)(zhong)(zhong)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供設(she)(she)計研發、信息(xi)咨詢、試驗檢測等技(ji)術(shu)和(he)(he)服(fu)務(wu)。

　　此外，還(huan)要(yao)引(yin)導和(he)支持中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)管(guan)(guan)理(li)水平，加(jia)強(qiang)基(ji)礎管(guan)(guan)理(li)，強(qiang)化戰略(lve)、財務、營銷、品(pin)牌(pai)、風(feng)險、安(an)全(quan)和(he)節(jie)能管(guan)(guan)理(li)。要(yao)按照工業(ye)(ye)化和(he)信息(xi)(xi)化深度融合的(de)要(yao)求，鼓勵(li)(li)中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)升(sheng)信息(xi)(xi)化管(guan)(guan)理(li)水平，積極(ji)采用現代(dai)信息(xi)(xi)技術，提(ti)(ti)高研發設計、生產流通、企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)等環節(jie)的(de)信息(xi)(xi)化水平。要(yao)大力發展(zhan)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)電子商(shang)務，引(yin)導中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)開拓市場。要(yao)引(yin)導中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)增強(qiang)品(pin)牌(pai)意識，培育和(he)壯(zhuang)大名牌(pai)產品(pin)和(he)馳名商(shang)標。引(yin)導鼓勵(li)(li)中小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)不斷加(jia)強(qiang)管(guan)(guan)理(li)創新(xin)，適(shi)應時代(dai)和(he)企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)要(yao)求，采用新(xin)的(de)管(guan)(guan)理(li)理(li)念、管(guan)(guan)理(li)手段、管(guan)(guan)理(li)方法和(he)管(guan)(guan)理(li)模式，不斷提(ti)(ti)高管(guan)(guan)理(li)水平。