摘要 最近，中國光伏產業正在遭受前所未有的國際市場嚴重打擊，整個行業幾乎陷于瀕臨崩潰的絕境之中。首先是美國對中國光伏產品的“雙反”調查和征收31%～250%的反傾...
最近，中國光伏產業正在遭受前所未有的國際市場嚴重打擊，整個行業幾乎陷于瀕臨崩潰的絕境之中。首先是美國對中國光伏產品的“雙反”調查和征收31%～250%的(de)(de)(de)(de)反傾銷關(guan)稅。讓(rang)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產業(ye)經歷一(yi)次讓(rang)人心悸的(de)(de)(de)(de)劫難，在美國(guo)(guo)上(shang)市的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)股票全線暴跌，很(hen)多在美國(guo)(guo)上(shang)市的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)面臨嚴重的(de)(de)(de)(de)財務困(kun)境。前不久，德(de)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)又向(xiang)歐盟提出對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)出口歐盟光(guang)伏(fu)產品的(de)(de)(de)(de)反傾銷調(diao)查。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)幾百億美元的(de)(de)(de)(de)光(guang)伏(fu)產品出口，近(jin)六成以上(shang)是(shi)進(jin)入(ru)歐盟。一(yi)旦歐盟的(de)(de)(de)(de)市場大門關(guan)閉(bi)，將給中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)造(zao)成更加致命的(de)(de)(de)(de)打擊。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)大型(xing)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)頓時風聲鶴(he)唳(li)，中(zhong)(zhong)小型(xing)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)更是(shi)一(yi)片哀鳴。
拯救中國光伏絕不能就事論事，把注意力都集中在如何與歐美國家打光伏貿易戰上。
中國作為一個對國際市場負責任的大國，不能只靠以牙還牙的貿易戰方式挽救危機。光伏產業走出危局的根本出路就是控制產品的出口，扭轉中國光伏企業在國際光伏產品市場上惡性競爭的被動局面。為此，必須盡快啟動國內光伏電力市場，加速消化光伏企業的過剩產能。一旦國內光伏電力市場大幅啟動，國際市場上的光伏產品供需矛盾也將得到緩解，中國與歐美之間的光伏貿易戰也將更加主動、勝券在握。
如何讓中國光伏產業走出絕境，已成為中國發展新興產業面臨的一個緊迫問題。
受國家發改委委托，經濟日報組成調研組深入國內各大光伏企業探訪問題根源。經調查發現，中國龐大的光伏生產能力98%用于供(gong)應(ying)海(hai)外市(shi)場，特別是供(gong)應(ying)作為(wei)發(fa)達國(guo)家的(de)美國(guo)和歐(ou)盟市(shi)場。受(shou)全(quan)球金融危機影(ying)響，歐(ou)美國(guo)家對光(guang)(guang)伏(fu)產品(pin)的(de)需(xu)求(qiu)大幅下降，中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)產業產品(pin)銷(xiao)路過(guo)度(du)依(yi)賴海(hai)外市(shi)場的(de)問題變得更加突出(chu)。中(zhong)(zhong)國(guo)2011年的(de)光(guang)(guang)伏(fu)組件總(zong)產能已(yi)達30GW，而未來幾年歐(ou)美光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電裝機量需(xu)求(qiu)預(yu)計(ji)只有(you)20GW，產能過(guo)剩問題十分(fen)嚴(yan)重。即(ji)便沒有(you)歐(ou)美國(guo)家的(de)反傾銷(xiao)限制，預(yu)計(ji)國(guo)內被淘汰出(chu)局的(de)光(guang)(guang)伏(fu)企業也將(jiang)超過(guo)30%。如果不能有(you)效(xiao)啟動(dong)國(guo)內光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電市(shi)場，一(yi)旦歐(ou)盟反傾銷(xiao)定案，中(zhong)(zhong)國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)產業將(jiang)會慘遭(zao)涂炭、一(yi)地(di)狼(lang)藉。
事實上，中國通過大幅啟動光伏發電市場發展低碳經濟和清潔能源電力的條件和時機已經具備。通過發展光伏發電和風力發電等清潔電力，逐步改善我國的電力能源結構，是“十二五”確定的國家能源戰略。經過嚴峻的市場歷練，中國光伏產品的性價比已經達到適于國內推廣應用的技術經濟水平。過去十年，國產光伏發電組件產品從原來的每瓦6美元降(jiang)到目前的(de)1美元以(yi)下。光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)成本從每(mei)度(du)電(dian)(dian)(dian)1美元降(jiang)到每(mei)度(du)電(dian)(dian)(dian)1元人民(min)幣(bi)。大幅度(du)提升光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)在中國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)力能源(yuan)中的(de)比重已經具備了必要的(de)基礎條件(jian)。禍兮福之所倚，歐美國(guo)(guo)家對(dui)中國(guo)(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)品的(de)反傾銷危機(ji)，實際上也(ye)將成為(wei)中國(guo)(guo)加(jia)速啟動(dong)國(guo)(guo)內光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)市(shi)場的(de)戰略良(liang)機(ji)。
只要國家采取適當的政策稍加推動，光伏發電這種清潔能源電力在中國廣泛應用將由理想變為現實。目前，中國的光伏發電在整個電力能源體系中所占比重可謂微乎其微，在國內發展光伏發電的市場空間十分巨大。啟動國內光伏市場必將推動我國的電力經濟體制改革。我們完全可以通過實施企業和社區階梯電價、征收電煤碳稅和低碳電價、鼓勵新能源電力企業投資和金融、鼓勵國有能源企業參與光伏電力投資、加大國家電網對新能源電力的并網支持力度等一系列措施，加速國內新能源電力市場開發進程。
如何拯救中國光伏產業，是我國發展新興產業遇到的一個十分嚴峻的新生經濟課題。任何新生事物的成長都會受到原有利益集團和經濟體制的排斥和阻礙。發展低碳經濟和新能源電力同樣不會一帆風順。中國與歐美之間的光伏貿易大戰把中國光伏產業和中國光伏市場問題變成了一個全球矚目的財經焦點。危在旦夕的中國光伏產業呼喚電力經濟改革和能源體制改革。只有加速啟動國內新能源電力市場，才能讓中國的光伏產業和風電產業等新能源產業化險為夷、轉危為安，得以蓬勃發展。
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