財(cai)政金融鼓勵和支持企業加強(qiang)技術改造(zao)

　　國務院專項督查鼓勵民資

　　1.在鐵路、市政、能源、電(dian)信、金融(rong)、衛生(sheng)、教育等領域盡快(kuai)推出一(yi)批引導民間投資參與的重點(dian)項目，發(fa)揮示范帶動效應(ying)

　　2.對(dui)企業反映的部分行(xing)業領域進入規則、標準(zhun)和條件仍不夠明(ming)確具體(ti)等問題，要抓(zhua)緊(jin)研究解決

　　企(qi)業技(ji)術改造獲政策紅包

　　1.確(que)定鼓(gu)勵和支持(chi)企業技術改造的重點方向(xiang)

　　2.中央財政安排資金以貼(tie)息(xi)方(fang)式(shi)支持(chi)重點行業(ye)(ye)加快實施(shi)技術改(gai)造(zao)(zao)。支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)采(cai)用融資租賃(lin)等方(fang)式(shi)開展技術改(gai)造(zao)(zao)，擴大企(qi)(qi)業(ye)(ye)技術改(gai)造(zao)(zao)直接融資規模

　　國務院總理溫(wen)家寶30日主持(chi)召開國務院常務會議，聽取鼓(gu)勵民間投資實施細則(ze)制定情況匯報，部署鼓(gu)勵和支持(chi)企業加強技術改(gai)造工作。

　　會議(yi)指(zhi)出(chu)，2010年(nian)《國務院關(guan)于鼓勵和引導民(min)(min)間投資健康發(fa)(fa)展的(de)若干意見(jian)》印(yin)發(fa)(fa)實施以來(lai)，特別是今(jin)年(nian)以來(lai)，各(ge)(ge)有關(guan)部門(men)貫徹落實國務院部署(shu)，著(zhu)眼于降低準入門(men)檻、創造公平競爭條件，制(zhi)定出(chu)臺了42項“新36條”的(de)實施細(xi)則。這些細(xi)則涉(she)及與經濟社會發(fa)(fa)展和人民(min)(min)生活(huo)相關(guan)的(de)各(ge)(ge)行各(ge)(ge)業，在消除制(zhi)約民(min)(min)間投資發(fa)(fa)展障礙方面(mian)邁出(chu)了實質性步伐(fa)。

　　會議要求各地區、各有(you)關部門采取切實有(you)效(xiao)措施，確保各項政(zheng)策落到(dao)實處(chu)，為包括(kuo)民(min)(min)營經(jing)濟在內的(de)(de)各類市(shi)(shi)場主體創造(zao)公平(ping)、透明(ming)(ming)、可預(yu)期的(de)(de)市(shi)(shi)場環(huan)境，營造(zao)各種所有(you)制(zhi)經(jing)濟依法平(ping)等(deng)(deng)使(shi)用生產(chan)要素、公平(ping)參與(yu)市(shi)(shi)場競(jing)爭、同(tong)等(deng)(deng)受到(dao)法律(lv)保護的(de)(de)體制(zhi)環(huan)境。一要在鐵路、市(shi)(shi)政(zheng)、能源、電信、金融、衛生、教(jiao)育等(deng)(deng)領(ling)域盡快(kuai)推出一批引(yin)導民(min)(min)間投資(zi)參與(yu)的(de)(de)重點項目，發揮示范帶動(dong)效(xiao)應。二要及時跟蹤(zong)細則實施情況及效(xiao)果，不斷完善政(zheng)策措施，提(ti)高(gao)可操作性。對企業反映的(de)(de)部分(fen)行業領(ling)域進(jin)(jin)(jin)入(ru)規則、標準和條(tiao)件仍不夠(gou)明(ming)(ming)確具體等(deng)(deng)問題，要抓緊研究解決(jue)。三要加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)(jin)(jin)重點行業領(ling)域改革(ge)。深入(ru)推進(jin)(jin)(jin)行政(zheng)審批制(zhi)度改革(ge)，進(jin)(jin)(jin)一步清理(li)、取消和調(diao)整行政(zheng)審批事項，理(li)順政(zheng)府和市(shi)(shi)場的(de)(de)關系。四要加(jia)(jia)強對民(min)(min)間資(zi)本和民(min)(min)營企業的(de)(de)引(yin)導，促進(jin)(jin)(jin)民(min)(min)營經(jing)濟持(chi)續(xu)健康(kang)發展。會議決(jue)定，國務院近期組織(zhi)專項督查。

　　會(hui)議指出(chu)，我國工業(ye)正處在(zai)由大(da)到強(qiang)轉(zhuan)(zhuan)變的(de)重要(yao)時期。在(zai)國際金融危機深層次影(ying)響仍在(zai)顯現、國內經(jing)濟下(xia)行(xing)(xing)壓力加(jia)大(da)的(de)情況下(xia)，要(yao)及(ji)時采取有(you)力政(zheng)策措(cuo)施(shi)，鼓勵和(he)支持企業(ye)采用新技術、新工藝、新設(she)備、新材(cai)料，對(dui)現有(you)設(she)施(shi)、工藝條(tiao)件(jian)及(ji)生產(chan)服務等進行(xing)(xing)改造提(ti)(ti)升，增(zeng)強(qiang)創新和(he)競爭(zheng)能力，加(jia)快產(chan)業(ye)升級。這對(dui)于推(tui)進結構調整和(he)發展方式轉(zhuan)(zhuan)變、提(ti)(ti)高工業(ye)發展的(de)質量和(he)效益，對(dui)于促進合理投(tou)資、擴大(da)消費需求、保(bao)持經(jing)濟平穩較快發展，都具有(you)重要(yao)意義。

　　會議確定了鼓勵和(he)支持企業(ye)技(ji)術(shu)改造(zao)(zao)的重(zhong)點(dian)方向：一是(shi)(shi)(shi)加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)技(ji)術(shu)創新和(he)科技(ji)成果產業(ye)化，推(tui)動先進(jin)(jin)技(ji)術(shu)產業(ye)化應(ying)用(yong)(yong)。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)快推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)先進(jin)(jin)制造(zao)(zao)系統、智(zhi)能制造(zao)(zao)設(she)備(bei)及大型成套技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)。支持重(zhong)點(dian)企業(ye)瞄準世界前沿技(ji)術(shu)，加(jia)快裝(zhuang)備(bei)升級改造(zao)(zao)，推(tui)動關鍵(jian)領域(yu)的技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)達到國(guo)際先進(jin)(jin)水(shui)平。三(san)是(shi)(shi)(shi)加(jia)快推(tui)廣國(guo)內外先進(jin)(jin)節(jie)能、節(jie)水(shui)、節(jie)材技(ji)術(shu)和(he)工藝，提高能源資源利用(yong)(yong)效率(lv)，提高成熟適(shi)用(yong)(yong)清(qing)潔(jie)生(sheng)產技(ji)術(shu)普及率(lv)。四是(shi)(shi)(shi)著力推(tui)進(jin)(jin)精(jing)益制造(zao)(zao)，改進(jin)(jin)工藝流程，提高制造(zao)(zao)水(shui)平。五是(shi)(shi)(shi)深(shen)化信息技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)(yong)，加(jia)快推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)現代生(sheng)產管理系統等(deng)關鍵(jian)共性技(ji)術(shu)，推(tui)進(jin)(jin)信息化和(he)工業(ye)化深(shen)度融合。

　　會議決定，中央財政安排資金以貼息方式支持重點行業加快實施技術改造。要用好現行有關稅收優惠政策。鼓勵金融機構對技術改造項目提供多元化融資便利，支持企業采用融資租賃等方式開展技術改造，擴大企業技術改造直接融資規模。