隨著各部委落實“新36條”的細則相繼出臺，民間資本進一(yi)步進入(ru)各個行業的(de)(de)道路(lu)已經鋪(pu)平。國(guo)務(wu)院總理溫家寶日前表(biao)示，鼓(gu)勵和引導民(min)間投資健(jian)康發展(zhan)的(de)(de)“新(xin)36條”相關實(shi)施細則(ze)已全部出臺，要抓好落實(shi)。

　　看到(dao)“新(xin)36條”實施細則密(mi)集(ji)出臺，民營經濟和經濟學界人(ren)士(shi)普遍表示歡迎，認為其中(zhong)有不少亮點，部分條款(kuan)也放寬了很多，但仍期待強化(hua)可操(cao)作性。

　　意在民企接棒穩增長

　　今年上半年，各部(bu)委密集出(chu)(chu)臺(tai)了支持民資的各項政策。衛生部(bu)、工信部(bu)、國資委、銀監會、新(xin)聞出(chu)(chu)版總(zong)署、科技部(bu)等都(dou)有相關的細則出(chu)(chu)臺(tai)。

　　國家信息中心經(jing)濟預測部(bu)世(shi)界經(jing)濟研究室副(fu)研究員張茉楠(nan)對本報記者指出，這批(pi)細則紛(fen)紛(fen)出臺(tai)的(de)(de)(de)一個重要背景是(shi)當前正面臨新一輪穩增(zeng)長的(de)(de)(de)時間(jian)窗口，與2008年金(jin)融危機時的(de)(de)(de)情(qing)況不(bu)同，政府不(bu)太可能再次出臺(tai)大規模刺激計劃，更多地將是(shi)期待民間(jian)資本接棒實現投資的(de)(de)(de)主體替換，因此，這些細則中，不(bu)少條文均涉及對民間(jian)資本的(de)(de)(de)鼓勵和松綁。激發(fa)(fa)民間(jian)投資，增(zeng)強(qiang)經(jing)濟社會發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)內(nei)生動力(li)，已經(jing)成為穩中求進的(de)(de)(de)當務(wu)之急(ji)和重中之重。

　　經濟(ji)學家、民建中央(yang)副主席辜勝阻對(dui)本報記者分析(xi)說，“新36條(tiao)”相關實(shi)施細則的(de)全(quan)部出(chu)臺，為推動(dong)引導和鼓(gu)勵民間投資(zi)政策的(de)貫徹執行(xing)(xing)，進一步清(qing)理民間資(zi)本進入壟斷(duan)行(xing)(xing)業(ye)的(de)“玻璃門”和“彈簧門”障(zhang)礙，創造公平、規范(fan)的(de)市場環境提(ti)供了更為詳實(shi)、具(ju)體(ti)的(de)實(shi)施方案和行(xing)(xing)動(dong)指南，有助于提(ti)升市場投資(zi)信心，激(ji)發(fa)民間投資(zi)活力。

　　細則規定具體涉及廣

　　與此前出臺(tai)的(de)鼓勵非(fei)公經濟發展的(de)文(wen)件相比，這批(pi)密集(ji)出臺(tai)的(de)細則不光(guang)涉及領域廣，且規定(ding)更為詳細。

　　“幾乎所有的(de)細則都強調(diao)要對民營(ying)經濟(ji)、民間投資同(tong)等對待，不得單獨對民營(ying)經濟(ji)設置(zhi)附加的(de)限制條(tiao)件等，同(tong)時(shi)還明(ming)確(que)了(le)一些較為具體的(de)落實意見和措施。”中(zhong)國社科院(yuan)民營(ying)經濟(ji)研究(jiu)(jiu)中(zhong)心主任劉迎秋研究(jiu)(jiu)員說(shuo)。

　　張(zhang)茉楠認(ren)為，這批細(xi)則最(zui)大的新意就是把過去很多既有(you)的政策進行了(le)(le)細(xi)化，從操作層面加大了(le)(le)落(luo)實的力(li)度。

　　“民間資本可以大量通過參與國企改制重組的方式進入到一些過去進入困難的領域，因此，可以預計，這批細則將大大推動民間資本參與國企改制重組的力度。”張茉楠說。